監委認為，國軍紀律問題的一大原因，是幹部出現不想管也不願管教的消極現象。資料照，記者程嘉文／攝影
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監院警告：國軍幹部「不想管不願管」出現領導危機
2017-12-27 聯合報 記者程嘉文
國軍風紀問題常成為新聞焦點，連帶衝擊軍方形象與募兵成效。國防部雖然列舉數據，宣稱軍紀案件數量已經大減，但監察委員陳慶財指出，國防部未從制度面探討，往往淪為形式主義。尤其在洪仲丘案後，廢除軍事審判，懲罰處分也大幅放寬，基層幹部出現「不想管、不願管」心態，嚴重危及領導統御。
監察院長張博雅26日率全體監察委員巡察行政院，事後舉行記者會報告狀況。代表國防及情報委員會發言的陳慶財指出，國防部宣稱軍紀案件由民國99年的883件，減至前年465件、去年500件、今年前十個月381件，因此狀況已經改善。但監委認為，這段期間國軍因「精粹案」減少兵力達四分之一，加上志願役與女性官兵比例快速成長，可能才是案件減少主因。反觀第五屆監委提出國防方面調查報告，軍紀案占六成以上；軍紀案件糾正提案通過率達九成以上，都凸顯國軍紀律仍面臨嚴峻挑戰。
陳慶財指出，國防部屢屢研提多項提振軍紀的專案措施，但未能從制度面、結構性徹底檢討問題癥結，僅著眼於「事件補救」及「量化成效」，導致方案不斷推出，疊床架屋，難以落實於基層，淪為形式主義、表面文化。
他強調，軍事審判取消後，一般司法體系時程太長、不熟稔國防專業，導致量刑無法因應部隊實況，難收適度嚇阻效果。而受洪仲丘案影響，國防部修正禁閉處分之程序與軟硬體課程，結果出現收訓人數大幅下降，凸顯國防部矯枉過正，怠於執法，難以維持軍紀。在部隊實務上，基層幹部心態消極，「不想管、不願管」，危及領導統御。
對此，國防部長馮世寬回應，悉心接受調查結果並表達感謝。馮世寬說，陸海空軍懲罰法修法後，任何處罰皆需層層核備，於軍中管教確實造成不便，影響部隊訓練及領導統御，今後會更努力維護軍紀，做出更好成績。
監委指軍紀淪形式 馮世寬：會更加努力
2017-12-26 中央社
監察委員陳慶財指國防部屢提振軍紀改善措施，但未從制度面徹底檢討，淪為形式主義，基層幹部甚至不想管、不願管，危及領導統御。國防部長馮世寬回應，會更加努力維護軍紀，做出更好成績。
監察院長張博雅今天率全體監察委員巡察行政院，下午主持巡察後記者會，各委員會召集監委簡述巡察發言議題與官員回覆情況。
國防及情報委員會由陳慶財針對「國軍提振軍隊紀律之檢討」議題提出詢問，他說，近年國軍陸續爆發多起軍紀案件，對國軍形象造成傷害，也間接影響國軍募兵政策推行，國防部「精進國軍軍紀狀況作為」專案報告，引用最近2年軍紀案件的統計數據，認為整體軍紀狀況已有所改善。
陳慶財說，軍紀案件從99年的883案，逐年減少至104年的465案，其原因可歸結於100年至103年國軍實施「精粹案」，總兵力減少近1/4；近年推動「募兵制」，志願役比重逐年提高；國軍女性官士兵人數及比重快速成長，以上3因素導致軍紀案件的大幅下滑，並非如同國防部所說的國軍整體軍紀狀況已有明顯改善。
陳慶財指出，國防部屢屢研提多項提振軍紀的專案措施，但未能從制度面、結構性徹底檢討問題癥結，僅著眼於事件的補救及量化數據成效，導致改善方案不斷疊床架屋，難落實於基層，淪為形式主義、表面文化。
他說，第5屆監委提出國防調查報告，其中軍紀案件高達6成以上，通過的國防軍紀案件糾正案高達9成以上，凸顯當前國軍紀律仍面臨嚴峻挑戰。
陳慶財並指出，國防部對於軍紀案件的統計，多側重於國軍人員自身因素所構成的違法、違紀行為，以致無法窺見基層部隊領導統御現狀；加上軍事審判法修正後，實務上已出現基層幹部「不想管、不願管」的消極心態，危及部隊領導統御。國防部實施部隊軍紀管理，應重視並務實瞭解問題所在。
馮世寬回應表示，感謝監察院有關軍紀案調查，他虛心接受。他說，陸海空軍懲罰法修法後，任何處罰皆需層層核備，於軍中管教確實造成不便，影響部隊訓練及領導統御，今後對於維護軍紀會更加努力，做出更好成績。
監察委員昨天指出，在洪仲丘案後，廢除軍事審判，禁閉處分也大幅放寬，基層幹部出現「不想管、不願管」心態。 圖／聯合報系資料照片
監委：廢軍審 危及國軍基層領導
2017-12-26 聯合報 記者程嘉文
國軍風紀問題，衝擊軍方形象，連帶影響募兵成效；國防部雖列舉數據，宣稱軍紀案件數量大減，但監察委員指出，國防部未從制度面探討，淪為形式主義。尤其在洪仲丘案後，廢除軍事審判，禁閉處分也大幅放寬，基層幹部出現「不想管、不願管」心態，嚴重危及領導統御。
國防部長馮世寬表示，悉心接受調查結果，並表達感謝；陸海空軍懲罰法修法後，任何處罰皆需層層核備，對軍中管教確實造成不便，影響部隊訓練及領導統御，會更努力維護軍紀，做出更好成績。
監察院長張博雅昨天率全體監察委員巡察行政院，事後舉行記者會說明情況。代表國防及情報委員會發言的監委陳慶財指出，國防部宣稱軍紀案件由民國九十九年的八八三件，減至前年的四六五件，去年為五百件，今年前十個月三八一件，狀況已經改善。
不過，監委認為，這段期間內，國軍因「精粹案」減少兵力達四分之一，加上志願役、女性官兵快速成長，可能才是案件減少的主因。
反觀監委提出的國防調查報告，軍紀案占六成以上，軍紀案件糾正提案通過率達九成以上，凸顯國軍紀律仍面臨嚴峻挑戰。
陳慶財指出，國防部提出多項提振軍紀的專案措施，但未能從制度面、結構性徹底檢討問題癥結，僅著眼於「事件補救」及「量化成效」，導致方案不斷推出、疊床架屋，難以落實於基層，淪為形式主義、表面文化。
陳慶財強調，軍事審判取消後，司法體系時程太長、不熟國防專業，導致量刑無法因應部隊實況，難收嚇阻效果。受洪仲丘案影響，國防部修正禁閉處分程序與軟硬體課程，出現收訓人數大降，凸顯國防部矯枉過正，怠於執法，難以維持軍紀。基層幹部心態消極，「不想管、不願管」，危及領導統御。
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監委關切軍紀淪形式主義 馮世寬稱會更加努力
2017/12/27 NOWnews
監察院長張博雅26日率全體監察委員巡察行政院，下午主持巡察後記者會，針對「國軍提振軍隊紀律之檢討」議題，監察委員陳慶財表示，近年來發生多起軍紀案件，對國軍形象造成傷害，也影響募兵政策推行，他批評國軍改善軍紀淪形式主義。國防部長馮世寬回應表示，會更加努力維護軍紀，做出更好成績。
國防及情報委員會由陳慶財針對「國軍提振軍隊紀律之檢討」議題提出詢問，陳慶財指出，軍紀案件從99年的883案，逐年減少至104年的465案，表面上軍紀案件看似減少，但真正原因可歸因於100年至103年國軍實施「精粹案」，總兵力減少近1/4。
陳慶財也指出，近年推動「募兵制」，志願役比重逐年提高，且國軍女性官士兵人數及比重快速成長，上述原因都是導致軍紀案件數量減少主因，絕非國防部所說國軍整體軍紀狀況已有明顯改善。
陳慶財表示，第5屆監委提出國防調查報告，其中軍紀案件超過60%，國防軍紀案件遭糾正通過比例高達90%，凸顯當前國軍紀律仍面臨嚴峻挑戰。他批評，國防部改善軍紀不該淪為形式主義。
針對立委批評，馮世寬表示，感謝監察院有關軍紀案調查，他虛心接受。但是他也直言，《陸海空軍懲罰法》修法後，任何處罰皆需層層核備，確實對軍中管教造成不便，影響部隊訓練及領導統御，今後對於維護軍紀會更加努力，做出更好成績。
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