聯合報社論
兩岸瀕戰，
誰讓國防部長睡不著覺？
國防部長邱國正（左）日前說兩岸瀕臨動武，擔心的睡不著。國民黨立委楊瓊瓔（右）質詢相關議題，邱國正答詢，戰備規定是他核定的，推演過程會打電話跟總統說明，礙於時間規定、情勢，他會跟總統建議。圖／擷取自國會直播頻道
國防部長邱國正在立法院答詢時指出，現在已經瀕臨兩岸動武狀況，情勢很嚴峻，並坦言每天提心吊膽睡不好；此外，國軍已將第一擊要件改變，只要是航空或海航實體逾越規矩，第一擊就會當作反制。在金廈海域大陸漁船翻覆事件談判破局，兩岸敵意螺旋上升之際，邱國正一反蔡政府國安大內宣，毫不掩飾的談話引起社會高度關注。
國軍枕戈待旦是衛國使命，但國防部長提心吊膽睡不好，人民也難安枕。問題是，民進黨習慣叫賣「芒果乾」騙選票，但中共軍事真有些風吹草動，又要忙著夜哨壯膽安民心穩政權。民進黨的抗中保台，在二○二○年選舉嘗到甜頭，到二○二二年就因裴洛西訪台導致中共軍演而破功。國軍隨後在大陸無人機侵擾金門事件中改變第一擊要件。這次總統大選，賴清德不僅改口和平保台，蔡英文總統更鐵口中共不會犯台。目前正值新舊政府交替，蔡賴力求平穩過渡，邱國正卻提心吊膽，打斷了大內宣所需要的國安主旋律。
去年十一月美中拜習會，習近平否認有二○二七、二○三五年攻台計畫。蔡英文據以稱「習先生已經給出答案」，斷言中國領導階層面臨內部極大挑戰，現在不是大規模犯台時機。這也是當前蔡政府對台海情勢研判的基調。上個月國安會秘書長顧立雄就說，新的一年，國家安全可控。最近大陸全國人大、政協兩會召開，習近平再提推進和平統一進程，陸委會主委邱太三更強調，習的指示很清楚了。
蔡英文和國安團隊比馬英九還「相信習近平」，邱國正卻戳破了蔡政府極力營造的安全與和平假象。民進黨立院黨團急著澄清，指顧立雄和邱國正情勢研判一致，台海安全可控。這種硬拗實在不知所云；如果台海安全可控，國防部長何致提心吊膽夜難眠？更大問題是，國安訊息混亂矛盾，人民將無所適從，社會民心更難穩定。
邱國正提心吊膽與陸船事件處理有關；他說，海巡追撞，狀況的確是很緊張，一個處理不當，很可能擦槍走火。陸船事件凸顯兩岸缺乏互信又無法溝通，隨時可能擦槍走火；事件處理手段粗糙又誠意不足，更讓敵意螺旋升高。但兩岸無小事，台海安全沒有僥倖空間。邱國正強調，要慎戰，我方不宜貿然挑起任何戰端。偏偏海委員和陸委會有恃無恐，拿不出真相，也不盡快解決爭端，反而任性激化兩岸情緒，國防部長怎能安枕？
民眾一眼看懂台海安全日益窘迫，只有蔡政府國安團隊以為遮眼摀嘴就是安全可控。改變第一擊要件雖強化應變能力，但修改交戰規則也增加擦槍走火風險。尤其海峽中線已抹去，共軍機艦繞台成常態，金馬禁限制水域也被塗消，大陸海警侵門踏戶還強制登檢，我防衛空間極度壓縮；台海防衛戰線更早就從拒敵彼岸退到殲敵海上、毀敵灘岸，一路退守城鎮作戰。除了役期延長，學校也須成立緊急應變隊，家長擔心師生要受訓上戰場。這就是國家安全可控嗎？
誰讓國防部長睡不著覺？這個問題其實是在問：誰讓台灣變成世界最危險地方？邱國正說，政治問題能擺平，就不會有軍事危機。但就是因為統帥無能，百官政治掛帥，才會累死三軍。美中共管台海，拜登挺身護台，習近平拍板和平統一，都不是中共不犯台的保證書。對於國防部長提心吊膽，行政院長陳建仁說，政府會加強跟中國大陸做更好的對等溝通，確保台海穩定；聽到這話，邱國正更睡不著了。最重要的是，人民要安枕無憂，賴清德如何收拾局面？
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國防部長邱國正。 圖／聯合報系資料照
兩岸觀策
讓邱國正擔心的
還有軍紀敗壞
國防部長邱國正是民進黨政府中少數積極認真的閣員，最近他表示，兩岸關係近來局勢嚴峻，隨時可能擦槍走火，讓他睡不好。其實讓部長擔心的還有國軍部隊在「第一擊後」，有無堅強的戰力和堅定的信心應對後續。
邱國正近來在立法院的答詢屢成焦點，他談到「第一擊」的定義，稱以往認定中共「第一擊」是指開砲、開槍，但隨著時空環境的改變，現在只要共軍航空器或海航實體逾越界線，國軍就視為第一擊，將授權第一線指揮官對侵入領空領海的機艦「反制」，例如無人機侵入就擊落。
面對敵人的挑釁與侵犯，各國都有一套因應反制的措施，邱部長的宣示與應處之道是一名軍人應有的職責，但「第一擊」之後，就從接戰技術層面上升到兩岸軍事與政治全面的攤牌。
意即接下來我們與中共周旋到底的信心和決心有多大、多強的問題，這包括了軍隊的士氣與應戰能力，還有民眾的支持決心。
就前者言，國軍的戰鬥力與士氣到底如何，眾說紛云，前陸軍總司令陳廷寵兩度說國軍戰力是零，因為沒有中心思想，訓練也不扎實。陳廷寵的說法或許言過其實，更多應是恨鐵不成鋼的批評。
國軍買了一堆美製新式武器，各接裝部隊的訓練與運用是否已形成戰力，外界並不清楚，倒是對國軍近來屢屢出包印象深刻，除遍布各軍種的共諜案，國軍八天出現五起自傷案外，盜賣槍彈、少校種大麻、以下犯上聚眾鬥毆，以及少將吻女上校、多起不倫戀等，種種離譜的軍紀敗壞案，恐怕也讓邱國正氣到睡不著。
軍紀是軍隊的命脈，有嚴格的軍紀，賞罰分明，加上訓練嚴格，對國家忠誠、臨危不亂、不臨陣脫逃，才是真正具有戰鬥力的部隊。沒有軍紀要如何打仗？以此標準來看，現時的國軍還真讓人擔憂。
就後者看，從政府與民間歷年多次的民調，即便多數台灣民眾討厭盛氣凌人的中共政權，但仍希望兩岸維持和平相處，不願看到兩岸開戰。民眾不願兩岸開戰的心態是複雜的，可能擔心兩岸生靈塗炭、經濟被毀，也可能擔心國軍守不住、自己家園不保。他們多屬於理性的現實群眾，不台獨冒進、不過分刺激大陸。
再看對岸大陸，今年的人大與政協（兩會）上，大陸總理李強與政協主席王滬寧只提「祖國統一」未提和平，一度引人關切，但隨後的總書記習近平與外長王毅還是提到了「和平統一」等字眼，代表大陸盡最大努力爭取兩岸和平統一的政策應未改變。
在邱國正稱兩岸瀕臨動武狀況後，總統府、國安單位、陸委會等迅即降溫，邱太三還談笑風生，眾高層咸認當前台海局勢可控，看不出共軍有立即犯台的跡象。股票是最能反應政經局勢的測溫計，台股近來屢創新高觸及二萬點，占有台股市值四成的外資，有什麼風吹草動早就外逃，準此，各界確無需過度擔心。
但兩岸這種「冷和」關係是否繼續持續下去，彼此不交流還能維持多久，是五月以後賴政府的燙手山芋。金廈水域已被大陸「沒收」，習近平在兩會指示解放軍要統籌海上軍事鬥爭準備；解放軍海軍政委袁華智上將證實正在建造第四艘航母，皆在應對未來美國介入台海戰事。
大陸希望兩岸和平統一，甚或是不戰而屈人之兵的「和平」統一。即便不是現在，台灣也將面臨大陸步步的緊逼。不過，那時邱部長早已告老還鄉，換別人夜難眠了。
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