美國境內到底有多少特殊單位 ?
By : JOSEPH TREVITHICK
國會監督機構政府問責辦公室發布了一項新的審查報告,對整個美國聯邦政府的“聯邦戰術小組”或專門的執法單位(通常統稱為 SWAT 小組)進行審查。這些組織包括知名組織,如聯邦調查局的人質救援隊和美國特勤局的反狙擊隊,以及更不知名的組織,包括隸屬於美國國立衛生研究院和 Amtrak (美國國鐵)的單位。
該報告於 2020 年 9 月 10 日首次出現在網上。這是美國政府責任屬 (GAO) 上個月發布的受限報告的非敏感版本。截至 2019 年底,GAO 的分析師確定了 25 個這樣的團隊,分佈在 18 個不同的實體中,但這僅反映了不同類型單位的總數。例如,審查將聯邦調查局 (FBI) 的SWAT特警小組視為一個單一的集體組織,儘管全國各地的每個外地辦事處都有小組並在國家層面待命。國會研究服務中心2015 年的一份報告確定了當時聯邦政府有 271 個單獨的戰術團隊 !
報告在其執行摘要中說:“許多聯邦機構僱用執法人員來執行該機構的任務,並維護聯邦財產、僱員和公眾的安全。“其中一些"機構擁有專門的執法團隊在本報告中稱為聯邦戰術團隊,其成員經過挑選、培訓、裝備和分配,以預防和解決涉及公共安全威脅的重大事件,而其機構的傳統執法可能否則沒有能力解決新的威脅。”
聯邦政府的大部分戰術小組(總共 25 個戰術小組中的 17 個)隸屬於國土安全部和司法部下屬的機構。其餘是國防部,國務院,能源,內政部,衛生與公眾服務部以及美國NASA航空航天局,一個獨立的機構,和Amtrak美國國鐵之間延伸到美國政府管理的公司。
GAO 報告還提供了戰術團隊通常使用的專業武器和設備的基本概述,以及有多少美國政府團隊可以使用這些資產。這些一般類別的範圍從小型武器和人群控制彈藥到裝甲車、小型無人機和直升機。
目前有三個戰術小組有資源操作自己的直升機,而六個使用空中無人機,但審查並未說明哪些單位具有這些能力。當然,許多人可以從其他單位得到空中支援。聯邦調查局 (FBI) 人質救援隊 (HRT) 是已知擁有自己直升機的組織之一,其中包括一些 UH-60M。
其中一些組織非常引人注目。例如,聯邦調查局的 HRT 是一個國家級的頂級直接行動反恐單位。美國特勤局的反突擊小組、反狙擊小組和緊急反應小組,負責保護和以其他方式應對對美國總統、副總統、他們的家人和訪問美國的外國元首的威脅。
其他人的正式名稱可能不太為人所知。眾所周知,大多數主要的聯邦執法機構,包括 FBI,以及美國海岸警衛隊、緝毒局 (DEA)、酒精、煙草、槍支和爆炸物管理局 (BATFE)、美國法警局(USMS)、海關和邊境保護局 (CBP) 以及移民和海關執法局 (ICE) 擁有通常被認為是某種類型的SWAT特警隊。
其中許多單位的結構和訓練都是為了執行更高風險的任務,包括反恐行動、保護重要的政府集會和其他公共活動,以及幫助應對災害。根據法律,美國海岸警衛隊也跨越軍事和執法職能,特別是其海上安全反應小組(MSRT) 在許多方面更接近於軍事特種作戰部隊。其戰術執法小組(TACLET) 部署在美國海軍艦艇上,並與其他美國軍事人員一起專門執行執法職責,尤其是作為緝毒行動的一部分。
這些團隊中的一些最近也出現在新聞中,作為上述有爭議的部署的一部分,以應對全國各地持續的抗議活動。GAO 表示,以下 16 個特定單位或類型的團隊皆曾經以某種方式參與了川普政府稱之為“傳奇行動”的任務:
BATFE 特別反應小組
監獄局 (BOP) 特別行動響應小組 (SORT)
聯邦調查局的 HRT
聯邦調查局特警隊
美國海岸警衛隊的海上安全響應小組
美國海岸警衛隊海上安全和安保小組
CBP 的邊境巡邏戰術單位 (BORTAC)
CBP 外勤業務辦公室特別反應小組
ICE 執法和清除行動特別反應小組
ICE 國土安全調查特別反應小組
五角大樓部隊保護局 (FPA) 應急響應小組
美國海軍陸戰隊特別行動組 (SOG)
美國公園警察特警隊
美國特勤局的反突擊隊
美國特勤局的反狙擊小組
美國特勤局緊急響應小組
除此之外還有名稱奇怪的"移動安全"部署,隸屬於國務院外交安全局,準備應對國內外的各種危機。這包括需要加強海外外交設施安全的突發事件,並幫助保護美國境內的重大外交活動,例如聯合國大會的年度聚會。
GAO 的評論還提到了大多數美國人甚至可能不知道存在的戰術單位,例如美國國立衛生研究院 (NIH) 的特別反應小組 (SRT) 和美鐵的特別行動小組 (SOU)。
NIH 的 SRT 於 2005 年正式成立,以前是一個危險材料反應單位,但後來發展成為能夠對位於馬里蘭州貝塞斯達的研究所校園內的活躍射手和其他嚴重事件做出反應的單位。NIH 使用放射性材料進行醫學研究和傳染病,以及其他危害,所有這些都存在潛在的安全風險。
除了最近出現在新聞中的單位,或者那些經常出現在大片和熱門電視節目中,尤其是程序犯罪劇的單位之外,還有更多聯邦戰術團隊受到的公眾關注要少得多。儘管它們默默無聞,但其中許多具有非常重要的功能。
例如,GAO 的報告包括國家核安全管理局的特別反應部隊,該部隊支援核物質(包括核武器)在全國范圍內的安全和可靠移動。這包括護送高度改裝的拖車,稱為安全運輸車或 SGT,它們具有007詹姆斯龐德式的安全功能。
Amtrak 的 SOU 是該公司更大的警察局的一部分,隨時待命,以應對恐怖襲擊以及美國關鍵鐵路網絡沿線可能發生的其他重大危機。它還提供其他安全細節以保護乘火車旅行的VIP貴賓。
值得注意的是,在 9/11 恐怖襲擊之後,出現了相當多的美國政府戰術團隊,這或許並不奇怪。總數也在繼續增長。就在 GAO 正在編寫其報告時,它收到了來自 DEA 的消息,它正式建立了一個標準化的戰術小組組織,稱為特別反應小組,以取代其 23 個野戰部門中的 20 個中的更多特設戰術單位 !
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