國防部舉辦「國防事務專員巡迴宣導說明會」,由國防戰規司長吳寶琨主持。(軍聞社提供)。
9類屆退軍人 可轉國防事務專員
2018-01-16 自由時報 記者羅添斌
役達最大年限的校級軍官、士官長,今年起可轉任為「國防事務專員」。國防部昨開出九大類人員,希望讓資深人員即便已屆最大年限,還是可以繼續在軍中服務。
國防部昨舉辦第一場「國防事務專員巡迴宣導說明會」,透過宣導與座談,使符合轉任資格人員充分了解規劃內容,並在退役後持續為國所用。
軍方官員說,「國防事務專員」今年開始試辦一年,一○八年到一一三年正式執行,依各年度員額需求人數,逐年進用。
首場次北區座談會昨在憲兵指揮部舉行,由國防部戰規司司長吳寶琨主持,邀集作戰區陸、海、空軍及國防部直屬單位符合資格的校級軍官、士官長等,近五百人參加。
吳寶琨表示,國防部研議「國防事務專員」進用作法,對象為服役達最大年限的校級軍官、士官長,職類包括人事、情報、後勤、計畫、政戰、資通電、軍備整備、主財、軍法等九類,轉任人員需具備上述專才,並從事相關業務,以發揮留用目標。
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自由廣場》國防事務專員制 應積極推廣
2018-01-18 自由電子報
◎ 姚中原(作者為前國防部戰略規劃司簡任副處長、大學兼任教授)
國防部一月十五日舉辦第一場「國防事務專員巡迴宣導說明會」,希望目前服役已達最大年限的校級軍官、士官長等九大類人員,今年起可轉任為「國防事務專員」,未來繼續在軍中服務為國所用。
我國國防預算每年三千多億元的編列,主要分為「人員維持、作業維持、軍事投資」三大區塊。但近年來,人員維持費用一直居高不下,都在一千五百億元左右。如果人事費用持續增加,不只壓縮到軍事投資項目的額度,也不利於整體國防發展。
國防部規劃的「國防事務專員」制度,未來如果實施成功,讓一些資深軍職人員能轉換為聘僱的文職人員,不只可延長軍職生涯、減緩軍人退伍支出,更能運用多元彈性人力,並使專業累積經驗能有效傳承給軍中學弟妹。
其實,不論「國防事務專員」或「國防文官」制度的推動,早已是先進民主國家作法。例如美國是全球軍事超強國家,長年積極培養並任用各種文職人員,負責政策規劃、研究發展、資訊科技、財務管理、保養維護以及後勤補給等軍事工作,目的就是希望藉文官的多元專業,推動國防與軍事事務的革新。
再如,鄰近我國的日本,不只現在的防衛大臣是由「純文人」擔任,防衛省任用文職人員比例亦將近一百%;除此之外,英、法兩國的國防部,也都在七十%以上;即使南韓長期面臨北韓的核武威脅,但近年來,堅持在「國防部文人化」改革理念下,積極推動及進用文官已完成七十一%的目標。
蔡英文總統上任後,去年三月公布首份「四年期國防總檢討」報告,其中參考國外「國防文官」進用制度,所規劃編設的「國防事務專員」,讓軍職人員可延至六十五歲退休的彈性用人政策,未來除能解決軍人退撫基金支出的困境,其實更有助於並落實我國「文人領軍」的重大國防意義。
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自由廣場》「國防事務專員制」的隱憂
2018-01-25 自由電子報
◎ 吳人中(作者現任陸軍少校,台北市民)
拜讀姚前輩大作「國防事務專員制 應積極推廣」,對文中假設該制推廣後預期成效「撙節維持預算」、「培養國防文官」、「業務經驗傳承」深表認同。惟隨著近日各單位逐一公布職務說明書後,個人認為隱憂已然浮現。
「國防事務專員」(下稱:專員)意在使服役已達最大年限的校級軍官、士官長,具專才且從事相關業務人員轉任雇員,以發揮留用目標。既然本制目的包含「撙節維持預算」,理應朝「國防事務革新」目標精簡業務、通盤檢討以核實員額。但觀察迄今公布職務,幾乎全依現行缺員或將屆退員額照抄重貼,僅可省下軍文職之間的預算差額,而無法真正與目標相結合!
更令人費解的是某些甄選「職務」與「業務範疇」。部分專員業務僅為「彙整會議資料」、「一般行政業務」。而諸如「主財資料處理官」、「自動資料處理官」、「資料作業官」、「電視作業官」…等,不正該隨著資訊化而精簡或外包嗎?為數不少的「督導官」、「督導士」,更讓人看了直搖頭,究竟目前國軍欠缺的是督導的人?還是做事的人?
上述皆可歸類為「組織架構」範疇,而在「組織文化」方面,在目前軍中「學長學弟制」仍盛行之下,未來,不熟稔業務、歷練不足的單位主官管,要如何領導、指導這些「資深學長專員們」執行業務,甚或創新發展?另,軍中除業務外,尚有勤務、任務、雜務…等,在專員比例增加,而無法與軍職相同去輪值戰情或跑戰備之情況下,必定會使現役人員「勤務頻繁、任務增加、雜務乘倍」,如無檢討或相關配套,勢必衝擊目前已岌岌可危的留營率。
立意雖好,但執行偏差就扭曲原意。期望本制度能更加精細明確,真正甄選到具專才、能做事的專員,同時不致過度影響現役人員,而能互相交流精進,真正達成軍事事務革新的目標。
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國防部:「國防事務專員制」有助留用專業人力
2018/01/25 青年日報 記者涂俊緯
針對民人投書「國防事務專員制」的隱憂乙情,國防部今日表示,該案係考量國家投注大量資源,培育國防專業人力,囿於軍隊任務特性及屆齡服役限制無法長留久用,必須離開國防專業職場,形成資源浪費, 而檢討軍文職人力結構之調整,鼓勵屆退軍職人員續留軍中服務。
有關文中提及甄選職務(作業官、處理官、督導官/士等)與業務範疇,係編制職稱或專長,以提供該職務可進用之「國防事務專員」專業技術類別之參考。另外,國防部參考國外非軍職人力任用領域,以及考量國軍軍職人力專長分類、升遷等因素,檢討訂定以人事、情報、後勤、計畫、政戰、通資電、科技、主財、軍法等9種具國防事務專長、難以取代且培養不易之軍職職缺,轉用為「國防事務專員」,從事政策制定、情報研析、心戰、軍投建案、資訊、網路、主財、數據分析、人力資源管理等工作。
國防部強調,「國防事務專員制」為留用之專業人力,除可立即執行政策規劃與推動外,並有利經驗與技術傳承,且有效延長軍職人員職涯規劃。今年為推動之試行年,全案將採滾動式逐年修調,以漸進方式進用「國防事務專員」,特此說明。
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國防部:國防事務專員有利經驗傳承
2018-01-25 聯合新聞網
國防部今天表示,推動國防事務專員制,是要讓9種難以取代且培養不易的軍職職缺,轉用為國防事務專員,有利經驗與技術傳承;今年為試行年,全案將採滾動式逐年修調。
國防部推行國防事務專員制度,讓屆退的軍官退伍後可以繼續留在軍中服務,署名吳人中的陸軍少校今天投書自由時報,指出目前國防部公布的職務,幾乎全依現行缺員或將屆退員額照抄重貼,只是省下軍文職間的預算,無法真正與目標結合。
吳人中認為,更令人費解的是某些甄選「職務」與「業務範疇」,部分專員業務僅為「彙整會議資料」、「一般行政業務」;諸如「主財資料處理官」、「自動資料處理官」、「資料作業官」、「電視作業官」等,應該隨著資訊化而精簡或外包;為數不少的「督導官」、「督導士」,更讓人看了直搖頭。
國防部發布新聞稿回應,此案是考量國家投注大量資源,培育國防專業人力,囿於軍隊任務特性及屆齡服役限制無法長留久用,必須離開國防專業職場,形成資源浪費, 而檢討軍文職人力結構調整,鼓勵屆退軍職人員續留軍中服務。
國防部指出,有關投書中提及甄選職務與業務範疇,是編制職稱或專長,以提供該職務可進用的國防事務專員專業技術類別的參考。
國防部表示,參考國外非軍職人力任用領域,以及考量國軍軍職人力專長分類、升遷等因素,檢討訂定以人事、情報、後勤、計畫、政戰、通資電、科技、主財、軍法等9種具國防事務專長、難以取代且培養不易的軍職職缺,轉用為國防事務專員。
國防部強調,國防事務專員制為留用的專業人力,除了可立即執行政策規劃與推動外,並有利經驗與技術傳承,且有效延長軍職人員職涯規劃;今年為試行年,全案將採滾動式逐年修調,以漸進方式進用國防事務專員。
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