李志堯觀點：
談論「兩岸軍事衝突」常被忽略的盲點
李志堯＊國防大學政治學博士，曾任國防大學戰爭學院副院長
戴維森擔心中共最快2027年侵犯台灣。（資料照，陳昱凱攝）
英國《經濟學人》雜誌將台灣列為「世界上最危險的地區」，而美國印太司令戴維森亦作證告訴國會：「他擔心中共最快於2027年犯台」。因此，目前是台海自1996年以來最危險的時刻，台灣必須謹慎因應未來的變局。同時，兩岸軍事衝突議題更在坊間成為顯學，評論眾多、仁智互見。不過，在談論兩岸軍事衝突話題之中常有被忽略的盲點，分述如後。
一、兩岸誰掌握戰略主動權
中共深知若欲使力量平衡發生決定性的改變，軍事奇襲是主要的選項，大規模之奇襲一向是共軍在開戰初期的慣用戰法，如1950年韓戰、1962年中印戰爭、1979年懲越戰爭都是如此。假使中共決意對台灣動武，很可能會突然發動奇襲，以提高武力犯台的成功公算。換言之，「不宣而戰」是中共的慣伎，在共軍掌握戰略主動權下，若在福建平潭週邊之海峽中線附近，採取海、空聯合演習直接轉為實戰攻台的奇襲方式，先以火箭軍的中短程彈道飛彈、巡弋飛彈及東部戰區的遠程火箭砲癱瘓國軍指管中心與機場、港口等設施，再發動三棲登陸台灣本島各要域，恐不利我軍防衛作戰任務之遂行。
大規模之奇襲一向是共軍在開戰初期的慣用戰法。（資料照，張曜麟攝）
二、兩岸誰擁有決勝性武器
就軍事層面來說，近年中共軍隊的裝備更新以前所未有的速度列裝--空軍的殲20隱形戰機（配備射程300公里霹靂15空對空飛彈）、殲16（配備射程500公里霹靂17空對空飛彈）、轟6K（配備射程2500公里長劍20巡弋飛彈）等；海軍的航空母艦及兩棲攻擊艦、殲15T彈射型艦載機（配備射程300公里鷹擊62反艦飛彈）、055A大型水面艦（配備射程1500公里鷹擊21反艦飛彈）、093B核潛艦（配備射程1300公里攻陸巡弋飛彈）等；火箭軍的高超音速東風系列中長程彈道飛彈（17型射程2500公里、26型射程4000公里、27型射程5000公里以上）、東風15短程彈道飛彈（B型配備電磁脈衝彈頭癱瘓電子設備、C型配備鑽地彈頭擊穿地下堅固工事）、東風100超音速巡弋飛彈（射程2000公里）等；陸軍遠程火箭砲（衛士3型最大射程480公里、PHL-191最大射程500公里）、各型無人飛機等。綜而言之，台灣面對中共龐大的決勝性武器威脅，情勢極為嚴峻。
三、兩岸誰具備情報監偵優勢
中共是全球第二大太空強國，擁有各型衛星約420枚，目前刻正部署新一代衛星，強化對台灣周遭衛星偵察能量，再結合北斗衛星全時域定位，已可掌握台灣及台灣週邊海空域的所有動態。而「中共太空白皮書」內容也指出，中共將在2025年時完成「高分（高分辨率）」對地觀測系統衛星之組建，在亞太地區可於30分鐘更新一次圖資，因此號稱能夠偵測「連級」部隊的行蹤，可進行戰場精密測繪、即時標定軍事部署，這是中共衛星科技優勢對台灣的新威脅。
四、兩岸誰較能號召人民參戰
以色列心理學諾曼教授在研究「戰爭中的壓力調適」獲得結論：「要贏得戰爭，都得先認定這是值得以生命爭取的一戰，進而激發征服戰爭的動機」。據以觀察台海戰爭，在北京是「民族聖戰」；在台灣則是護衛生活方式--尤其是聚焦保衛西式民主的戰爭。前者基本是號召全民奮勇參與的民族聖戰，後者則在社會各族群之間會產生不同的輕重響應配比。若真要打起來，兩岸彼此間同仇敵愾的動員能量如何，可想而知。
據筆者觀察，台海戰爭在北京是「民族聖戰」；在台灣則是護衛生活方式--尤其是聚焦保衛西式民主的戰爭。（資料照，張曜麟攝）
平情而論，兩岸之間並不存在軍備競賽的情境，充其量只是軍事對峙的樣貌。所謂「軍備競賽」是指和平時期敵對國家或潛在敵對國家互為假想敵，在軍事準備方面展開品質和數量上的競賽。最著名的案例為冷戰時期美、俄進行的軍備競賽，雙方力求壓倒對方。反觀中共近5年的國防預算人民幣額度--2019年1兆1898億、2020年1兆2680億、2021年1兆3553億、2022年1兆4504億、2023年1兆5537億，亦即中共每年均以超過台灣國防預算的十餘倍額度浥注軍備建設，已導致兩岸軍力向中共嚴重傾斜。台灣面對這個現象不宜再從軍事對抗角度建構本身安全，而應以追求國家利益的極大化為優先考量。
回顧1949年，美國眼見國民政府失去大陸國土被迫撤退到台灣，擔心台灣遭中共攻佔後，將使美國失去太平洋抵抗共產黨赤化全球的一道防線，故美國欲在國民政府內部尋找親美的政治人物，逼迫蔣介石總統下台，但蔣介石總統終究牢牢掌握著台灣全局，並利用韓戰成為冷戰體系圍堵共產黨防線中的一環，進而獲得美援以確保台灣安全。這段史實恰好說明台灣的命運，必須在美國與中共之間如同走鋼索一般，找到對自己最有利的位置。
從地緣戰略的視角看台灣的地理位置，台灣正好處於中共邁出西太平洋、南進南海的關鍵位置，所以中共絕對無法坐視，在其為拓展進出太平洋海權做好一切準備時，兩岸仍處於對立的局面，這對中共而言是一大威脅。相對於中共的戰略利益，台灣的出路，就在於如何善用本身的戰略地位，運用政治策略去創造自己的最小勝利組合價值。在北京促談的壓力下，台灣和中共締結一個停止敵對、和平共榮的協定是可欲可行的。台灣應主動積極去說服北京，我們沒有要與強權結盟對抗中共的盤算，一個自主而繁榮的台灣，並不悖逆「兩岸一家親」的關係，且對兩岸長期而言，也是一個無形的中華民族資源，因為北京越對台灣謀求急統，反而越會遭致美、日的猜疑和防堵，台灣需要這樣的視野和雄圖，並努力地由歷史上兩岸分合糾結的脈絡中，尋找未來互不為敵的解方，進而消弭兩岸軍事衝突的風險。
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