台捷論壇》
攜手台灣重建烏克蘭基礎設施
捷克特使：
民防是抵禦成功關鍵
2022年7月29日，烏克蘭敖德薩海港的糧食儲存碼頭。（美聯社）
「畏懼可怕的是發生而蒙蔽我們，也弱化我們對烏克蘭的支持，對中國亦同」，捷克政府烏克蘭重建特使科佩奇尼10日強調，俄羅斯未能如預期成功地占領烏克蘭，正因民間備戰。捷克外交部長首席顧問皮拉許洛娃指出，最新的捷克國安戰略明文，捷克須就可能成為軍事衝突的一部分做準備。
歐洲價值安全政策中心（EVC）10日舉行第3屆捷克－台灣論壇，邀請科佩奇尼（Tomáš Kopečný）和皮拉許洛娃（Kristyna Plasilova）談論捷克和台灣對烏克蘭的民主支持，以及地緣政治變化下的捷克與台灣關係。科佩奇尼直言，若烏克蘭慘遭俄羅斯占據，自由價值為基礎的法治或許會終結。
科佩奇尼說，如果俄羅斯占有烏克蘭，不單是歐洲領土的改變、捷克和北大西洋公約組織（NATO）面臨攻擊威脅，還有凸顯侵略是值得做的事情。他表示，大家都在從烏克蘭發生的事情中學習，在威脅來到面前以前，如何捍衛自己的國家，只是任何程度的準備都不夠。
2023年11月10日，捷克政府烏克蘭重建特使科佩奇尼。（簡恒宇攝）
科佩奇尼提到，俄羅斯未能成功占領烏克蘭，是因民眾的英勇行為，地方領土防衛部隊會通報俄羅斯軍隊的入侵動態，而從此事可學到的是司令去中心化，信任必須信賴的人，且知道可仰賴的供應方，但最需要及早開始做的是了解是否做好準備，而每件任務的成功大多依靠當地民眾。
科佩奇尼稱，俄羅斯能成功占領部分烏克蘭大城市，同樣是靠當地民眾，「有的市長或州長不想屈服，有的放棄奮戰，更糟的是反過來支持俄羅斯政權」，所以民間要做好準備，透過教育系統教導，並接觸軍方司令架構，這就是烏克蘭民間能協助抵禦俄羅斯的攻勢。
民間防衛是勝利關鍵要素
科佩奇尼指出，捷克感到來自俄羅斯的潛在威脅，因為俄羅斯的帝國野心始終沒有消失，所以捷克要求進行後備役備戰演練，這引發一些爭論，因為有人認為沒有事情發生，為何要做這些，「有計畫且有系統地執行很重要」。他也說，因逃避戰火而暫居捷克的烏克蘭人帶來正面影響，在捷克經濟扮演積極角色。
2022年12月15日，烏克蘭軍人在頓內次克向俄軍陣地施放無人機。（美聯社）
「西方領袖心中害怕情況加劇」，科佩奇尼說，懼怕發生可怕的事會蒙蔽自己，弱化對烏克蘭的支持，「因此俄羅斯最大的成功就是讓人過度害怕」，且這對中國也會是相同情況。他直言，當烏俄戰爭爆發後，每個人都認為可快速提供武器，之後卻改變態度，「因為怕局勢加劇，但有任何改變嗎？沒有」。
科佩奇尼直言，除了核武，俄羅斯已對烏克蘭使用全部其擁有的大規模殺傷性武器（WMD），「所以我們要在軍事部分展現我們的支持」，不過長期來看，則是要支援烏克蘭的經濟，因此要重建烏克蘭的能源基礎設施，「我們現在需要移入相同的技術，我們要讓烏克蘭現代化」。
科佩奇尼1月被任命為捷克政府烏克蘭重建特使，之前擔任捷克國防部主管產業合作的副部長。他10日也與我國外交部政務次長李淳一起見證捷克駐台代表史坦格（David Steinke）和我國駐捷克代表柯良叡以視訊方式簽署備忘錄，合作協助烏克蘭重建淨水處理設施及氣電共生能源系統。
2023年11月10日，捷克外交部長首席顧問皮拉許洛娃。（簡恒宇攝）
我國外交部表示，此合作項目是捷克政府確認烏克蘭人民迫切需求後，與我國政府研商選定，雙方將在烏克蘭境內建置使用先進濾水技術的淨水設施，並透過提升天然氣生產和供應能源效能、改善能源使用效能，強化烏克蘭能源供應系統韌性，協助烏克蘭民眾度過寒冬。
台灣、捷克共助烏克蘭重建
本案重建項目是由捷克政府確認烏克蘭人民的迫切需求後，與我國政府共同研商選定，將在烏克蘭境內建置使用先進濾水技術的淨水設施，並透過提升天然氣生產與供應能源效能，以及改善能源使用效能，強化烏國能源供應系統韌性，協助人民度過寒冬。
針對地緣政治變化下的捷克和台灣關係，皮拉許洛娃強調，捷克視中國為合作夥伴、競爭者和系統性對手，「這點沒有改變」，不過捷克6月發布的最新國安戰略中也提及，中國和俄羅斯有共享利益，即削弱民主國家的團結，且系統性競爭是長期局勢，而中國與俄羅斯攜手的反系統行為，使全球緊張局勢加劇。
皮拉許洛娃指出，該國安戰略明文捷克必須就可能成為軍事衝突的一部分做準備。她強調，烏克蘭正在為歐洲的自由而戰，俄羅斯不會停止擴張，而捷克不想回到過去的共產統治時期。她也說，捷克支持台灣以觀察員身分參加世界衛生大會（WHA），捷克總統帕維爾（Petr Pavlo）也曾與我國總統蔡英文通電話。
2023年6月14日，捷克總統帕維爾在2023歐洲價值高峰會發表開幕致詞，我國外交部長吳釗燮（左2）在台下聆聽（AP）
皮拉許洛娃直言：「我很高興說，捷克成為帶領歐洲和全球與台灣合作的參考案例。」史坦格則在致詞中表示，歐洲領袖應向台灣展現其願意為共享價值挺身而出，並以務實方式行動。外交部歐洲司副司長林主恩強調，民主國家合作不只是為了共享價值，還是為了集體生存。
籲免簽促進台灣、烏克蘭往來
EVC在台辦事處主任葉皓勤（Marcin Jerzewski）指出，中國漸增的好鬥行為，以及俄羅斯全面入侵烏克蘭是2個獨裁者帶來挑戰的例子，而EVC做為歐洲首個，也是至今唯一在台灣設辦事處的歐洲智庫，並尋求與台灣不同產業建立橋樑。正在台灣駐研的烏克蘭學者波伊塔（Yurii Poita）也強調建立橋樑的重要性。
波伊塔提到，烏克蘭不可能永遠依賴外援，必須要重建自身經濟，而台灣不是只想捐贈物資，還積極想要互動，但烏克蘭未在台灣開設外交代表機構，而台灣人要去烏克蘭，必須到第3國辦理簽證，或許給予免簽證待遇會是可行方法。他建議，大專院校應推動合作，建立雙邊堅實長期夥伴關係的基礎。
波伊塔認為，不用太多天然資源的數位科技是可進行合作的領域。烏克蘭非政府組織「烏克蘭自由民主聯盟」（LDLU）東亞辦事處代表馬卡洛維奇（Mariia Makarovich）亦稱，產業數位化才有助於和可靠夥伴合作，且網路保護是現代法律的基本要素。
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