中共有了航母與新型戰機，國軍空軍的壓力會越來越大，更要小心別演出「美軍擦槍，國軍走火」，成為「代理人戰爭」。（中國航母山東艦／湯森路透）
慎防美軍擦槍
國軍走火
烏凌翔 ※作者為台大政治系博士候選人
一位高中、大學都同校的優秀同學，早早退休，移民花蓮，建造了一棟漂亮的洋樓，遙望雪霸國家公園，又收養了好幾條流浪狗，過著悠閒的退休生活。前幾天忽然在同學群組中，分享他的夜半驚魂：「正在露台乘涼，看見兩個光點向我高速飛來，…幽浮？」
直到傳來白天常聽到的戰鬥機引擎聲，才確定不是外星人，而是中華民國空軍。但是，第二天，他更擔心了，因為是共軍戰機夜間接近花、東，國軍才起飛「攔截」。
同學擔心我們這一世代的太平日子是否過完了？有生之年，是不是會像我們上一代一樣經歷一場戰亂？幾天後，台股卻創了新高！最敏感的股市難道沒聞出火藥味？但同時，金價也漲過1,900了，「亂世黃金盛世玉」！
尤其，今年以來，美軍軍機與艦艇又以遠超以往的的頻率繞台、甚至直接穿越台灣內陸嗎？又是為何呢？
大前提的觀察是：美國擁有世界第一強的軍事力量，近半年主動作為頻頻；解放軍軍力仍遜一籌，雖也有回應動作，基本上是守勢。
分析框架根據美國學官兩棲偏自由主義學者Joseph Nye的見解：軍事力量之目的或手段有四種類型；本文可用來檢視美軍的戰略作為。
實質的戰鬥與摧毁；
提供威脅做為強制外交的後盾；
承諾提供保護，包括維持和平；
提供多種型式的援助。
中國不是格瑞納達或伊拉克，美軍要發動一場對大國的戰爭，事前不會這麼靜悄悄，所以，
1絕不是答案。
2呢？任何軍事行動的背後，都有政治目的，按中共的說法，美軍是「在中國的家門口」耀武揚威，好比一位鄰居常常拿著棍棒到你家門口舞動吆喝，你應該感受到威脅。
那麼，美國的政治目的是什麼呢？按「權力轉移理論」、2018年3月所謂中、美「貿易戰」開打以來，美國副總統彭斯、國務卿龐佩奧等高官多次發言、以及白宮＋國務院＋國防部所發佈的多篇報告來判斷，美國做為締造現有國際秩序的「支配強權」，已針對崛起的「新興強權」中國發動了「預防性戰爭」（preemptive war）－就是老大怕被老二取代而先發制人的戰爭了。
只不過形式還沒到使用暴力的熱戰，而是以「宣傳戰」為手段在國際輿論市場鬥嘴、以「關稅戰」為手段在貿易領域的壓制；另外，科技做為現代國家重要的戰略資源，美國雖然覺醒的晚了點，但幾乎是現階段最重要的打擊重點，一般稱之為「科技戰」。
台海的潛在兵燹有多近
假如政治目的真如上所述，不只移民花蓮的同學，身在寶島的我們都要問：除了在南海，美軍為何多在台灣四週活動呢？為何不去東海＝靠近日本、或黃海＝靠近朝鮮半島呢？
打台灣牌？中共認為台灣是「中國不可分割的領土」，是核心利益，絕不能退讓。換言之，台灣是中國最敏感的神經，一戳就痛，是權力工具最好下手的罩門。誰一旦破壞「一個中國原則」，中共必然積極回應，於是解放軍艦、軍機都得常來台灣繞一繞。
但是要破壞一個中國原則，只能靠軍事手段嗎？
當然不是。
美國國會前年3月通過的「台灣旅行法」（Taiwan Travel Act），去年5月通過的「台灣保證法」（Taiwan Assurance Act of 2019），今年3月通過俗稱的「台北法案」（Taiwan Allies International Protection and Enhancement Initiative (TAIPEI) Act of 2019），還有「2020財年國防授權法」…這麼多權力工具，裝了滿滿一箱子給行政部門，白宮真想戳中南海，隨便拿一件出來即可，譬如軍艦停靠高雄港，甚至近來網路上討論的邀請蔡總統到華府訪問＋蒞臨國會演講，都是更夠力的外交威脅。
為什麼更有效的工具，放著不用？可見「強制外交」還沒到真要撕破臉的地步，還保留了隨時可以不強制的空間－只要停止軍事「挑釁」，這，操之在己。
再來是Nye四類型之3的「承諾提供保護」，這是美軍軍事行動的目的嗎？
有些勉強，因為兩岸之間雖然溝通不良，但還在「隔空喊話」，美國若持續升高軍事壓力，萬一擦槍走火，就不是「維持和平」了。很明顯，川普政府正在做小布希政府禁止台灣做的事，叫做「改變現狀」，小布希還曾經因阿扁總統試圖改變台海現狀而稱他為「麻煩製造者」（trouble maker）。蔡總統首任揭櫫的大戰略「維持現狀」不也是配合歐巴馬政府嗎？
以前不希望兩岸改變現狀的美國，現在想法不同了，但又沒到真想要馬上破壞和平的地步，譬如「局部戰爭」，所以只祭出一些小動作，本文視之為「軍事挑釁」。
最後，Nye四類型之4之「提供多種型式的援助」？
援助應根據受援方的需要吧？移民花蓮的高中同學是外省第二代，愛好研究歷史，對於「我們」怎麼來到台灣的近代史，十分熟稔，肯定不認為台灣現在需要這種軍事援助。「第一次感到戰爭氣氛那麼近…最怕擦槍走火，我可不想當目擊者！」
「你要習慣」，我也安慰同學，「中共有了航母與新型戰機，本來就要練習夜航課目」。但如此一來，國軍空軍的壓力會越來越大，不只日夜都要隨時起飛備戰的消耗能量，更要小心別演出「美軍擦槍，國軍走火」，成為「代理人戰爭」。
也許這就是美軍的目的？對美國有何好處？請容我們以小人之心度一下更小人的川普：是否對拉抬他大幅落後的選情有幫助呢？
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