民間兵推…
台灣面對戰爭時
能源問題最脆弱
「二○二三ＴＴＸ區域安全兵推」初步報告日前完成，指台灣因應戰爭威脅重點是強化社會的堅韌性。圖為今年新制教召人員全副武裝行軍。本報資料照片
不宜輕信「挾半導體令諸國」
政大台灣安全研究中心主辦的「二○二三ＴＴＸ區域安全兵推」初步報告日前完成，指台灣因應戰爭威脅重點是強化社會的堅韌性，不宜輕信「矽盾」而認為可以「挾半導體令諸國」；更嚴重、脆弱的是能源供應，戰備儲量燃煤至多四十二天、天然氣至多十四天，電網關鍵樞紐集中三大超高壓變電所，一旦被毀就可能癱瘓。
此外，戰爭一旦爆發，估計軍人傷亡約為兩萬至十萬人，平民傷亡五千至一萬人。但目前全台醫療人力物力根本難以承受。兵推主持人、國防部前副部長陳永康舉例，八年前八仙樂園大規模塵爆意外，一度將北部所有加護病房用完，如果重傷者是此十倍，病床與醫護人力如何因應？
國防部前副部長陳永康日前主持「二○二三ＴＴＸ區域安全兵推」。本報資料照片
模擬台海衝突 專家企業參與
「二○二三ＴＴＸ區域安全兵推」今年七月在台北舉行，邀請一百卅五位中外專家模擬台海可能發生衝突；這項民間版兵推規模之大，遠超過以往非官方兵推，討論範圍之廣，也高於國安會或國防部兵推。參與兵推專家中的四十位外籍人士，部分來自各國駐台單位，台積電、長榮等企業也受邀派員。
想定中共犯台 軍事只占三成
陳永康指出，這場兵推雖以二○二七年中共對台動武為想定，但軍事行動只占其中三成，真正重點是封鎖前後各國撤僑源電網維持、經濟供應鏈、戰傷救治、網路與海纜維持等，推演使用的參數是非機密的公開資訊；外傳國防部與海巡署派觀察員，但其實是目前任職學術單位為主的軍中故舊，穿便服以個人身分旁觀。
一座「神山」護國？恐成盲段
兵推報告指出，台灣半導體產業雖占全球八成產能，但若以為一座「神山」就可支撐，可能成為堅韌性的盲段。更嚴重問題是能源，當前電力四成二靠燃煤、戰備儲量四十至四十二天，天然氣三成九、儲量十一至十四天，核能百分之八，一旦遭遇封鎖，立即凸顯脆弱性。供電系統同樣脆弱，電網關鍵樞紐集中於三大超高壓變電所，一旦被毀就可能癱瘓。
針對社會安全情勢，若中共宣示封鎖，可能出現資金外移、房市跌價、物價高漲、搶購物資等反應。外島近年軍事價值雖不如前，但若遭封鎖或攻擊，會打擊本島民眾心理；國軍若為集中兵力，不採取應援措施，輿論與民意能否支持？也是兵推想定的狀況。
「戰爭不再只是國防部責任，社會、產業、民眾同受影響。」兵推共同策畫人、政大國關中心研究員劉復國說。兵推顧問、中華大學兼任講座教授杜紫宸也說，從推演可以看出，台灣面對戰爭最脆弱的並非軍事，而是能源、產業。
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「TTX區域安全兵推」從結果不難看出，比起討論國軍能不能打，台灣社會能不能打才是真正令人憂心的事實。記者劉學聖／攝影
新聞眼
民間兵推揭憂心事實
台灣社會能打仗嗎
一九四二年日本海軍攻擊中途島，行前兵推意外落敗；參謀長宇垣纏叫停，「校正回歸」後獲勝。不過，實際上了戰場卻一敗塗地，四艘航艦全被擊沉，從此優勢不再，直到投降。
兵推目的是發現問題，提前籌畫解方，理應從嚴、從難，盡量暴露潛在缺點；假想敵扮演者更須竭盡全力以打垮「好人」為職志。兵推結局其實一點也不重要，否則難保不會犯了宇垣纏同樣的毛病，但從政軍領袖到社會大眾，往往太關心戰爭結果，覺得紙上談兵也不能言敗，否則就是認知戰示弱。
前些年，媒體傳出國防部高層干預漢光兵推裁決，讓剛服役的紀德艦「死而復生」；或宣稱某將領指揮兵推大獲全勝，共軍為之驚動，特意研究其戰法。這些行為的價值是洗腦式大內宣，對於建立戰力只有負面效果。
民間兵推「ＴＴＸ區域安全兵推」的價值，在於未將「熱戰」當主題，而將重點放在全面衝突前，中共可能採取的各種行動，以及除了國軍外，其他公私部門面對衝突的準備，乃至於彼此聯繫。從兵推結果不難看出，比起討論國軍能不能打，「台灣社會能不能打」才是真正令人憂心的事實。
「全民國防」口號在台灣喊得震天價響，然而國防絕非免費，任何備戰行動都代表消耗原可用於別處的資源及某種程度犧牲大眾生活的便利。當今社會的問題，是對於願景的渴望及願意付出的犧牲不能成正比。
當國家將四成能源押在安全存量低於兩周的海運天然氣；當國軍缺員到被迫恢復徵兵，執政黨總統參選人賴清德保證「義務役不會上戰場」的政策承諾因志願役兵源不足被質疑和挑戰；當部隊管教問題頭痛到極點，法界出身的立委還在警告絕不允許「軍審復辟」…。
兵學大師蔣百里名言：「生存條件與戰鬥條件一致者強，相離者弱，相反者亡。」當下的我們，正朝哪一個方向前進？
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2023TTX兵推「2027攻台反想定」 製表／程嘉文
兵推共軍攻台
先占外島製造恐慌
台海爆發戰爭的用兵方式雖非二○二三ＴＴＸ區域安全兵推重點，但仍進行敵方角度的「反想定」。與近年漢光演習相同，設定共軍先猛攻我方交通、通訊、能源等重要設施，再以台灣北部為登陸攻擊重點。然而，在「Ｄ日（D-day）」之前會先運用多種手段，強度介於全面戰爭與灰色行動之間，尤其指向近年軍事價值已較低的外島，目的是政治效應，造成台灣社會紛亂。
在反想定中，解放軍東、南戰區合組「保台戰役指揮部」，準備作業從D-200日開始。D-90日起進行繞台並運用武裝漁船製造漁事糾紛；D-75日起，空中近迫襲擾，製造社會動亂，同時搭配政治退讓，讓台灣混淆北京目的，鬆懈警戒。
根據兵推想定，二月十六日封鎖東海六百海里範圍，二月廿四日占領守軍薄弱的亮島；三月六日以避難名義派大量漁民登陸東沙島；三月十八日封鎖金門、馬祖、烏坵宣告為「共管地區」。
D-3至D-1日對台灣實施精準襲擊。主要針對供電系統、油彈庫、機場港口、信息網路、指管系統、飛彈基地、指揮中樞發動飽和攻擊與特攻破壞，製造災民潮、阻斷外軍支援。登陸作戰須調動兵力六十萬，主力指向台灣本島北部，迫使台灣投降，若局勢不利就迅速脫離原戰場，轉進攻占澎湖群島，建立攻勢基地，鞏固再戰。
【記者程嘉文／台北報導】台灣各地海岸沙灘嚴重退縮，加上岸際大量消波塊、水產養殖、風力發電機組等人工設施，使西部適合發動兩棲登陸的「紅色沙灘」數量與兵力容納量都大幅減少。軍方將領表示，適合登陸的海灘逐漸減少，但共軍直升機兵力增強，立體入侵能量增加。尤其是○七五型兩棲突擊艦服役，大幅改善直升機航程短、速度慢的缺點，對我方威脅甚至不下航空母艦，這也是國軍近年大幅增加岸基反艦飛彈的主因。
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