新聞眼
海虎艦案海軍強硬緘默
不利科學建軍
海軍海虎潛艦。圖/聯合報系資料照片
海虎潛艦人員落水案，經海軍公開披露，除去人員上甲板決策正確與否，至少就還有救生扣環斷裂、裝備是否定期檢查維持可用等可議事項。海軍卻能宣稱意外，既無人須受懲，作業程序也沒有需要修訂處，態度之強硬令人驚訝。既然每個環節都沒錯，何至有此嚴重意外？
潛艦對我國而言，確屬敏感軍備，動態與運作確實不適公開，外界知道的愈少愈好，以維持實力，不被情蒐分析。但海虎艦人員落水失蹤，是海軍二五六戰隊成軍後最嚴重的意外事件，撇開人員應處狀況決策正確與否待爭議，最重要的是須藉案例發現作業制度瑕疵。海軍的態度，看不見亡羊補牢的決心與誠意。
國軍近年重大意外案件，從空軍黑鷹直升機墜毀，殞落多名將官，而至海虎艦人員落水事件，軍方事後面對社會關切，都迴避精確發布肇案原因。但空軍當時至少透過發布事發時飛航通話內容，讓外界有跡可循，得以自行明確解讀，與社會達成共識；對於海虎艦意外，海軍至今保持強硬的緘默，表面為顧及失蹤人員家屬心情，但試圖讓時間沖淡事態，避風頭諉其過，意圖濃厚。
海、空軍現在是台灣面對共軍挑釁的第一線，尤其海軍面對兵力不成比例的共軍艦艇，尚須結合海巡艦艇共同應對，用兵頻繁辛勞的程度，社會與當局或須基於疼惜官兵辛勞，都應盡量寬待，毋須針對失誤細節過多內耗；但我國不是獨裁政體，軍隊也應逐步脫離黑箱運作，接受社會檢驗，以促成科學建軍，讓更多國民認同，願意支持、甚至投入軍隊。只是，軍方近年隱匿疏失成性，海軍對海虎艦意外的態度，也與前述方向背道而馳。
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海虎潛艦官兵落海事件，海軍司令部完成調查，指非人為過失，無人須懲處，引發立委批評玩文字遊戲。圖／國防部資料照
海虎艦官兵落海事件
海軍：
非人為過失
我海虎潛艦去年十二月廿一日出海訓練時六名官兵落海，迄今仍有三名人員失蹤，海軍司令部完成事件調查，稱全案為環境及裝備複合式因素造成，非人為過失，依行政程序法及陸海空軍懲罰法規定，無人須懲處。立委昨天表示，調查結果對失蹤官兵家屬很不公平。
海虎潛艦去年底在西南水域海上訓練時，救難浮標不明原因開啟浮出，艦長下令人員上甲板回收救難浮標，當時湧浪拍擊船身，官兵繫緊安全索仍落海並有三人失蹤。本報日前詢問海軍司令部，全案調查報告是否完成？是否應有官員為此案負責並受懲處？而堅持在海象不佳情況下命令人員上甲板以人力回收浮標，是否涉決策不當，應調整處置準則？
海軍司令部昨天回覆表示，海虎艦救難浮標回收作業是依修護通令執行，屬當下合理的決心下達；而此案經調查為環境及裝備複合式因素造成，非人為過失，依行政程序法及陸海空軍懲罰法之規定，不予懲處。
國民黨立委徐巧芯指出，海虎艦人員落海案，決策標準程序一定有問題，近期國防部從中共火箭情報公布決策失誤至海虎艦案，出問題後皆草草檢討了事，通常沒人受懲，也不會向外界說明檢討過程。
徐巧芯表示，海虎艦人員落水意外發生後，海軍才緊急專案採購人員落海警示器。軍方的事後補救就是增購設備，但社會上最關注的，是事發時的決策判斷有無錯誤，人員派遣的標準程序有無需要改進，軍方卻未讓社會看到這方面有任何檢討。
徐巧芯指出，海軍稱此案非涉人為過失，只是為大事化小、小事化無，對失蹤官兵家屬很不公平。她認為，這已經變成軍方一種不好的習慣，軍中有人做錯了，軍方卻不給交代，不管是對國軍在國人心目中的形象，或對軍方的自律，都是扣分，這將會是她未來監督的重點。
國民黨立委馬文君質疑，「什麼叫環境及裝備複合式因素？」是環境惡劣超過裝備操作極限？或環境合於作業規定，但裝備買到劣質品？根本就是文字遊戲。她說，在海軍常規艦艇執行海上任務，若遇風浪不佳狀況，水面艦均會要求人員行走艦內走道，同樣，潛艦於海上浮航階段，在風浪不佳階段，是否允許人員於艦外作業，艦長對此應有專業，若因此發生危害事件，實應檢討作業程序與艦長責任。
她說，艦長指揮艦艇出海執行任務，就負全艦責任，出事怎會是完全無責？三個官兵安全索脫落失蹤，已不是安全索問題，而是海象根本無法執行上甲板任務；浮標意外浮出是小事，不值得派官兵冒險。
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海虎潛艦甲板距海面高度只比一人稍高，甲板寬度僅半個人多，即使海面平緩，仍然有相當危險度。圖為二○一九年蔡總統在高雄港主持國造潛艦開工典禮。圖／軍聞社資料照
海虎艦案調查結果被質疑
前潛艦軍官：
海軍硬掰騙人
海軍海虎潛艦落水案發生近兩個月，三名人員目前仍然失聯，由海軍派遣在航機艦持續搜救中。面對海軍宣稱此案經調查，無涉人員疏失，海軍前潛艦軍官王志鵬昨表示，海軍「硬掰、騙人」。
海虎艦落水人員搜救行動，至本月為止，海軍累積搜救船達一千五百艘次、在空機六百餘架次，搜救任務持續中。
海軍司令部昨宣稱調查結果為環境及裝備複合式因素造成，非人為過失，不予懲處。王志鵬受訪表示，潛艦部隊過去從未有回收救難浮標的標準作業程序，因為救難浮標只有釋放出去發射求救訊號的作業程序，不用回收，所以並沒有所謂回收的標準程序，他指責海軍「根本硬掰、騙人」。
王志鵬認為，海虎艦浮標意漂出，第一時間，艦長只要決定切斷浮標的纜繩即可，委實不須在海象不佳下派人上甲板，全案應屬人為過失。
王志鵬曾表示，事發時，艦上聲納發現海虎艦外異常噪音後，艦長決定上浮檢視是正確的；上浮後，艦長由帆罩上方駕駛台觀察，即可發現已經脫離漂浮在卅百公尺外的救難浮標，但派遣人員上甲板試圖人力回收極為不智；因不論海面湧浪大小，浮標下水後很沉重，即使派遣卅個人也收不回來。後來浮標被友艦尋回，證實浮標有鬆脫釋放機制。
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