軍備局205廠生產的5.56 公厘步槍子彈「質好價廉」，不但外銷國際，國軍各部隊也沿用多年。但同廠的9公厘子彈卻是「價高質劣」，其原因在於生產設備的差異；圖為國軍65K2步槍，使用的即為5.56公厘步槍子彈。（攝影：陳品佑）
軍備局子彈產生的積碳較多易卡彈 問題在「土炮生產設備」
2018年01月16日上報
朱明
軍備局205廠是我國生產槍彈的重要的軍備工廠，該廠生產的5.56 公厘步槍子彈質好價廉，不但國軍各部隊使用多年，包括國安局、調查局、警政署與海巡署都是採購該廠子彈，過去出售給美軍在伊拉克戰場上使用，近來更外銷美國，替國家賺上億元的外匯；但同樣是該廠的9公厘（衝鋒槍、手槍）子彈是價貴且品質不穩，國內各單位對9公厘子彈評價，很少有正面的肯定。
同樣都是一家工廠的產品，為何有如此大的差距？知情人士指出，這是出在生產的機具設備，有沒有經過國際認證就差別很大，以5.56 公厘步槍子彈的生產線而言，這套生產機具是在1990年代購入，整套機器是向國外採購的自動化生產設備，當年生產出的步槍子彈並送往國外進行認證後，開始提供給國軍各部隊使用，也由於該機器生產線製造出步槍子彈品質好，價格低廉，國外廠商根本沒有價格的優勢，因此國內各軍情警單位的步槍子彈長期都是用205廠，並深獲好評。
子彈品質差很大 關鍵在於生產設備
據指出，生產9公厘（衝鋒槍、手槍）子彈的設備，則是該廠自行參考國外機具所建構完成，雖然表面看起來子彈外型都一樣，但一射擊狀況就出來了；最先發現到這個問題的是國安局特勤中心，2000年國安局特勤中心因無法購得德國製的9公厘口徑的MP-5衝鋒槍，因而從美國購得外型與功能與MP-5衝鋒槍相似的SW-5衝鋒槍，因205廠有生產，基於支持國內國防軍備產業，國安局下令以內購為主，但是在射擊訓練時，經常發生卡彈的狀況，一度被認為是SW-5衝鋒槍的問題，經製造商檢查槍械並無異狀，最後換了國外購得的子彈，卡彈的狀況就幾乎沒有發生。
圖為軍備局205廠自行研發產製的XT106衝鋒槍，其使用的子彈規格即為9公厘。（攝影：陳駿碩）
據了解，就因為205廠生產9公厘手槍子彈也同樣有此問題，20多年前警政署全面換裝9公厘手槍後，205廠曾參與競標，但因報價單顆15元，太過昂貴等因素，國際各國代理商報價都在10元以下，在自知沒有競爭力，就沒有參加警政署的投標。
近年來國軍特勤部隊陸續換裝9公厘手槍，一樣是支持國內國防軍備產業前提下，包括憲兵特勤隊與海巡署特勤隊分別向205廠採購少量的9公厘手槍與子彈，據指出，使用的單位官兵把205廠生產的槍與彈，與國外採購的槍與彈進行比較，結果205廠的子彈射擊產生的積碳較多，射擊後要經常通槍管來保養。
近年來國軍特勤部隊陸續換裝9公厘手槍，據指出，使用的單位官兵將其與國外採購的槍與彈進行比較後，發現205廠的子彈射擊產生的積碳較多。（攝影：葉信菉）
知情人士指出，由於國軍各部隊從今年起將陸續換裝9公厘手槍，未來9公厘手槍子彈需求量大增，國防部必須正視205廠9公厘手槍子彈的問題，是投資更新生產設備，製造出符合世界標準的9公厘手槍子彈，或是全面外購來節省預算，不要讓此一問題持續下去。
陸軍透過軍售管道，向美國採購九公厘手槍子彈，每顆單價僅6.1元，比起軍備局205廠生產的子彈差了一倍以上，陸軍也藉此併陳國際行情，迫使軍備局降價。（國防部提供）
【獨家】軍備局吃定陸軍賣手槍子彈質差 轉向美軍購便宜一半
2018年01月16日上報
朱明
長期以來軍備局205廠生產的九公厘手槍子彈，因品質不穩定且價格昂貴，讓國軍部隊與海巡署等公務單位相當頭痛，陸軍終於受不了，不再單獨向軍備局205廠採購九公厘手槍子彈，據指出，經國防部核定今年國軍各部隊槍彈提升3倍訓練耗量，陸勤部統籌國軍各部隊射訓槍彈的需求，同步採「委國內生產」及「洽美軍售」兩管道併行方式籌補；目前已透過軍售管道向美軍採購300萬顆九公厘手槍子彈。
軍備局1顆子彈要15元
軍方人士指出，陸勤部透過軍售向美軍採購的九公厘手槍子彈，子彈每顆單價6.1元，這是國內公務機關外購九公厘手槍子彈最便宜的價格，比起軍備局205廠生產的九公厘手槍子彈單價15元，更是差了一倍以上；這次用內購與外購併行，除了要讓軍備局知道國際行情價格，不能一直躲在內購政策的保護傘下，必須要降價才能符合國軍預算需求，再則，也必須提高子彈品質才有競爭力。
根據國防部1月9日的決標公告，陸軍陸勤部透過軍售管道由美國在台協會（AIT）承攬，向美軍採購1816萬餘元的九公厘手槍子彈，因每顆報價6.1元，因此這次向美軍採購共約300萬顆手槍子彈，這是國防部近30年來首次以軍售管道向美採購九公厘手槍子彈，提供給陸軍特戰部隊、憲兵特勤隊、海軍陸戰隊特勤隊等部隊使用。
陸軍陸勤部透過軍售管道由美國在台協會（AIT）承攬，向美軍採購9公厘手槍子彈。（圖片取自政府公告網站）
據指出，國軍各部隊每年訓練消耗的九公厘手槍子彈約兩百萬發，因應國防部核定今年加強反恐與城市巷戰的訓練能量，隨之槍彈消耗增加三倍，因此今年在九公厘手槍子彈籌補要600萬顆。但是經向國內與國外槍彈市場進行比價發現，軍備局205廠生產的九公厘手槍子彈單價15元，是目前國內各公務機關採購同口徑子彈最貴。以警政署為例，近年來透過國內招標，由代理商向義大利購得的九公厘手槍子彈單價約7.5元，而且警政署要求子彈底要刻上NPA警政署英文簡稱，以及中華民國的年份的特殊規格；國安局與調查局也是向軍備局詢價後，因價格昂貴與警政署同步，向國外採購需要的手槍子彈。
國安局、調查局等都向國外採購
為了配合國家政策向軍備局205廠採購九公厘手槍子彈，目前只有陸軍陸勤部與海巡署，其他機關基於成本考量都採向國外採購；但隨著陸軍汰除二戰留下的點四五手槍，從今年起編列3億6862萬多元，分5個年度籌購1萬404把九公厘手槍，其中1萬71把手槍是標準型，333把手槍為特戰型，以及16萬5千顆子彈（特殊規格），標準型將採委製向軍備局205廠採購，但333把為特戰型手槍配合國內特勤單位的規格，將開國際標來採購。因此未來國軍各部隊對九公厘手槍子彈的需求量，只會愈來愈多。
此次陸勤部向美軍採購共約300萬顆手槍子彈，將提供給陸軍特戰部隊、憲兵特勤隊、海軍陸戰隊特勤隊等使用。（攝影：朱明）
軍方人士指出，就因為每次與軍備局協商是否能依國際市場行情，將九公厘手槍子彈的單價調降，但軍備局都以這是生產的最低成本價，如果降價就會賠錢而拒絕，因此這次陸勤部透過駐美採購團向美陸軍詢價，手槍子彈每顆單價6.1元，是國內各公務機關採購同型子彈最低價格。經國防部同意，將今年一半手槍子彈量300萬顆，透過軍售管道向美軍採購，此舉也是讓軍備局知道，如果不降低生產成本將單價調降，未來國軍大部分的手槍子彈可能都採用外購，用有限的預算來滿足國軍各部隊射擊訓練所需。
據指出，海巡署特勤隊一直是軍備局205廠的「忠實用戶」，雖子彈用量不能與國軍比較，但隨著訓練能量提升，海巡署亦將在今年考量向國外採購子彈，來滿足訓練的子彈用量。
軍備局高雄205兵工廠與美國民用槍彈進口商簽5年合約，每年生產約7200萬顆步槍子彈，1年就可為國庫進帳4億多元。（合成畫面／取自www.midwayusa.com、維基百科）
【獨家】205兵工廠步槍彈年銷美7200萬顆 為國庫賺4億元
2017年03月06日上報
朱明
國軍生產的武器彈藥或個人軍品配備外銷到國外已不是新聞，但都只賣給美國特定的民間槍彈進口商，就顯得不單純。
據指出，軍備局高雄205兵工廠與美國民用槍彈進口商Wolf Ammo公司簽下5年合約，由205兵工廠替這家公司生產5.56 公厘步槍子彈後，出口到美國銷售，雙方簽訂205兵工廠每年生產製造約7200萬顆5.56 公厘步槍子彈給Wolf Ammo公司，205兵工廠的這份合約，每年可為國庫進帳4億多元。
伊拉克戰爭3年間，為美軍地面部隊生產5億顆步槍子彈。
據瞭解，205廠5.56 公厘步槍子彈銷美的合約是採OEM（Original Equipment Manufacturer）的合作方式進行，205廠負責製造彈殼及彈頭，Wolf Ammo公司提供底火及火藥，由於205廠5.56 公厘步槍子彈報價每顆約0.181美金折合為5.79元台幣，美國市售5.56 公厘步槍子彈約10元台幣以上，利潤相當不錯，因此美國多家與Wolf Ammo公司同類型的民間槍彈進口商，來台打聽如何可爭取到與205廠合作的機會。
軍備局高雄205兵工廠與美國Wolf Ammo公司簽5年合約，每年生產製造約7200萬顆5.56公厘步槍子彈，包裝左下角還印有「Made in Taiwan」字樣。（Mikael Wangovitch提供）
205廠生產的5.56 公厘步槍子彈出口銷售，源自2006年伊拉克戰爭時，美軍地面部隊子彈用量超過預期，美國國防部臨時要增援子彈，經評選韓國、台灣與泰國製造子彈兵工廠能量與品質，205廠不但符合美軍要求且價格合理，因此採用了205兵工廠生產的5.56 公厘步槍子彈，給伊拉克戰場的美軍使用。
從2006年到2009年3年之間，205兵工廠為美軍伊拉克戰爭的地面部隊生產了5億顆包含5.56mm及7.62mm規格的步槍子彈，美軍還致贈感謝狀給205廠，這5億顆子彈也是台灣軍品第一次外銷實例。
據消息來源指出，這份合約是由前國防部長高華柱（右二），2013年初時所談定的。（取自維基百科）
據指出，也因為美軍戰場上使用205兵工廠生產子彈評價不錯，因此Wolf Ammo公司透過軍方高層向國防部遊說，提出生產商用型的5.56 公厘步槍子彈在美國銷售的合作案，經過2年多的遊說，全案在2013年初，由當時的國防部長高華柱拍板定案。
2013年初，軍備局與美國民間槍彈進口商Wolf Ammo公司所簽下的5年合約，有消息來源指出，205廠是Wolf Ammo公司的OEM廠，205廠製造彈殼及彈頭，Wolf Ammo公司提供底火及火藥，交到205廠後，由205廠給合底火及火藥，在自動化生產線上組裝成子彈成品。Wolf Ammo公司在子彈設計包裝紙盒與包裝箱上的商標樣式，除了有該公司野狼的圖案外，也有205廠製造的字樣。
205廠生產完成的5.56 公厘步槍子彈，由Wolf Ammo公司在台代理商驗證、測試、點收後交貨，接下來的裝載、固定、保險與20呎貨櫃、卡車、海運及報關費用、手續等，皆由WolfAmmo公司負責。
「一例一休」要調漲20%成本，1顆台幣5.79元要調到6.95元，漲約1.16元。
據指出，軍備局與Wolf Ammo公司所簽下的5年合約中，205廠提供每月基本量約600萬顆的5.56x45mm子彈，每年基本量約7200萬顆，以每顆約0.181美金折合為5.79元台幣，每年205廠可為國庫進帳4億多元；但與美國市面上販售5.56 公厘步槍子彈，每顆在10元台幣以上，因此引起美國民間槍彈進口商的注意，來台打聽如何與205廠合作。
國軍205廠生產的5.56步槍子彈已銷美多年，圖為陸軍澎防部實施的戰鬥射擊。（攝影：朱明）
據瞭解，因受到國內實施「一例一休」政策影響，人力成本的提高，205廠可能要調漲20%的成本，每顆5.56 公厘步槍子彈從約0.181美金，調漲到約0.217美金，折合為6.95元台幣；但還是低於市場行情，因此美國多家民間槍彈進口商已透過在台代理商，瞭解是否有公平競爭與205廠合作的機會。
對於205廠為美國Wolf Ammo公司生產商用型5.56 公厘步槍子彈一事，軍備局高階將領只表示，沒有被授權，所以什麼都不能說；但全案都依法並經過「軍品出口作業規則」的規範進行審查後，經主管機關核准後雙方才簽約。
軍備局高雄205兵工廠與美國民用槍彈進口商簽5年合約，生產商用型5.56公厘步槍子彈，包裝上還印有「Made in Taiwan」，但這種純商業行為的軍品外銷，資訊卻未透明化，引人詬病。（合成畫面／圖片來源：Mikael Wangovitch提供、翻攝自Wolf Ammo網站）
非國防機密！ 商業行為軍品外銷需接受國會的監督
2017年03月06日 上報
朱明
軍備局高雄205兵工廠替美國民用槍彈進口商Wolf Ammo公司，生產商用型5.56公厘步槍子彈，為國家賺進不少外匯，雖然軍備局官員稱整個外銷合約都依循《國防部科技工業機構產品銷售辦法》來辦理，但過去台灣軍品外銷大部分都是配合外交空間的拓展，因此有其「促進邦誼」的機敏性，而不能對外公開或說明；如今軍備局205廠替美國民用槍彈進口商生產步槍子彈，這種純商業行為的軍品外銷，不能再以國防機密為由不對外說明，甚至要比照國營事業單位接受國會的監督，避免有人趁機打通關係，形成私相授受不透明的獨攬生意。
據指出，台灣軍品外銷早年是依據《軍事機關軍品外銷辦法》的規定來辦理，對外一直是由聯勤所屬「興華」公司對外窗口，雖外銷軍品區分為甲級：特殊性軍品；乙級：傳統性軍品；丙級：軍民通用之一般性軍品。但軍品等級及外銷項目都是由主管機關國防部來認定。因此過去國軍生產的武器彈藥或個人軍品配備外銷到國外，大部分都是配合外交空間的拓展，屬半賣半送的禮物性質，像是T91步槍在東南亞、東歐、中東等國頗獲好評。
205兵工廠每年生產製造約7200萬顆5.56公厘步槍子彈給Wolf Ammo公司，這份合約每年可為國庫進帳4億多元。（Mikael Wangovitch提供）
軍品外銷也隨著國際環境的改變，改由《國防部科技工業機構產品銷售辦法》來規範，只是更具體的規範包括飛彈、軍機、精密雷達、電子作戰及管理系統等甲級軍品，由主管機關國防部陳報行政院核定，乙級軍品包括步槍、機槍、子彈，小口徑火砲等屬於傳統軍品，銷售案件由國防部核定。
軍方人士指出，由於過去國防部軍品外銷，都是採取政府對政府的方式，主要是為了確定最後使用者的身分，以避免恐怖份子藉由中間掮客向我採購軍火，因此一切軍品外銷都以「無可奉告」對外說明，但如今國防部軍備局所屬的兵工廠，開始替民間槍彈進口商以代工方式來生產子彈，這種純商業行為就應該有商業的規範，資訊應該更透明化，應比照國營事業接受國會的監督，畢竟單純的子彈出售，應該沒有什麼國防機密吧。
留言列表
