圖解軍醫局明年重點採購
專家嗅到「增加戰時準備意味」
2023-09-04 05:50 聯合報 ／ 資訊圖表小組整理
圖表帶你看2024年軍醫局獲得大筆預算、將購置221項設備，以有效執行包括「大量傷病患產生時之治療處置」、「戰時各項急重傷」等軍事醫療任務...(本文未完，聯合報會員閱讀網址如連結)
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軍醫局本部位於國防部大樓。圖／本報資料照
觀察站
危機更近？
國防預算引聯想
國防部明年度預算對軍醫局增加投資，從生物防護到基礎醫衛能量整備，雖然計畫必要性都宣稱以災難救援、新興傳染性疫情需求為導向，但「軍以戰為主」，民防救災、疫情防治應由醫療體系支持，軍醫所建構資源雖可平戰兩用，但主要仍是戰時部隊醫療所需，只是軍方為戰爭作準備，在大選敏感時刻只能「意會」，不可在預算案說明中「言傳」。
國防部明年度公開預算案，在傳統一般裝備項下新增軍事投資項目，看似單純，但若從分支計畫概況中詳閱，就有許多未在一般裝備計畫說明中呈現專案名稱，如對美採購NASAMS（國家先進地對空防空飛彈系統）的「天隼五號」，行政費編在公開預算中；陸軍與海軍也有類似現象。這些主預算應列在機密專案的行政費用，為何特意逸出到公開預算案？用意不明。
預算案另一值得注意的是軍醫局以「反制及因應我國可能面臨中共因素、生物恐怖主義及天然疫災等生物威脅」為由，明年起分配九億八千多萬元的五年生物防護研究預算。預算明年才開始執行，卻未被國防部列為新軍事投資，顯然是一項持續案，只是同樣自機密預算中逸出，被分開編列到公開預算項下。
軍醫局所屬單位基礎醫衛能量設備整備案編列九億八千多萬元，分四年充實各軍醫院移動式醫療設備，著眼於大量傷患搶救。其計畫必要性和預期成果，已言明為支持災難救援與戰時急、重傷醫療等軍事任務。向立法院說明雖進一步闡明是為因應「未來新興傳染性疾病之疫情等衝擊」所執行官兵醫療照護及大量傷病患產生時的軍事醫療任務，但已引人「為戰爭預作準備」的聯想。
國防部日前甫公布預告辦理「軍人因作戰、演習訓練或搶救災害死亡者未成年子女再加發撫卹金給與標準」草案，為戰時殉職官兵爭取身後權益，對照預算書中軍醫體系為大量傷患所做準備，縱使軍人作好戰爭準備是本務，但在特定政黨的政治人物對台海情勢輕描淡寫之際，外界從中不難體會真實的危機是否愈將迫近。
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民進黨立委何志偉。
軍醫因應大量傷患投資近十億元
何志偉：
強化備戰能量
國防部明年編列9.8億餘元，採購移動式醫療器材，執行大量傷病患產生時之治療處置，戰時各項急重傷等軍事醫療任務。民進黨立委何志偉表示，這是台灣在不對稱作戰所必須採取的措施，這是台灣的命運，有必要強化這方面能量以備戰。
國軍明年度國防預算案，軍醫局獲多項挹注醫療研究與裝備的預算，部分預算用於採購移動式Ｘ光機、Ｃ型臂，以有效執行大量傷病患產生時之治療處置，戰時各項急重傷等軍事醫療任務，一般認為有助開設野戰醫院之用。
何志偉指出，國軍包括醫療作業等，因應不對稱作戰，講究高移動性，時刻因應突發狀況，這是台灣的命運，也是國軍不對稱作戰的根本。台灣社會特別又歷經新冠疫情，有必要強化這方面能量以備戰。
他說，只有我們把自己準備好，包括預算上的支撐與平日演訓，提升品質才能嚇阻對方。台灣準備得愈好，也會向鄰國與同盟國釋放我們時刻在準備的訊息。
何志偉認為，軍陣醫學、醫療體系除平常演訓外，與國際合作更為重要，他能理解並且支持軍醫局這項預算編列。
明年一年制義務役有700人分發外離島，何志偉表示，他曾在馬祖服義務役，那是他人生最珍貴的一年，他以從政者每次在網路社群上披露這個背景，始終受到廣大支持，網路就是高潮，他以曾為外島兵自豪，支持這項政策。
何志偉指出，不管抽籤、自願或選優分配，都可以綜合規畫。以美日韓為例，具備曾在外島等艱苦單位服役經驗，出社會找工作會，非常好找，普遍受到管理階層歡迎，台灣社會有這樣的氛圍；他在外島當兵，金馬獎的兵出去講話，就比人家大聲，為增加義務役的外島加給應該討論，社會價值的肯定，已是十分難能可貴的。這700個義務外島兵額度不多，若政策受社會支持，名額數量可以再增加，他相信會有更多役男志願者前往外島服役。
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