神仙、老虎、狗

 

別讓國軍幹部變成「過勞死」與「幼稚園」

2016-09-16 聯合報 記者程嘉文

行政院前院長唐飛在傳記《從飛行員到上將之路》中提到，1960年代中期，還是F-104戰鬥機中校飛官的他，曾奉派赴美觀摩美軍一支F-104中隊。當時美國空軍正要對該單位實施測考，因此讓身為盟國軍官的唐飛一起前往。不料一行人抵達駐地，中隊長迎接眾人之後就表示，明天起就是自己輪休假期，因此沒法陪同大家，接下來的測考與接待盟邦，都由副中隊長負責。

唐飛對此大為訝異，覺得如果在我國，有高層督考官與外賓前來，部隊主官必定全程陪同，哪敢按原定計畫去休假。半世紀後回憶此事，他仍然印象深刻，也感慨過了幾十年，自己也擔任過國軍高層，仍然無法做到這一點。

記者個人的採訪生涯中，曾經造訪以色列與義大利的基地。除了進行訓練科目的部隊本身軍官之外，現場負責陪同媒體的，都只是士官階級。反之，如果在國內申請參訪，屆時出面「全陪」的幹部，最少中校起跳。甚至記者採訪營區遠在南部，有時也從北部的司令部專門派員南下作陪。

此次中秋假期颱風連續來襲，在近年地方政府將國軍視同用之不竭的免費人力的心態下，官兵又大量被「抓公差」投入災後復舊。不過以目前的災情與部隊生態，基層士兵應該不至整個假期泡湯，事後部隊也不敢不補假；真正犧牲最嚴重的，還是負責部隊管理的幹部們，注定累積大量應休未休的假期，到年底忍痛把「呆帳」一筆勾消，把應享權利捐給國家。

西諺有云：「Work while you work, play while you play.」（工作時全力投入，休閒時全心放鬆）。即使不討論「國軍投入災後整修」這件事情是否合理，軍方自己應該做到的，是要落實「應休則休」，不要任何風吹草動，就是動輒留守。例如災後協助整理市容之類的業務，是否嚴重到必須如臨大敵，必須把所有幹部都留下？

當然，這種所謂留守，往往並非上級命令，而是幹部「自動」為之。此時就要檢討，是不是長官也習慣於只要自己到場，下級單位主官、管就應該全員到齊、對答如流，否則就是留下負面印象？如此一來，自然使得眾人「自動」犧牲假期，久而久之就成為潛規則與壓力？尤其過去某位國防部長，慣於在假期無預警視察部隊，主官們唯恐自己一不在營內，長官「天威」就突然降臨。即使在本島的部隊，也有人近半年才回家一次。

這種風氣造成兩大問題：
其一是因為上級太慣於親自坐鎮，使得擔任下級或是副手的幹部，沒有足夠的磨練機會，導致部隊集體「幼稚園化」，即使芝麻小事也要層層上報，由最高階長官決定。
其二是擔任主官的幹部工作負荷過大而「彈性疲乏」：尤其如今國軍面臨員額不斷裁減，升遷機會變少；政府又推動年金改革，眾人憂心退伍後收入沒有保障；眼見前程渺渺，難免興起提前歸去之嘆。如此一來必定引發人才流失，甚至可能造成反淘汰，愈是優秀的幹部，愈容易被「操爆」，也愈容易對國軍失望而離去。

蔡英文總統上任後巡視國軍，就直指部隊戰力不是靠刷油漆、剪草皮；馮世寬部長也感於部隊幹部業務過重，甚至一度要求各處室「準時熄燈下班」。問題是對國防部甚至於層峰來說，如果不能體會所有的「擾軍俗務」，原本也都有一定的正當性，長官如果不能決心割捨某些所謂「必要」的業務，不敢對外界（府院高層、地方政府）說一聲「不」，那麼「簡政」的理想將永遠只是空中樓閣，甚至於「簡政」這項政策本身，反而會變成另一項「苦軍」的新業務。

 

代下司職


美國軍方：
當年陸軍構思準備建立航空隊的時候，美軍派了一位少校軍官 向我方陸軍上將總司令「簡報」航空隊建軍事宜。

新加坡軍方：
民國七○年中期，新光部隊（新加坡部隊）在台灣實施演習時 ，新光部隊派出一少尉軍官向我軍方的高級將領簡報。

中華民國軍方：
民國五○年代初期，美軍顧問團「士官」過生日，國軍少將師長「親送」生日禮物。

民國六○年代晚期，南非軍方一「中校軍官」參訪我軍，國軍中將軍官陪同。

我軍方任何的簡報，若看不到主官親自實施簡報那就不必混了。而且部分主官甚而搶者簡報，畢竟此乃「捷徑」也！

民國六○年代晚期，中央警官學校派出中高階警官一行四人探視入伍新生並見學「學長制度」，陸軍官校入伍生營僅派一專 指部中尉軍官口頭講解。( 校方並不知情 )

1999年 神仙、老虎、狗

 

某位高階將領前往世界各軍事院校參訪時，最令其驚訝的事為：「各國士官學校的校長居然都是由資深士官長擔任，而全校的幹部或行政人員則找不到一位軍官，全部都士官！」而反觀國內之士官學校，不但全校找不到一位資深士官，就連校長都必須是少將官階，相對的全校之隊職幹部及行政人員則皆由軍官擔任，只有學生才是士官！這代表什麼，不難言喻！
http://chaoyisun.pixnet.net/blog/post/937554

【血汗部隊不是國家造成的，而是沒打過仗的老革命們】 

回頭檢視軍旅生涯與終身俸一事，對我來說是個誤打誤撞後的「低投資、高報酬」的職業，而軍職與國家雙方其實就是民間職場的雇傭關係。只是軍方的文宣機構習慣將軍人職場美化成為愛國舞台，軍人偉大的標語則變成舞台佈景。 

2012年11月16日16:02 我在facebook上留言：

當年我在金防部任職連長，金防部司令許歷農規定連長必須三個月休假一次，而我卻是八個月才休假。返台休假在碼頭集合上船前，司令許歷農逐一問到多久沒休假？我的少將師長在我背後叮嚀我「只能說三個月，不能說八個月！」這位要我公然說謊欺騙長官的少將師長，後來高昇總統府侍衛長與立委.......     

我在三軍大學受訓的時候，當時的上將校長於全校地周會中洋洋得意的公然宣稱，他去面見將經國報告軍務時，將經國以為三軍大學的學官每天都可以返家外宿....後來這位校長高昇「總長」一職。    

顯見國家並沒有要我們為國辛勞長期加班不休假，而是長官......
誠如台灣與大陸台資「血汗工廠」的老闆要員工不停的加班一樣。
所以年終慰問金事件，退職將領打「悲情辛苦牌」不但無用，還有者敵對與分裂的反效果。更不要動輒舉辦餐會或是旅遊，在風景名勝區中，邊大吃大喝邊要年終慰問金之外，還端起酒杯來昭告國人，你當年有多辛苦，而今「有銀三百兩」不但是應該的，而且還少拿了。 

http://chaoyisun.pixnet.net/blog/post/61499305

延伸閱讀：
前行政院長對國防與將領的回憶
http://chaoyisun.pixnet.net/blog/post/35405570