海底電纜遭破壞恐釀「台海危機」
前國防部長曝目前台灣應變、
TTX兵推給新政府建議
〈2024 TTX區域安全兵推〉3月15日發布總結報告，國民黨不分區立委、國防部前副部長陳永康（前排中）、政大國關中心研究員劉復國（前排右）皆有參與。（ 張曜麟攝）
由亞太政策研究協會、台灣安全研究中心等單位主辦的〈2024 TTX區域安全兵推〉15日發布總結報告，其中針對「通訊網路與海底電纜堅忍能力」部分，是否會成為中共灰色地帶作戰下，新的「台海危機」，現任國民黨不分區立委、國防部前副部長陳永康指出，台灣已經有在做海纜的修復維護規劃，此外，被破壞時，中間可以靠軌道衛星、微波中繼等，再從第三點發訊號回來，這是一個方法之一。
〈2024 TTX區域安全兵推〉在3月14、15日舉行為期2天的兵推，並設定8個項目進行研討，分別為「國家利益與安全威脅」、「國家生存與安全防護」、「國家能源安全與民生維繫」、「經濟金融安全與解銷封鎖」、「生命安全尊嚴與戰傷救治」、「通訊網路與海底電纜堅忍能力」、「南海契機與台海安全」、「俄哈迷思與國安架構」。
新加坡是最適合斡旋的國家
陳永康強調，此次兵推的焦點為，從灰色地帶與認知模糊領域中「危機預防優於危機控管；風險管制優於損害管制」發掘國安真諦與精髓；舉辦的目的是希望透過共同發想，找出「無戰」的機率與「避戰」之道。這是 2024 TTX 與其他類型兵推不同之處，一般兵推通常著重戰爭推演，如何進行或作戰指導，2024 TTX 則著重戰爭指導，如何維護國家安全而推動和平，推演如何避免戰爭發生。
對於「南海契機與台海安全」這項動次，政大台灣安全研究中心主任劉復國表示，在推演過程中，談到如果台海發生安全問題，或者南海牽連到台灣的話，要去想如何去結束這個衝突，同時周邊國家是否可以斡旋調停。特別的是，參與兵推各方，皆認為曾經舉辦第一次「馬習會」的新加坡，是最適合斡旋的國家，台灣應該建議與新加坡的合作關係，加強雙邊互動。
2015年馬習會在新加坡舉辦。（資料照，林瑞慶攝）
另外，撤僑的問題，劉復國則說，在國內應考慮到外交部、國防部、交通部、警政署、海巡署等協同作業，應共同與外國政府共同協助操演。
馬祖斷纜，讓台灣有變成孤島與外界隔絕的警覺
由於2023年馬祖電纜遭到中國漁船勾斷，導致當時幾乎與外界斷聯，倘若為戰時，中國將台灣周邊海纜切斷，恐直接讓台灣變成孤島與外界隔絕，是否會成為隱形的「新台海危機」？陳永康指出，海纜的問題確實是國家整體資安一環，台灣共有14條海纜、4個接點，所以海纜保護需要在整體國安團隊規劃，並不是交通部、NCC、經濟部、國防部單一部會的問題。
陳永康續指，馬祖斷纜的事件，給了台灣很大教訓，現在是透過民間的量能，不論是中華電信等或者其他廠商，都有跟國外有單獨簽約做海纜修護，但細節仍須由廠商對外公布，不過可以確定是，台灣已經有在做海纜的修復維護規劃。不過，最重要問題是台灣的海纜問題，不可能會全部斷掉，所以可以透過低軌衛星將訊號打到其他國家，再由他們海纜打回來，這些迴路不同需要建立，相信政府也有在規劃，而這項投資的錢一定不能省。
陳永康說，並非只有海纜修復，中間可以靠軌道衛星、微波中繼等，再從第三點發訊號回來，這是一個方法之一。
兵推報告也指，應提高「國際海纜」安全度，可選擇台灣東北部海域與日本西南諸島嶼，作為境外「海底電纜」構連的備援機制；將拓樸型「網格化」網路理念導入布設「海底電纜」施工規劃，避免遭到人為破壞事件；提高維護海底電纜登陸站韌性，籌設車載貨櫃是機動站台，增強自我防護力。
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