將部隊人力當成免費勞動的代價?
By 台灣軍警戰術研究發展協會 2016-05-18
作者簡介:
Carl Forsling 為Task & Purpose網站的資深專欄作家。
也是海軍陸戰隊MV-22B和CH-46E的飛行員，並服役20年後退休。
當遇到問題時，許多領導者認為人力資源是免費的??
相較於民間私人機構，政府公家機關效能低落、浪費資源的形象幾乎成為一種比喻。有時這是真的，有時卻不是如此。相對來說，民間私人機構，在日常管理決策上的如何達到經濟效益，取決於主管如何運用人力資源。
這裡暫不討論勞基法細節，但一般而言，那些從事繁重工作的人們，通常都領有某種時薪。常理上，越需要技術和專業知識的工作，時薪會越高。因為這些人上班時以秒計費，公司也會盡可能減少他們無所事事的時間。公司也會避免他們在非必要時工作太久，因為一但加班就必須給予加班費，例如說時薪變成正常工時的1.33倍。即使領固定薪水的主管也是如此，通常，公司也不會浪費這些人力去做非必要的管理工作。
舉例來說，民間私人機構的主管錄用一位時新24美元(約台幣720元)的水電師傅當接線生，這位主管大概幹不了多久。除此之外，如果他告訴他的師傅們，要在上班前一小時到公司門口罰站、吹冷風等公司開門，這位主管不只會被開除，還可能會因為浪費公司資源，卻一無所成，成為笑柄。
軍隊不能、也不該讓士兵領時薪。而且，軍隊的工作顯然沒這麼狹隘，讓士兵能和他的士官說：「不好意思喔，擦窗戶不是我的業務。」
但換一個角度來看，假設我們把薪水以時計價，對軍隊浪費人力的情況可能有所改善!。有太多的領導人在遇到問題時，把人力勞動當成免費資源。我們經常用高度專業、訓練精良的人們來做些卑微的工作。我們勞師動眾，實際上經常一事無成，只為了讓那些真的有所作為的人認為：大家都一樣受苦受難。即便科技大幅降低人力需求，我們依然荒謬的用人力來「打雜」。反正讓人們忙碌不多花部隊一點錢，為什麼不這麼做呢？
凡事都有成本，無論是否立刻呈現出來。如果軍隊繼續把人力資源當成免費的勞動力，這筆帳最後就會像留營率一樣糟糕；因勞動疲勞導致的疏失，或造成部隊成員身心上的損失，終將對工作造成影響。舉例來說，因為前陸戰隊司令James Amos將軍的「復興運動」，陸戰隊開始在營房每層樓安排「救火者(firewatches)」。時空背景可能有無限多個，但無論在哪個時空裡，都沒必要在夜裡派人到營房各樓層、毫無目的的瞪著走廊中間。備役單位甚至開始派「救火者」到旅館飯店裡值勤，即使飯店本來就有安排相關人力。對指揮官而言，這創造了不惜代價、高度貫徹命令和紀律的假象。實際上，這等於讓航空技師要在一夜未眠後去保養戰機。你或許會問：「那如果我們明天補償他時間呢？」這只會產生兩種結果，他的工作要嘛讓弟兄熬夜完成，要嘛就根本沒做。
同樣的，部隊裡所有人都在忍受「如果某事預計在0600時開始，每經過一個管理階層，就要往後延10到20分鐘」的現象。最後，直到1630時，大家依然站在那邊，卻什麼也沒做。 除了準時的重要性之外，只要繼續把人力當成免費的，就永遠不可能平衡成本支出和效益。有些領導者為避免因為手下遲到而被痛罵，下令他的部屬提早集合，這個時間又早的荒謬。若他的部門要求他為這多出來的20分鐘提出報酬，他大概會把這段時間縮短為5分鐘。
軍隊所有事情不是也不該讓所有事情都變得錙銖必較。正確的命令或紀律表現是無法用價格衡量。但是，部隊不以時計薪，並不代表時間沒有成本。那些成本不會出現在報表上，但那是真實存在的，且由部隊和所有人員承擔。軍隊要保家衛國，要做很多事情，但每個階層的領導者都該清楚的認知到：任何事情都是有成本的。有時的確需要大家熬夜工作，但更多其他時間是不用這樣的。
無論如何，領導者需權衡任務和人力資源成本。在進行決策時，領導者應該自問：這樣做值得嗎？
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