本報接獲投訴，東引鄉垃圾車路線圖，把島上各軍事單位名稱及位置都洩漏，包括與使用刺針飛彈，負責短距離野戰防空的防空連，圖為刺針防空飛彈。圖／聯合報系資料照片
一張垃圾車路線圖
讓東引前線守軍全都露？
東引列島位於福建外海，是目前中華民國政府控制範圍的最北。在國軍據守的沿海各外島中，東引離中國大陸最遠，距中共控制的四霜列島17海里、黃岐半島超過30海里。由於位置孤絕，不在共軍沿岸火砲射程內，成為控制台海北端入口的重要堡壘。國軍除在東引設置雷達站，也部署天弓二型防空飛彈與雄風二型攻船飛彈。島上相關部隊的陣地位置，當然機密；然而在環保署網站上，卻意外將各部隊位置全都暴露。
本報接獲投訴，東引鄉垃圾車路線圖，把島上各軍事單位名稱及位置都洩漏。不僅列出天弓連、防空連、本部連、通資連、雷達中隊等單位名稱，還詳細註明垃圾車每天到達這些單位的時間。
投訴者質疑，如果共軍攻擊東引，天弓連與使用刺針飛彈，負責短距離野戰防空的防空連，必然是第一優先目標，只要大陸的軍事衛星鎖定東引垃圾車，或是派人跟在垃圾車後面，就知道東引島全部各軍事單位名稱及位置圖了。
環保署建置的全國垃圾車清運路線查詢網中，明列各鄉鎮市區清潔隊的垃圾車輛數、行駛路線、清運時間，方便民眾查詢。比起一般鄉鎮，兵多民少的東引，全島收垃圾的31個站點，四分之三以上都是駐軍單位。
鄉公所緊急更改 但島上居民都清楚
陸軍司令部表示，東引指揮部已經緊急通知鄉公所，要求不要再在垃圾車的清運路線上，標示出駐軍單位名稱。鄉公所從善如流，第一時間改以「定點回收站」搭配數字，代替單位名稱。
軍方官員說，這種把各單位寫出來的行為實在誇張，但也不必過度擔心洩密。因為大部分單位的所在位置，島上官兵與多數居民都一清二楚，知道的人太多，其實不可能保密。至於天弓二型飛彈，因為雷達與發射陣地都是固定的，從衛星圖上也不難辨識。至於垃圾車行駛，也只是到營門以外，不會進入基地。
環保署的垃圾清運路線查詢網，意外公布東引駐軍的單位與位置。圖／取自全國垃圾車清運路線查詢網
限制Google空照圖 只能「防君子」
人造衛星技術愈來愈發達，空照品質愈來愈高。在天眼之下，各國的軍經設施幾乎都無法遁形。冷戰時期必須靠飛行員冒生命危險駕機拍下的照片，如今一般民眾打開電腦，就可從Goggle Earth或Apple Map等網站輕易看到。
對軍方來說，衛星空照資訊氾濫確實造成困擾。不少民眾輕易從網上看到各營區的空照，質疑會不會造成洩密。國防部曾經發函給Google，要求配合在某些機敏地點，將當地衛星圖打上馬賽克。
去年2月中旬Google Map為台灣地區加入3D地圖模式，立刻引發質疑，包括愛國者、天弓等防空飛彈陣地，或是國安單位建物的細節都被曝光。經媒體披露後，國防部立即與Google協調，讓相關3D圖資下架，並降低當地的衛照解析度。
Google Earth上的東引列島，如果放大衛星照片，可辨認部分軍事設施。圖／取自Google Earth
衛星圖打馬賽克 反而此地無銀三百兩
國防部官員表示，連Google這種商業網站都可以取得相關資訊，讓一般民眾查閱，代表這個等級的衛星空照圖，已經不是機密，各國的情報機構或願向衛星公司購買照片的個人，都可以輕易取得任何地點的空照，而且圖片解析度與時效，都遠高於Google等免費網站。
軍方要求Google等業者打馬賽克，目的不是防止情資被敵對勢力掌握，而是避免成為媒體與輿論話題。真正提防的對象不是中共或外國，而是鄉民與記者。甚至單純就保密角度來說，要求業者將某地區模糊化，反而代表提醒外人，當地有機敏性設施，應該仔細去偵察研究。
國軍除在東引設置雷達站，也部署天弓二型防空飛彈與雄風二型攻船飛彈。圖為漢光演習時海軍機動飛彈車射擊雄風二型反艦飛彈。圖／國防部提供
政府曾自搞烏龍 飛彈基地資訊大放送
要求地圖網站配合打馬賽克，還可說是因應網路時代的輿論生態。但是軍方糊里糊塗，就將外人無法靠空照得知的資訊大方外洩，這類糗事也不少。
馬政府時代，空軍疾鋒專案引進愛國者三型飛彈。愛國者飛彈部隊的單位數量，由原本僅在大台北周邊的三個連，在中南部再新增六個連，新陣地所在位置軍方秘而不宣，沒想到2015年5月被披露，首處新建愛國者陣地，位於高雄鳥松與仁武間的考潭營區。將消息外洩的，就是軍方自己，完全無法指責媒體洩密。
飛彈基地還需招標公共藝術 意外走光
這是因為文化藝術獎助條例規定，公有建築物應設置公共藝術，以美化建築物及環境，其價值不得少於該建築物造價的1%，否則可處新台幣10萬元至50萬元罰鍰。
國防部因此在興建考潭飛彈基地時，以788萬元預算，在陣地內位於大門景觀區與飛彈陣地入口區，興建兩座公共藝術。招標書還公開記載，本基地由11筆土地組成，使用分區為特定專用區，面積9.8019公頃，基地將興建13棟建物、2棟大樓、1座餐廳、9座掩體，是國內最新型最大的飛彈陣地。
國防部抱怨，這些公共藝術設置在營區內，對社會大眾根本沒有觀賞價值，不但花冤枉錢，還使基地資訊大曝光。但是既然有相關法令，軍方也不敢違法。
儘管如此，吃過虧的軍方還是學到了乖。營區工程雖然仍不免得配合法令興建公共藝術，但是不會再對外透露相關資訊。
大陸網友製作的地圖，宣稱是國軍在新竹湖口台地一帶的部署狀況。圖／取自網路
資訊社會與時俱進 保密採用新策略
由於台灣是資訊自由社會，國軍的相關情資，其實在網路上不難查到。一般而言，國內的相關網路討論區，多半會要求避免提及部隊駐地、人數、近日動態等資訊；但在大陸，不少不敢隨意討論解放軍情資的網友，對研究台灣的軍情樂此不疲，還有人特別翻牆蒐集國軍資訊，在大陸網站發表文章介紹。
軍方官員指出，由於科技突飛猛進，軍方與社會大眾對於保防的觀念，也必須與時俱進。許多過去能保密的東西，如今不可能隱藏；對外人無法以科技手段得知的資訊，千萬不要在不經意之間外洩而不自知。在進行基地建置、部隊運動等作為時，也必須考慮天上有眼，採取因應之道。至於大陸網友發表的國軍部署相關文章，不乏錯誤或過時之處，我方當然不會評論，無須幫忙對方勘誤。
海軍備役上校王志鵬在1996年台海危機時，擔任海龍軍艦兵器長。他說，當時海龍艦奉命暫停例行修護，儘速重新完成戰備。在裝載魚雷過程中，刻意挑選沒有月光的夜間進行，衛星通過台灣上空時，就暫停作業。
當然，很多時候相關裝備設施，仍不免暴露於衛星鏡頭下，這時就必須採取偽裝措施。國防部從明年起，替三軍部隊添置新型偽裝網；除了傳統的遮擋可見光視線效果，還增加了防紅外線、雷達波的功能。全案共編列11.6億元預算，預計3年完成。
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