孔令信觀點：
「聯合利劍」拂曉出擊，
國安因應慢了不止半拍
孔令信 ＊大學教師
中國人民解放軍東部戰區公布「聯合利劍-2024B」的演習畫面。（東部戰區微信公眾號）
共軍在10月14日清晨五點突然發動了「聯合利劍-2024B」圍台軍演，主要戰略目標就是「堅決挫敗『台獨』分裂行徑」。從軍事角度來看，共軍聯軍對台作戰在最近三次軍演—圍台鎖台的模式已經成型，美方智庫與我海軍司令唐華提到的「共軍隨時都可以圍台」 而且共軍不斷地強化操練就是「蟒蛇戰略」具體實踐。
從我方府院與國軍的對應模式，完全處於被動真的讓人驚心：
首先，賴清德10月5日在國慶晚會發表「祖國論」後，引發兩極反應，曾任職國安會的國際戰略專家林廷輝便指出，國台辦已將賴的說法定調為「新兩國論」、「台獨」。中國在我方國慶前後都必然會軍演，只是差別在規模大小。專家已經提出警訊了，可是賴政府好像不以為意。
觀察國防部說法：顧立雄部長率參謀總長梅上將等重要幹部，14日晨間主持應變中心管制會議。試問這個晨間會議是在幾點舉行？是共軍五點零二分宣布之後馬上呢？國防部在六點十分才發出一份新聞稿抗議，接著呢……？再看賴清德是在八點召開國安會議。從「第一擊」的概念來看，五點共軍開始軍演，第一擊在前面半小時已經發動了！我方國軍到總統明確回應是在八點才確定下達應變指示。離共軍第一擊已經是三個小時後了，真正的還擊與戰損還有相關的動員等……我方因應措施與相關數據在哪裡？
一位退役將領注意到共軍遼寧艦航母在13日已進入巴士海峽附近海域，就預判了共軍即將發動軍演，另外名嘴小艦長見到四隻大陸海警編隊從東海南下時也預判了共軍即將對台軍演。觀察國防部則在13日表示遼寧艦航艦編隊，被我軍掌握駛入巴士海峽附近海域，只預判了可能進入西太平洋活動。我們注意到國防部在下午五點的臨時記者會時一再表示我方已全部掌握共軍動態，問題是對於共軍機艦動態頻繁的整合預判事先知道軍演嗎？還是共軍宣布之後我方才知道共軍軍演呢？
其次，八點中國海警局宣布海警2901編隊、1305編隊、1303編隊、2102編隊位台島周邊海域開展執法巡查，環台島巡航管控，這是按「一個中國」原則依法管控台島的實際行動。海警進入台海地區「依法管控」，實際上就是直接宣示將台灣「內海化」。我們觀察到這次共軍演練的九個演習區域，針對的就是台灣六大重要港口直接進行封鎖演練，離島也是演練直接封鎖。而大陸海警的巡查執法，派出的萬噸大艦2901，四組編隊採取不固定線路繞台巡查，在演習結束之後還是有部分海警船艦續停留在台海應變區，顯示未來大陸的海警船艦將會定期來回海峽甚至繞至東部海域。若是大陸將這樣的「巡行執法」常態化時，就會直接危及我方海上生命線了，我方海巡與海軍會如何因應呢？
中國人民解放軍東部戰區公布「聯合利劍-2024B」的演習畫面。（東部戰區微信公眾號）
觀察大陸海警2901編隊的加入演習，2901是萬噸大艦排水量12000噸，配備76毫米口徑速射艦炮，航速高達25節，不論是續航能力、耐衝撞性能、續航性等各方面都相對周邊地區的執法船具備較大優勢。而我方派出的海巡艦（600噸）與海巡艇（35噸），按海巡署的說法，我方派出兩艘艦艇跟監，說是全程掌握情況，但是這兩艘小艦艇和萬噸大艦抗衡？大陸海警的實力不斷在擴充，相形之下我方的海巡實在是「小巫見大巫」，賴政府可曾看到這個窘境？
再者，遼寧艦航母經過一年升級改進，已由訓練艦升級為戰鬥艦，在此前完成西太遠洋訓練後，8日在三亞軍港和山東艦會合。13日進入巴士海峽區域，接著就在往西太平洋的路程中加入軍演，遼寧艦上的艦載機以殲十五為主戰機，它在我南部的東方與西方都可以造成嚴重的壓力，以它為核心的戰鬥群是垂直立體的戰鬥群，共軍顯然也希望過這次的圍台演習讓遼寧艦的戰鬥能力再度提升。更重要的是遼寧艦從第一島鏈進入第二島鏈，針對美國更是強烈，就是一旦開戰，遼寧艦就會是對抗美軍馳援的第一道防線。
別忘了9月25日中共火箭軍向太平洋相關公海海域，成功發射 1 枚東風-31AG型彈道飛彈攜載訓練模擬彈頭的洲際彈道導彈，準確落入預定海域。這是從海南文昌市發射的，同樣明顯地對美與世界嚴正地警告。中國的海陸空大戰略已愈來愈明顯—朝太平洋前進。
國防安全研究院戰略所所長蘇紫雲日前曾說一旦台海發生戰爭，美軍45分鐘會扺達。可是從遼寧艦在這次軍演所扮演的角色來看，美軍在第一擊後能夠趕到台海的部隊最近是從菲律賓，再來就是從日本與韓國來的，從美國本土或關島等地來的是不可能45分鐘內抵台。而從台灣周邊各國來的援軍很可能在進入台灣海峽或巴士海峽時就得面臨共軍航母（遼寧艦、山東艦、還有福建艦）的強大戰力考驗，換言之，我方不但要有承受共軍第一擊的考驗之外，接著就得堅持不只45分鐘直到美軍來援助，萬一美軍中途遭到共軍攔截而無法來台，又該如何？面對這樣的共軍圍台鎖台作戰模式，試問賴政府國軍的對應戰略部署與戰術操作是什麼呢？
20241014-國防部說明中國「聯合利劍-2024B」軍演概況。（羅立邦攝）
最後，綜合整理：
一，利劍B共軍72集團軍火箭炮兵第1旅（31622部隊）1營2連，由福建平潭駐地啟行，機動至戰術位置參加此次軍演。結合了9月25日從海南文昌發射東風-31AG型彈道飛彈實力展示，這次的圍台演習，火箭部隊在未來第一擊中扮演著極其關鍵的角色，觀察以色列在和真主黨、伊朗與哈瑪斯多邊作戰時，「鐵穹系統」明顯地受到圍攻而無法全面保護以色列境內重要政經與軍事設施，讓無人機有機可乘，美軍還得啟動「薩德反飛彈系統」協防，試問我們的愛國者飛彈是否能夠承擔起共軍火箭軍與潛艦、航母等同時發動的第一擊攻擊？
二，利劍B主要的是封鎖台灣六大重要港口，切斷台灣對外出入的出路，無疑地就是要窒息我方的生命線。利用遼寧艦做為浮動基地同步切斷台灣對外聯繫的出口，未來有可能的在攻台戰略部署上很有可能會出動雙航母甚至三航母來聯合作戰，一方面封鎖台海，另一方面阻絕來自美日菲與南海美軍的馳援。在第一擊地毯式的毀滅性攻擊，同時摧毀再封鎖我對外出口，國軍在如此不對稱的作戰中如何因應？
三，利劍B結合了中國海警17艘船艦以不固定路線進行繞台巡行執法，在政治意義上就是宣示「台灣內海化」，中國藉著海警的來宣示維護主權與他的「一中」，演習結束後，部分海警船艦還停留在因應區域，顯示未來若是還有利劍C或D之前中國海警一定會隨時採取自由巡行來于擾我方，此舉在金馬前線已經採取了，未來會不斷擴大，我方海巡將不堪其擾，而中國海警的實力用到了萬噸大艦，我方海巡甚至海軍都難與之抗衡，未來海巡與海軍的實力再不強化，很可能在第一擊後的對抗中就被一一殲滅了，賴政府可曾意識到這個情勢的嚴重性？
四，利劍B完全是精密設計的聯合軍演計畫，從0500到1800，拂曉攻擊到快速進逼台海重大港口，在海陸空聯兵作戰，而海警協同作戰，比利劍A還要更接近台灣本島，未來共軍軍演極有可能更精密計算。相對地，我方最先的因應是0610，賴總統在0800召開國安會議，國軍在1700召開記者會，面對外媒記者詢問演習何時結束？我方只能說有共軍狀況全部掌握，但是軍情完人士無法做出預判。結果中國東部戰區馬上在1800宣布演習圓滿結束，再狠打我方一巴掌，我方全然處於挨打被動地位，所有的因應措施都只能停在「監控」狀態，毫無主動還擊的意味。若是共軍真的「以訓轉戰」實彈操作時，我方從0500開始就會是一路敗到底了！賴政府可曾想過這樣的慘況？
五，面對利劍B軍演，國軍的晨間作戰會議到賴的0800國安會議，讓人最驚心的竟然是，國安高層會議居然沒有國軍代表，這是共軍軍演啊！防長顧立雄雖在場，但是他對兩岸軍事對抗根本是白紙一張，沒有軍方的說明與建議，賴的國安團隊無異紙上談兵，後來的府方聲明與賴的臉書一再叫國人安心，面對共軍利劍B出擊只能觀望而毫無作為如何安國人之心呢？還有國安會議中只見邱義仁，沒有相關部門的聯合參議，三軍統帥如何掌握完整軍情來做適時反應與決策呢？
更可怕的，還有位國安人士竟匿名指出中共內部宣傳馬英九反對賴的「新兩國論」來做為利劍B演習的合理性。完全倒果為因，這位匿名人士忘了共軍利劍A就是針對賴清德520就職談話時提出的「兩國互不隸屬」而發動的，如今利劍B更是因應賴在國慶晚會提出的「祖國論」，要不是美助卿康達一席警告，賴搞不好在雙十談話還要更激烈，只是賴還是提了兩國論，所以利劍B還是針對賴的新兩國論與賴的台獨立場。馬的反對與不出席抗議就是不願為賴的「新兩國論」背書。這位匿名的國安人士，想要把這次共軍軍演推給馬英九，意味著承認賴在國慶談話的高喊中華民國就是喊假的，不誠實的總統，不誠實的賴團隊無疑地就是「打著中華民國的殻子來走向法理台獨」，又有什麼權利要求國軍與全體國民為民進黨作戰、維護中華民國的國家主權呢？
我國防部發言人孫立方說明中國「聯合利劍-2024B」軍演概況。（羅立邦攝）
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共軍「聯合利劍-2024B」圍台軍演與我方因應時間軸：
2024/10/14 05:02
東部戰區新聞發言人李熹海軍大校表示，10月14日清晨五點起，中國人民解放軍東部戰區組織戰區陸軍、海軍、空軍、火箭軍等兵力，位臺灣海峽、台島北部、台島南部、台島以東，開展「聯合利劍-2024B」演習，艦機多向抵近台島，諸軍兵種聯合突擊，重點演練海空戰備警巡、要港要域封控、對海對陸打擊、奪取綜合制權等科目，檢驗戰區部隊聯合作戰實戰能力。這是對「台獨」分裂勢力謀「獨」行徑的強力震懾，是捍衛國家主權、維護國家統一的正當必要行動。（國防部17：00說明：共軍九個演習區域，本島六個外島三個，有作戰艦17艘、海警17艘、空中兵力，主輔戰機125架次，90架次進入應變區）
根據解放軍新聞傳播中心官方微博製作的影片，相較於2022年8月，因時任美國眾議長訪台，中共發動的首次對台圍島軍演，以及今年5月的「聯合利劍 —2024A」，中共此次軍演又更逼近台灣本島。
06:10
我國防部立即表達強烈讉責，國軍將派遣適切兵力應對，用實際行動守護自由民主，捍衛中華民國主權。
07:30
大陸央視最新直播畫面中可見，已有超過百萬人同時觀看線上直播，人數還在持續上升中，在7時30分左右已達133萬人。
08：00
賴清德召開國安會議，討論因應之道。
08：00
中國海警局新聞發言人劉德軍表示，海警2901編隊（萬噸大艦排水量12000噸，配備76毫米口徑速射艦炮，航速高達25節，不論是續航能力、耐衝撞性能、續航性等各方面都相對周邊地區的執法船具備較大優勢）、1305編隊、1303編隊、2102編隊位台島周邊海域開展執法巡查，環台島巡航管控，這是按一個中國原則依法管控台島的實際行動。
自上午8時至下午6時分大陸兩組各派遣2艘海警船，持續長時間無間斷繞行馬祖南北竿及東引水域。海巡署於第一時間即掌握相關資訊，並立即調派巡防艇全程對應驅離。
09：04
福建海警組織艦艇編隊位元東引島、馬祖島附近海域開展綜合執法巡查，重點演練查證識別、登臨檢查、管控驅離等科目，檢驗快速反應、應急處置能力。
09：10
我方初判：（1）根據共軍公布的6大演習區域圖，全分布在台灣六大對外港口之外，雖然演習重點為海空戰備警巡、要港要域封控、對海對陸打擊、奪取綜合制權四大科目，但進行海上封鎖的意味則是相當濃厚。
（2）至於派出海警進行巡查控管，實際上就是直接宣示將台灣「內海化」。主要是海警船在台灣周遭海域大幅增加，就是彰顯大陸對台灣周邊海域執法權，甚至擴大分圍，不只台灣海峽，也將台灣東部劃入，進行「內海化」陽謀，迫使我方在台灣周邊執法權逐步失守。
（3）最後「聯合利劍-2024B」只是一個開端，之後，解放軍將會大幅增加在台灣東部外海進行「組合式訓練」，並執行海空聯合軍演，宣示解放軍的兵力將可正式投射出第一島鏈，向第二島鏈推進。
09：40
共軍在14日選在凌晨夜間發起「聯合利劍─2024B」圍台軍演，試圖營造一夕之間解放台灣的意味濃厚。大陸軍事科學院研究員付征南表示，這次演習還有一個新的特點，那就是全天候，實戰氛圍更加濃厚。
大陸央視旗下新媒體「玉淵譚天」報導，付征南指出，如果「聯合利劍─2024A」 演習釋放的訊息，這解放軍絕不允許激進台獨暴衝闖關，那麼「聯合利劍─2024B」演習投送的信號就是，大陸更不允許迷惑性、欺騙性、漸進性的台獨蒙混過關。
10：00
我國防部除透過新聞稿指出，對於此種不理性的挑釁行為，表達強烈譴責，稍早也在臉書發布一段「堅定守護」的影片（1分14秒），內容強調四個「不變」，包括捍衛國家主權決心、維持台海和平穩定現狀的努力、希望兩岸對等尊嚴健康有序對話交流的承諾、守護民主自由生活方式的堅持。
10：21
大陸國防大學軍事專家張馳14日對《環球時報》表示，此次演習懾壓的範圍越來越大，進逼的距離也越來越近，尤其是海警艦艇進行了環島的巡航管控，不斷取得新的突破。
10：30
陸軍多架直升機飛越高雄愛河上空，記者捕捉到陸軍AH-1W眼鏡蛇攻擊直升機、OH-58D戰搜直升機飛越市區的畫面，其中眼AH-1W機翼掛載實彈在市區繞圈，狀況罕見。
10：38
總統府表示，賴清德總統召開國安高層會議，指示相關單位應處。國軍對於中共軍演狀況皆有全面掌握，政院也會注意相關民生議題，維護社會安定。政府有信心、有能力守護國家安全，請國人放心。
11：17
福建海警組織艦艇編隊前往台灣本島、東引島、馬祖島附近海域開展執法巡查，環台島巡航管控。據大陸官媒央視旗下新媒體「玉淵譚天」引述相關人士獨家披露的消息，本次海警行動有三個突破。
突破一：規模超前，萬噸級艦艇出動；突破二：由點到面，環島不固定線路巡航；突破三：「破線」馬祖，靠大陸一側外島全控。
12：00
中共解放軍東部戰區新聞發言人李熹中午宣布，中國人民解放軍東部戰區組織遼寧艦航母編隊位台島以東海空域，與陸海空火兵力進行艦機協同、聯合制空、對海對陸打擊等科目演練，重點檢驗內線外線一體聯動、諸軍兵種聯合作戰能力。
央視新聞微博今天中午公布一段7分鐘的演習片段，可看到片中出現共軍遼寧號航母、火箭炮、預警機、殲-10和殲-16戰機起飛畫面。央視新聞表示，共軍組織遼寧號編隊位台灣島以東海空域，與陸海空火兵力進行艦機協同、聯合制空、對海對陸打擊等科目演練，重點檢驗內線外線一體聯動、諸軍兵種聯合作戰能力。
我國防部13日已經指出，中共遼寧號航空母艦編隊昨天駛入巴士海峽附近海域，預判遼寧號艦群將進入西太平洋所在的東部海域，顯示共軍艦艇將持續在我東岸海域實施操演。
13：56
我國防部表示，顧立雄部長率參謀總長梅上將等重要幹部，14日晨間主持應變中心管制會議，要求全軍官兵提高警覺、加強監控，並與海巡等單位綿密協調合作，以料敵從寬原則，依不升高衝突、不引發爭端態度應處。據了解，海軍銘傳軍艦依令緊急出港，前往指定海域執行戰備、監控任務。
銘傳軍艦為美國海軍經過演訓驗證之性能優越的軍艦，與國內現役成功級軍艦許多系統及武器配備可通用；同時也包含原隨艦安裝之2套SQR-19拖曳式聲納，對我國整體反潛作戰戰力有重大助益。
14：51
賴清德總統在臉書上PO文表示，他與國安團隊已經召開會議，第一時間全面掌握共軍動態，強調希望兩岸對等尊嚴、健康有序對話交流，是他一貫的堅持和不變的態度。
17：00
我國防部下午5點召開臨時記者會，說明今日共軍軍演狀況。截至16時30分止，國軍偵獲共軍主、輔戰機、無人機共125架次、17艘共艦、17艘公務船；其中90架次進入我應變區。國防部證實，這是目前以來偵獲單日最高紀錄。
遼寧號是解放軍指標性載具，搭載有殲15戰機，我方也偵測到自遼寧艦起飛的艦載機在海域活動。
中共下午宣稱共軍72集團軍火箭炮兵第1旅（31622部隊）1營2連，已於其位於福建省福州市平潭縣田美之駐地啟行，將機動至戰術位置遂行「聯合利劍—2024B」軍演。
18：00
東部戰區新聞發言人李熹宣布圓滿完成「聯合利劍-2024B」演習各項科目，全面檢驗了戰區部隊一體化聯合作戰能力。前後13個小時。我國聚部表示大部分共軍機艦已經脫離應變區，但是部分海警的艦艇，仍維持在區域中。
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