國內兩大軍事雜誌《尖端科技》與《天生射手》專欄作家。
缺乏基礎的裝備採購案
無論是軍隊或警務人員，其裝備隨著相應的威脅演進，應該是一項人盡皆知的常識；但很不幸地是，在將「國土防衛」這項重責大任，交給原本僅負責維持治安的執法單位的同時，裝備的獲取，卻完全沒有依照現今的趨勢，乃至威脅的評估為基礎！
在警政署的「新式野戰式模組化防彈衣」的公告建案當中，除了前片、後片、護頸、護襠以外，僅有正面一片防彈插板；而且非常奇特的是，插板的測試規格，是要依照美國國家司法學院(NIJ)的 0108.01號標準！這種半套防護，測試獨特的規格，不意外地在以沒有廠商得標結束後，沒想到在新一輪的採購公告中，卻繼續沿用這種缺乏專業的規格，甚至還把預算提高，簡直可以說是誇張到了極點！
首先，如果就保護員警身體要害而言，既然都已經建案採購了，為什麼沒有第二塊抗彈插板，甚至考慮到所謂的護肩(deltoid protection)？要知道執法乃至作戰環境很可能是立體的，以往面對匪徒之際能確保的優勢警力，卻很可能在國土防衛任務中遭遇大量敵軍後陷入劣勢，這時哪位長官敢站出來擔保，威脅不會繞到執法單位的後方，趁隙發起攻擊？
而且以人體要害而言，心臟血管這個極為致命的區域，即使同時有前胸和後背的抗彈板來防護，都還可能力有未逮(看威脅的武器口徑與彈藥種類而定)；假使子彈從側面貫穿，在幾秒內就可以讓人失去行動能力乃至生命。如今警察被賦予難度更高的國土防衛任務了，請問當局為什麼在提供防護方面，卻仍然只願做到七零八落的半調子程度？
再者，如果抗彈板僅有一塊，除了會讓員警背後空門大露以外，也改變了整件防護背心的重量配置：也就是說前片有可能因較重的緣故而向下位移，將原本應該保障的部位暴露出來。可見這種半套防護的建案，是完全沒有考慮威脅評估與負載分配的。
但更令人質疑其專業性的事，還在後面！
NIJ的0108.01號標準，其原文為Ballistic Resistant Protective Materials，也就是說，它是用來測試抗彈防護「原料」，而非「成品」的；假使要測試相關抗彈產品的等級，應該遵循的是同單位採行的0101.06號標準，也就是Ballistic Resistant of Body Armor才對。而且在0108.01號標準的「施行範圍」項目中，司法學院更註明了「警方的防彈衣與頭盔應排除在本標準的應用範圍之外」(with the exception of police body armor and ballistic helmets，圖四)。真不知道建案的承辦人是要如何地缺乏常識與專業性，才會硬要將抗彈板的成品以原料的標準來測試！
等到這個不合理的建案為媒體所披露後，警政署後勤單位的公開回答，更是讓人啼笑皆非—首先，他聲稱「預算從一萬三提高到四萬元一件」、「防護等級從0101.04提升到了0101.06」、「目前防彈衣已經達到七公斤，再加上後板的話，預計會到九公斤甚至十公斤不等」。民間與基層在質疑的，是整個規劃是零星且落後的，「預算提高」和「規劃的前瞻性」，根本是兩回事；如果防護等級提升，那抗彈插板又為何採用「防護原料」的測試標準？
而後勤單位對於人員負重的奇特顧慮，更凸顯他們根本不瞭解建案名稱中所謂的「模組化」的意義：裝備之所以採「模組化」，就是為了能讓基層的多位使用者，能夠依照環境不同與個人差異，來因地制宜地去做調整和搭配！誰說你發了全套重量達十公斤的裝備，他就會照單全收地把十公斤全部往身上一穿，而不去考慮靈活度與體力負荷問題呢？
最後我們只能說，從該案在規劃上的落伍，測試標準的不合理，到流標一次，就已經證明其多方面的問題。政府既然要將國土防衛的重責大任，交給原本就要維持社會治安的執法人員，那何不藉此機會，徵詢多方專業意見，把這項防護裝備的建案重新擬好，讓擔負重責大任的基層，能有安心可靠的裝備？
上文承蒙 Casey Chao 先生同意，引用他的「臉書」系列文章，特此致謝！
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