反年改民眾立院外抗爭，在退役上校繆德生重傷後，打亂了軍人年改時程。 圖／聯合報系資料照片
聯合報黑白集／人人都可能成為上校
2018-02-28 聯合報
政院即將通過軍人年改方案前夕，立院外一場抗爭意外打亂了時程。在退役上校繆德生重傷後，總統府、行政院、國防部、退輔會接連表示「善意」，但反年改團體並不領情。軍人年改怎麼走下去，已成問號。
其實，年改只是軍人與蔡政府間衝突的導火線。無論民進黨政府現在擺出多友善的姿態，軍人恐怕很難忘記自己被操作仇恨的歷史。遠的不說，洪仲丘事件，民進黨帶頭把軍人打成交互為惡的集團；執政後修法嚴管退役軍人行為，彷彿他們都是賣國虞犯。近日蔡總統在臉書力推的二二八影片，也是以早年國軍槍殺老百姓為賣點。「有事找軍人，沒事罵軍人」，正是民進黨的寫照。
在軍人年改中，綠委不滿軍人「給的待遇比公教好」，樓地板像喊價般在三萬二千、三萬八千間擺盪，彷彿給了他們莫大恩澤。職業軍人將其一生的青壯年代奉獻給了國家，卻遭到妖魔化般的對待。軍人團體反年改的力道如此強大，不令人意外。
馬奎斯的知名小說《沒人寫信給上校》，主角是個退役上校，因為等不到退休金在生活中苦苦掙扎。在台灣，類似劇情也正在上演。退役上校因為不滿政府破壞退休金承諾，想在國會掛上一面國旗示威，卻落得生命垂危。
和小說不同的是，繆德生上校的結局，不是經濟不好，而是「顏色不對」。從軍公教到被追殺的政黨看，只要顏色不對，誰都可能成為被國家遺棄的上校。
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國防部長日前交接，反軍人年改團體到國防部門口陳情，期許新任部長嚴德發為軍人年改發聲。 圖／聯合報系資料照片
聯合報社論／把軍公教政治化，台灣只會更動盪
2018-03-02 聯合報
在國會即將審議軍人年金改革方案前夕，反年改團體突襲立院，發生了退役上校繆德生摔成重傷的不幸事件。目前政院規劃的軍人年金的樓地板較公教為優，仍引起如此激烈的抗爭，主要是民進黨近年不斷貶損軍人形象，踐踏軍人專業，因而引爆大反彈。蔡政府以「正義」為名大砍軍公教權益，除造成社會衝突，其實也在自我摧殘政府的運作骨幹。
在任何民主國家，軍公教都是政府的重要支柱，也是推動政府行政、維護社會安全的主要力量。軍公教的組構愈健全，人員的訓練愈精良，國家的運作就愈順暢，人民的安全就愈有保障。正因為「鐵飯碗」這層特殊權利義務關係，軍公教人員受到更多的紀律約束，包括不得組織工會、不得罷工等，以確保他們在職務上不可怠忽。在若干民主國家，中央政府因政黨歧見遲遲無法組成，比利時政府即曾難產五百多日，國家行政卻仍運作如常，靠的就是中低階公務員維持。
在台灣，民進黨對軍公教族群卻充滿敵意，不僅視之如寇讎，更屢下重手打擊。事實上，軍公教人員所受的訓練，就是要忠於制度、忠於國家，而非忠於政黨。許多軍公教或者屬性偏藍，那是緣於過去國民黨長期執政的歷史，他們的國家認同及奉守的行政倫理都有一定指向，這其實也是維持國家社會安定的必要特質。然而，民進黨對此卻毫無包容，它祭出重手推動軍公教年改，正是假「正義」之名行「懲罰」之實。
這並不是說年金改革不應進行，而是說，蔡政府如果有一絲絲將軍公教人員視為「夥伴」的心情，就不會採取如「殲敵」般的手段對他們迎頭痛擊。就算不是視他們如「夥伴」，而只是當成可供自己使喚的「部屬」，至少也不必在刪減年金的過程中不斷對他們汙名化，形容成貪婪無恥的老賊。民進黨政府的作法，就像一個異族的征服者進城一般，對「非我族類」大開殺戒，毫無慈悲。
進一步說，一般公務人員扮演的，是「中立」的行政執行者角色；政府對公務人員的駕御，應該透過制度為之。亦即，新政府如果要推動新的政策，應該是透過立法手段制訂出新的制度，交由公務人員去執行；這才是民主政府使軍公教聽命於己的正當途徑。但是，蔡政府採取的卻是政治「報復」的手段，直接砍刪軍公教的合法權益；如此一來，這豈非形同斬斷彼此的信任關係？
也許民進黨並不自覺，但是把軍公教視為「藍營支持者」加以打壓，乃至將某些不同立場的行政官員貼上「前朝餘孽」的標籤，都是在利用「政治化」來毀損公務體系的「中立性」。這次軍改的激烈抗爭，導因於綠委揚言要下殺行政院議定之樓地板，嚴重激怒退役軍人。這也再度印證了「民進黨不會執政」的批評：民進黨擅長製造衝突，卻沒有能力解決問題；如今，連善待自己工作夥伴的德性都沒有。由此看，民進黨訂不出一部合理的《勞基法》也就不足為奇，因為，作為全體軍公教的僱主，它根本缺乏關照員工的同理心。
我們擔心的，其實不是軍公教此起彼落的抗爭；更可憂的，是民進黨傲慢對待軍公教的態度，不僅會讓政府的效能大打折扣，更讓行政人員的專業和倫理一瀉千里。軍公教的抗爭只是偶發事件，但軍人和公務員工作士氣的低落，甚至淪於為討好執政者而看顏色辦事，終至失去原有的中立本色，那才是國家最大的悲哀。尤其是軍人，其天職在保家衛國，但民進黨根本不尊重中華民國的存在，更以貶低軍人為樂；一旦國安發生狀況，人民要指望誰來保護？
每天不斷的抗爭、潑漆、燒旗事件，都讓社會大眾感到不安。繁多的「正義」口號，卻引來更頻繁的社會仇恨和報復事件。蔡政府自己想想吧！
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