聯合報社論
選舉再險惡，
也不能隨便把國人打成敵人
2024年選戰倒數，近期卻頻傳里長帶團赴大陸交流，外界憂心中共介選。圖為赴陸旅遊示意圖。本報資料照片
選舉進入倒數，因選情膠著，愈發顯得激烈。其中最惹人反感的，是民進黨開始大拋「抹紅牌」，把對岸宣布台陸貿易存在壁壘指為中共「介選」；賴清德甚至把國民黨副主席夏立言登陸訪問台商，惡意形容為「裡應外合」。此外，各地里長組團赴陸旅遊，動輒遭檢調以違反《反滲透法》、《選罷法》偵辦。為了勝選，不惜在國家內部製造敵人，這明智嗎？
表面上，民進黨視中共為誓不兩立的寇讎；事實上，它真正的政敵卻是在野黨，尤其是藍營。原因很簡單，不論是從軍事、經濟、政治或外交手段上看，民進黨都無法對中共造成實質威脅或打擊。在經濟上，它甚至必須大量依賴密切的兩岸貿易，來維持台灣產業的市場繁榮，並保持國家整體貿易的順差。
在這種奇怪的「明對抗、實倚賴」關係下，民進黨發展出一套詭異又陰險的反中戰略。對兩岸相關議題，民進黨基本上避免正面面對中共，不接觸、也不對話；即使台灣輸陸工業或農漁產品發生障礙，蔡政府也無意進行什麼交涉或協商，就直接擺爛。蔡政府算準，關心經濟民生與兩岸和平的國民黨一定會跳出來幫台商及農漁民發聲；屆時，民進黨只要抹紅藍營是「中共同路人」，便可轉移民怨，又對政敵落井下石。這種「一石二鳥」之計，民進黨多年來百用不厭；久而久之，被洗腦的民眾甚至未能察覺自己中了什麼政治毒素。
以夏立言這次登陸為例，是應大陸台商之邀，訪問重慶、成都、南昌、中山及廈門等南方城市，和各地台商交流並聽取他們的意見。在選舉將屆之際，這當然是有意義的工作。夏立言未明言的目的之一，應該還包括鼓勵台商踴躍回台投票；乃至和當地台辦會晤，促請他們增加航班，提供台商及家屬返鄉投票的便利。對這樣有實益的交流之旅，賴清德竟說，夏立言和中共「裡應外合」。一個人品格要有多低劣，才能如此隨口含血噴人？
賴清德抹紅夏立言，逞的不過是「舌劍殺人」之快。但檢調大舉偵辦里長團赴陸旅遊案，則是更進一步，把基層公職人員當成「對岸的幫凶」或「本國的叛徒」究辦，根本是在撕裂國民間的相互信任，在境內製造自己的敵人。試想，兩岸交流因疫情中斷三年多，好不容易恢復若干交流；而不論公私團體登陸旅遊，接受對方相關單位招待或聚餐，本就是人情之常。反之，若對岸團體來台，難道我方人員絕不能招待？這類低層交流，卻能上綱為「反滲透」罪名，檢調是沒案可辦了嗎？還是自甘扮演「東廠」？
必須提醒的是：選戰再激烈，也不能把選舉打成「內戰」！若在內部製造敵人，國家將一步步遭到撕裂，走向離心離德。而如果兩岸的情勢不幸被激化為戰爭，人們將如何齊心並肩作戰？以俄烏戰爭和以哈戰爭為例，烏克蘭在戰前就是因政治分歧處於分崩離析的狀態，去年一月總統澤倫斯基的支持度僅有三成；以色列總理內唐亞胡的支持度更糟，有七成六的民眾希望他下台。問題在，紛亂的政局也恰好是戰爭培養皿，因國家內部紛亂讓敵人有隙可乘，主事者也可藉戰爭轉移民怨。澤倫斯基雖在戰爭中成為英雄，但烏克蘭人民付出了慘烈代價；以哈爆發戰爭後，烏克蘭戰場變得無人聞問，迄今不知如何收拾。
民進黨一向善於製造矛盾與懸疑並從中取利，從非常光碟、走路工事件、兩顆子彈到共諜案，人們一再見識。但再怎麼愛操弄，把人民當成敵人與叛徒，都太超過了！
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台北市長蔣萬安（右三）質疑批評北檢約談北市里長，製造寒蟬效應、司法檢調介入選舉。記者曾增勳／攝影
聯合報黑白集
交流變滲透
北部縣市陸續發生里長組團赴陸，返台後遭地檢署以《反滲透法》偵辦的案件，台北市更一口氣查辦了四十一位里長，人數可觀。相關里長不僅被約談，甚至遭到搜索、聲押。但問題真有這麼嚴重嗎？
被指控涉《反滲透法》的里長，其被控罪行，
一是赴陸旅遊「價格不對等」；
二是行程中「被宣傳」一中、九二共識等。
但里長組團赴陸，部分行程無論是否自費，都非特例。兩岸交流頻繁時，類似團體互訪絡繹不絕。今昔相比，唯一差別就是民進黨執政，兩岸交流近乎停擺，「里長團」因而顯得突兀罷了。
《反滲透法》立法後，所有與對岸往來，無論是否與官方接觸，都更容易被羅織入罪。昔日「交流」，在民進黨反中大旗下，變成了「滲透」。更荒謬的是，一中原則和九二共識竟也成入罪理由。但美國也堅守「一中」，赴美交流，也違法嗎？
大陸對台統戰確從未停歇。但在蔡政府治理下，形塑的「自信喪失症」，卻是空前。刷抖音、小紅書，都成國安危機；里長赴陸參訪，就是被滲透。也因此，加強言論及人身自由控制成了民進黨執政重點。試問，這與對岸何異？
查辦里長，其實是民進黨選舉策略的一環。
一來殺雞儆猴，
二來將兩岸交流妖魔化，
三來藉機打擊藍營。
民進黨無建設牌可打，只好把「反中牌」打到爛。
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法務部長蔡清祥月初在查賄宣導記者會上，特別強調里長赴陸旅遊接受招待有違反《反滲透法》之虞。（柯承惠攝）
風評：
《反滲透法》發威，
檢調是打手還是臥底？
「我領導的台灣，希望跟中國做朋友，不希望做敵人。」民進黨總統候選人賴清德一個月前接受媒體訪問時，才說出上述言論；一個多月後，檢調以《反滲透法》大肆約談搜索基層里長，很難想像，賴清德果若當選，兩岸關係還能怎麼走下去？兩岸最基礎的觀光旅遊是否都得叫停？交通部才宣布明年開放兩岸團客旅遊的政策，是否準備收回？
大選年，全國赴陸旅遊里長都在風暴圈
兩岸自開放交流以來，基層里長赴陸觀光幾成常態，大疫三年急凍之後，從去年到今年，陸客來台限制仍多，但台灣人赴陸從學術交流參訪，到一般旅遊，漸次恢復熱度，唯一的問題是，今年底明年初是台灣總統暨立委大選，「里長赴陸旅遊」竟成法務部檢肅賄選與防止「境外勢力介選」的重要指標；本月初北檢舉辦反賄記者會，除了傳統認知的金錢暴力介入選舉之外，法務部長蔡清祥即將境外敵對勢力、賭盤及假訊息影響選舉等，並列為重大查察目標，蔡清祥特別舉了南部（高雄）某協會成員招攬里長接受招待赴陸旅遊為例，呼籲國人赴陸要避免接受境外勢力的「指示、委託、或資助」，以免觸法。
蔡清祥口中的案例全團三十六人，被傳喚的二十二人，團長以十五萬元交保；最近則是台北四十一位里長被約談搜索，換言之，這已經不是單一個案，而是今年出訪的里長們，都有可能成為檢調偵查的目標，甚至可能成為超越「賄選」的「影響選舉」通案，但這「通案」到底有沒有道理？就算檢方起訴，法院最後會如何認定，猶在未定之天，但毫無疑問，已經對基層里長構成壓力，甚至對赴陸交流的民眾形成陰影。
《反滲透法》在立法之初，就被在野政黨痛批為「綠色恐怖」的血滴子，但還是在民進黨強勢動員下逕付二讀，並在一個月內完成三讀，過去三年來，四件起訴，三件涉及里長，因為他們赴陸旅遊時收受新冠快篩試劑，台灣的「快篩國家隊」鬧出小吃店快篩和冒名的陸貨快篩，沒見檢調辦出個所以然，却讓里長開口跟對岸要快篩，還因此入罪，叫人又悲又嘆。
中共統治專有名詞，成為民進黨統治的流行語
「境外勢力」這個中國寫入憲法的「專有名詞」，在民進黨蔡政府治下，成了流行語；民進黨朗朗上口，政府單位也朗朗上口，緊接著，就寫入了法律，用以限制人民，就此而言，民進黨的統治術果然跟得上中共的腳步，真正「兩岸一家親」。
違反《反滲透法》的要件：是不得接受指示、委託和資助，從事正副總統與選罷法第四十三條與公職人員選罷法第四十五條的各款行為，選罷法（包括正副總統）兩款限制行為，主要是規範各級「選務人員」，不能公開演講、推薦、站台、受訪表態、印發宣傳品、懸掛廣告物、運用媒體、參與募款、拜票和遊行表達支持或反對；立法意旨幾乎涵蓋所有競選活動，以維持選務人員的選務中立；《反滲透法》以選務人員的規範做為「違法依據」，就是限制可能受到「境外勢力」影響的人士，投入各種輔選助選。
三年前，民進黨立委強勢通過《反滲透法》，如今果然成為民進黨選戰的重武器。（柯承惠攝）
換言之，赴陸旅遊的基層里長們，若沾到助選的邊，就有極高的觸法風險，雖然，他們「接受指示、委託」的機率近乎零，畢竟他們到大陸旅遊，就算有接待單位，一般也接觸不到高階台辦官員，談不上「指示或委託」，但里長旅遊團不乏接受落地招待的案例；如蔡清祥口中的「南部某協會」團，即使接受落地招待，全程和返台後，若不涉及助選競選行為，於《反滲透法》也不相關，但里長若要在特定候選人造勢場子現身講話表態支持，檢調就大有機會「逮個正著」；但在此之前，赴陸旅遊和「受指示、委託、資助」和為特定候選人助選還遠得很，甚至八竿子打不著，就像台灣自己為了促進觀光，對來台旅客有各種補貼方案。
台灣可以補貼國外觀光客，大陸不能落地招待里長
里長是各級選舉最重要的「基層樁腳」，檢調大動作約談搜索里長，某種程度是限制了未來一個月，里長們的「助選」行為；最可議的是，檢調約談里長不是拿到了什麼證據，相反的，他們檢查里長們的手機，立委賴士葆以自己選區的里長「手機被沒收一個月，選後才歸還」，這是把手機當成「犯罪證物」？但若真是證物，又豈有「沒收一個月」的道理？說穿了，這是限制里長們在選舉期間的通訊自由，不知檢調是否因為申請監聽票不准？還是監聽太麻煩？或者直接扣下手機免得里長們動員？但不論何者，可以確定，這絕對不是正常且顧及通訊自由人權的辦案手段。
里長是台灣民主真正的「基層」，經過里民投票產生，但不是民意代表；是《地方制度法》明定的辦理（村里）公務的人，却不是《公務員服務法》定義的「公務員」，比方公務員不能兼職，里長除了不能兼公務員，其他兼職不受限制，公務員赴大陸不論觀光或任務交流，都要報備或報准，里長則不必；如果民進黨認為有必要加嚴里長出國觀光的相關規範，那必須明定於法；若只限定選舉期間才要嚴格規範，那麼法務部應該在限期前（比方選前一年），就要通函全國里長，一年內禁止出遊大陸─雖然這顯然有違反人權疑慮，當然，如果民進黨視赴大陸觀光為洪水猛獸，那麼真要考慮的不是管控里長，而是全面斷絕兩岸交流；否則專家學者教授、甚至公務員因特殊任務需要的出訪大陸，都能落地招待（包括民進黨不分區立委林楚茵當年以媒體出訪大陸同樣也是落地招待），何以獨獨里長不能？
所謂「不教而殺謂之虐，不戒視成謂之暴」，檢調得意洋洋拿基層里長練手試《反滲透法》之刀，正是統治「虐」與「暴」的最佳例證，經過檢調約談的里長們，完全體會「下架民進黨」的急迫，甚至從此就反民進黨到底也未可知，就此觀之，國民黨檢調成了選戰打手，駡錯了，檢調根本是臥底的─專門挑起基層對民進黨的惡感。
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