應對陸蟒蛇戰略
農業部公布戰爭存糧細節
因應台海可能發生戰事，農業部提交立法院的戰爭時期糧食計畫揭露，除稻米庫存不得低於三個月存量，另投入農地復耕並優先種植甘藷、大豆及短期蔬菜。本報資料照片
農業部今天提交立法院的報告揭露我國戰爭時期的糧食計畫，除稻米庫存不得低於三個月存量，另投入農地復耕並優先種植甘藷、大豆及短期蔬菜；為因應海上封鎖漁民無法出海，擴大包含埤塘等處的雜食性水產養殖，我國飼料庫存可支持養殖三個月以上。
賴清德總統就任後在總統府成立「全社會防衛韌性委員會」，立法院外交及國防委員會今天邀請國防部、國安局及農業部等多個部會，針對因應中共「灰色地帶行動」及「蟒蛇戰略」對台封鎖，如何確保關鍵物資自主、關鍵產業、基礎設施、能源自主、民生物資及糧食、醫療物資等供應作為提出專案報告。
農業部在報告指出，固定每個月盤點掌握重要農產品及農業資材之生產、進出口及庫存情形，評估供應量能以及時調節因應。
防攻擊 公糧倉庫分散 161鄉鎮
以稻米為例，糧食管理法規定國內稻米必須維持不低於三個月的安全存量，公糧倉庫分別貯存於全台十七個縣市、一六一個鄉鎮，以分散遭受攻擊風險。
之前立委在立院質詢時指出，我國去年糧食自給率是百分之卅點三並創十八年來新低，農業部長陳駿季當時答詢表示，目前將糧食自給率目標訂在百分之四十。
蔬菜肉類 足以自主供應一年
農業部指出，到今年九月為止，國內公糧糙米庫存可供國人至少七個月使用，蔬菜可全年自主供應無虞，禽畜肉類庫存及供應量也可維持供應一年以上。
農業部表示，為確保糧食供應安全，除適時調度釋出庫存外，也規畫調整農漁畜產品生產計畫，積極投入農地復耕，並優先種植雜糧如甘藷、大豆及短期蔬菜；增加臨時屠宰或分階段淘汰飼料效率低落之畜禽；擴大雜食性水產養殖（含埤塘）等，以滿足國人的糧食需求。
油氣與水電 要強化調度韌性
農業部指出，漁船如無法出海捕撈，國內飼料魚粉儲放量約可供應養殖魚塭三個月以上需求；若無法進口，養殖漁業將改以天然餌料生產，轉養全年皆可供應生產且對環境適應力強、成長快之雜食性魚種。另可評估活用埤塘環境養殖，增加蛋白質供應。
除了農業部的報告，經濟部規畫針對石油與天然氣增建儲存設備、分散運補地點及加強調度彈性等措施，透過分散、強固及防衛等作為，強化電網韌性，也針對水資源之戰備需求實施擴充，以增進緊急供水調度能力。
國安局在同一報告中指出，近年共軍除了擾台頻次趨於常態，共軍網路空間部隊也鎖定電信、能源、交通等民生領域聯網設備，我方持續運用聯合情監偵監控共軍異常動態。
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逢甲大學國貿系教授楊明憲。圖／聯合報系資料照片
戰時糧食計畫
專家：
須防民間恐慌性搶購
農業部提出戰時糧食計畫，專家認為，必須考量戰爭當下的恐慌性搶購，政府也要確保屆時能順利建置物資統籌與分配機制，因此與通路與民間沙盤推演相當重要。
逢甲大學國貿系教授楊明憲表示，假如兩岸發生戰爭，如何確保糧食撐過被封鎖時間？天然氣安全存量天數若只有兩周，能源能支撐多久？目前每月國人食米消耗量約十萬噸，加上持續種植的稻作，食米存量應大於三個月或更久，但黃豆、小麥、玉米都仰賴進口，政府應要政策鼓勵民間穀物業者增加一個月庫存，且庫存成本由政府補助，面臨緊急需要時，政府有優先調動權力，這套機制要先建立。
楊明憲強調，戰爭當下就不會有自由市場機制，政府如何在恐慌性搶購下進行物資統籌和分配就相當重要，非任由民間搶購買賣，伴隨恐慌而來的黑市暗盤交易也要想辦法杜絕，政府更必須和超市沙盤推演在戰時配合政府來進行物資分配，否則緊急情況下一定會很混亂，「還沒戰爭，口罩和雞蛋都能搶了」。
陳李農改團隊執行長李武忠表示，糧食夠與不夠的重點在於老百姓預期心理，還沒發生戰爭的評估自然足夠，但當環境改變時就會出現恐慌性採購和囤貨，因此戰時糧食供應鏈、運輸暢通等也都要納入考量，分散庫存也要嚴密的沙盤推演，畢竟戰爭的因應與一般危機完全不同。
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因應中共「蟒蛇戰略」可能的圍島封鎖，農業部表示，國內存糧可供應7個月以上。記者陳苡葳／攝影
開戰有存糧
強過二戰吃番薯籤？
2024-10-24 02:34 聯合報／ 王瑞興／公退（南投市）
賴政府上任未幾，時時強調新兩國論，成為大陸兩度圍台軍演口實，雖然股市照漲、房價續飆，但有識之士已感受到暴風雨前夕的寧靜。
賴政府說要建構防衛韌性，日昨農業部表示「戰爭存糧逾七個月」，問題是過去就連口罩雞蛋都要搶，遑論糧食。至於擴大埤塘養殖，全台曾處處埤塘湧泉，隨著人口增加，絕大部分早已變更使用。
面對兩岸危機，國防部長顧立雄直言，大陸演習規模愈來愈大，愈不容易掌握「由訓轉演、由演轉戰」的可能性。與其戰時或被封鎖時採「糧食配給」，不如鼓勵人民平時備妥安全存糧，避免搶糧暴亂。
「寓糧於民」的想法，來自於幾十年前閱讀一篇報導，記憶中早年南韓政府鼓勵人民備足安全存糧，以免戰時成為政府負擔，甚至造成動盪。
筆者父母生長於日治時期，任糖廠工人，童年時常聽父母說，米多被日本殖民者搜刮軍用，如能僥倖買到，必須藏好，防止日警搜查，多數時候只能吃番薯籤。
二戰末期美軍轟炸糖廠，父母躲在長滿長草的深溝；那時人口才幾百萬，埤塘水溝有魚蝦，處處湧泉、溪流清澈，飲水不餘匱乏，但缺糧，求生艱難。如今，一旦戰爭，二千三百萬人何處去？不論勝敗，戰後必淪為廢墟，值得主政者慎思！
政府存在的目的，在於維護人民的生命及財產，避免戰爭是政府的責任。然賴總統就職雖依中華民國憲法宣誓「必遵守憲法」，卻視憲法為災難，更不依憲法處理兩岸問題。
如果持續「任性地不尊重中華民國憲法」，任性絕無法轉化成韌性。如果政要權貴早將兒女安置國外，卻計畫培訓四十萬民力，又如何團結國人？
至於賴總統說要「洗滌人心」，正如名製作人王偉忠日前於媒體撰文之結語，「想洗滌人心可真不容易，畢竟，連大腸頭都很難洗欸！」
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