許劍虹專欄:川普上台  台灣該怎麼辦?

 

許劍虹專欄:
川普上台,
台灣該怎麼辦?

2024-11-17 07:20  風傳媒

許劍虹  *軍事史研究者

許劍虹專欄:川普上台  台灣該怎麼辦?
海外各國也高度關注美國大選,圖為韓國電視新聞的選情報導。(美聯社)

今年美國總統大選已經塵埃落定,川普重返總統大位已成事實,許多台灣朋友憂慮川普可能會將台灣當成籌碼交易掉。確實他在競選期間對台灣發表許多不友善,但筆者認為川普大獲全勝並且將行政、立法以及司法權一把抓的關鍵原因還是在於美國大眾對民主黨政府處理經濟、治安乃至於性別認同等內政議題的牴觸,不代表否定拜登政府在外交上支持烏克蘭與台灣的立場。

畢竟中共與俄羅斯對美國乃至於整個自由世界的挑戰,大家其實是有目共睹的。失去烏克蘭與台灣,將嚴重瓦解北約以及日韓等盟邦對美國的信心,而且如果習近平提高關稅200倍就可以讓中共統一台灣,這樣只能夠「賣一次」的價碼是否符合川普的商人性格?筆者是持否定態度的,因此台灣的讀者們對此大可安心,我認為川普就算想賣台也是不容易的。

當然有孤立主義傾向的川普,向來對盟友遠比敵人還要斤斤計較,所以賴清德想必如同北約與日韓的領袖那般在接下來四年的時間裡會很不容易。川普的大金主馬思克本來就對台灣不友善,很早就建議台灣應該接受中共「一國兩制」模式統一,這次更是要他手下Space X供應商撤出台灣,不免引起人心惶惶。

川普多次批評台積電搶走美國生意,還希望中華民國政府將國防預算提高到GDP的10%,這一點已經為國防安全研究院執行長李文忠先生所否定,認為不可能也不合理。可見在接下來四年,台灣跟美國註定會在貿易以及安全議題上發生激烈爭辯,川普確實是講過要向台灣要「保護費」,相信賴清德政府對此絕對不敢掉以輕心。

可是否川普執政,對台灣就完全沒有一點好處?台灣只能任憑其予取予求呢?答案是否定的,因為川普的個性不按常理出牌,當他在2020年認定中共是美國最大的競爭者以後,就願意突破過去美國兩黨建制派領袖的框架,向台灣出售許多重量級武器。所以從國軍的角度出發,川普的當選無疑是爭取武器更新的一個大好機會。

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台灣實際上是美軍打下來的中華民國領土,不會交給對美國不友善的勢力。(美國空軍歷史研究中心)

為何美國不會出賣台灣?

首先我們要談的是,為什麼無論誰當總統,美國都不會出賣台灣的問題。因為台灣是美軍經由在太平洋戰爭中擊敗日本後,再交還友邦中華民國的領土。1941年12月,由台灣機場起飛的日本海軍航空隊空襲美屬菲律賓的慘痛歷史教訓,讓美國充分認知到台灣這塊土地不能落入反美勢力手中,這個反美勢力過去是日本,今日則是中共。

上次我們談到,中共現階段無力挑戰美國的《舊金山和約》體制,但不代表中共樂見日本永遠被置於美國的控制之下。得日本者得東亞,台灣為中共所控制不只是實現中華人民共和國的「民族大一統」,同時也是中共取代美國控制日本,實現其「抗戰勝利目標」的第一步。一旦五星紅旗在台灣飄揚,即意味著美軍被「請」出第一島鏈的開始。

無論川普個人是否有要將美軍從日韓撤出的打算,日本與南韓對美國維護《舊金山和約》體制的決心都將因台灣被統一而崩盤。既然中共對日韓本來就無領土野心,且日韓在經濟上也需要一個老大依賴,很有可能就因此倒向中共。儘管中共可能會要求在日本駐軍,可是現在日本也在給美國駐軍,換誰來或許根本沒差。

因此放棄台灣,可能正如陳納德在1949年所警告的,等同於美國將太平洋戰爭贏來的所有戰果讓給中共。這個代價過於巨大,也將動搖美國全球霸權的地位。而且沒人能保證,中共取得夏威夷以東的控制權後就會放手,不再繼續挑戰美國。若中共軍事與經濟實力強大到一定規模,對美國西岸發動攻擊也絕非天方夜譚。

在這樣的情況下,美國自然不會讓台灣輕易被統一在中共的制度下,必然要確保台灣不被中華人民共和國控制。更何況川普是一個商人,知道中共有民族主義的壓力,無法失去台灣,只要台灣還在美國的勢力範圍之內,就可以不斷跟中共討價還價,那麼好的戰略資產,川普當然不可能輕易放棄,或者一次就賤賣給中共。

川普更願意出售關鍵武器給台灣

與拜登總統過去四年比起來,川普更願意向中華民國出售讓中共抓狂的關鍵性武器。民主黨政府與傳統的共和黨政府,因為怕過度刺激中共,在對台軍售上往往自綁手腳,不敢逾越《八一七公報》規格太多,就算是歐巴馬總統的時代也只願意升級台灣現有的145架F-16A/B型,而不願意向穩健的馬英九政府出售F-16C/D型。

拜登總統同樣不願意過度刺激中共,加上考量到台灣恐怕無法以常規武器阻擋中共,民主黨政府更傾向於出售刺針防空飛彈、彈簧刀無人機與挪威先進地對空飛彈系統等進行非對稱作戰以及100%的純防禦武器。以烏克蘭靠這些武器成功守住基輔的案例來看,或許不對稱作戰確實有效,可太久沒有新型裝備進入國軍,對台灣的士氣確實有所打擊。

川普在他第一任最後兩年,批准了M1A2T戰車、F-16C/D型戰機、海馬斯多管火箭以及MQ-9B死神無人機等新型裝備給台灣,速度之快是在小布希、歐巴馬以及拜登時代都難以想像。目前海馬斯火箭剛到位,由中華民國陸軍58砲指部裝備,年底M1A2T也將進入台灣,這是陸軍自1994年接受M60戰車30年以來首度有新的主戰車到來。

如果不是川普這種不按牌理出牌的總統,國軍將持續維持在90年代美國國民兵的戰鬥水準,因此說川普上台對台灣一定不利,筆者認為言之過早。台灣或許該利用這次機會,好好思考爭取F-35戰鬥機以及神盾系統提早出售的可能幸,讓國軍與周邊日韓的戰力接軌。川普會不會賣暫且不去談,但透過展現購買意向能向川普展現政府自我防衛的決心,從而得到川普敬佩。

未來四年,我們注定將看到川普執政下的美國與中共關係惡化,台灣將因此獲得一定戰略利益。可這是否表示台灣可以趁機宣告台灣獨立,永遠擺脫與大陸的牽絆?答案同樣是否定的,事實上台灣比起烏克蘭還有一項優勢,就是兩岸尚未開戰。烏克蘭是在拜登時期開戰比較幸運,因為民主黨政府想維繫美國領導的國際秩序,必然要力挺烏克蘭抵抗俄羅斯侵略到底。

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許多美國退伍軍人是川普支持者,他們在立場上也是多數偏向中華民國。(作者提供)

備戰同時維繫兩岸和平將使台灣誠資產

這方面川普完全不一樣,身為生意人的他打從心裡就討厭會將美國捲入的國際衝突,這點從他在擊敗伊斯蘭國後就拋棄庫德族人的例子可以看出。他心中沒有什麼正義戰爭跟非正義戰爭,或者侵略戰爭與反侵略戰爭之分。因此烏克蘭的情況,或許會比台灣困難一些。考量到中共即便不在2027年開戰,也很有可能在2049年以前動手,台灣當然要備戰。

備戰的目的,是要讓中華民國具有足以遏制中共開戰的能力,確保台灣不為中共征服。可與此同時,賴清德與其繼任者應致力維護兩岸和平,無論是否相信習近平,仍應該與北京維繫溝通管道,避免兩岸戰爭爆發。爭取讓台灣能同時能與美國還有中共有效溝通,慢慢讓台灣在川普心中從累贅變成戰略資產,才是最有利的抉擇。

若能以台灣這個自由中國為跳板,對中國大陸進行演變是最符合美國利益的手段。考量到川普的支持者,相當數量為美國退伍軍人,他們對從二戰到冷戰時代與美軍並肩作戰的國軍有深厚感情,明年抗戰勝利80周年正是台灣在外交與軍事方面雙管齊下的大好機會,千萬不可錯過,這是一個同時能夠與美國跟大陸同時找到最大公約數的題材。

庫德族沒有參加過諾曼第(不全然是事實),是川普選擇拋棄庫德族的理由,但中華民國可是二戰期間美國在亞洲的頭號盟友。所以與其憂慮川普會否出賣台灣,台灣該思考的是如何將自己打造成川普無法放棄的資產。展現不靠美國也願意備戰的意志力,同時又努力爭取和平,肯定能讓川普對台灣刮目相看。

天助自助者也,無論美國總統是由誰當,台灣只要能記住這個道理就不用擔心被出賣。烏克蘭只要能堅持下去,不因為美國或歐洲的態度而改變抵抗到底的態度,最終也一樣會有奇蹟。現在戰爭尚未爆發,筆者亦不認為習近平如普丁一樣愚蠢,所以中華民國還有很長的時間能進行調整,確保自身立於不敗之地。

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