國防部前部長楊念祖。 圖／本報資料照
楊念祖：
中國若啟動台海戰役
可能有3個政治目標
前國防部長楊念祖今天說，中國大陸若啟動台海戰役，可能有3個政治目標，包括以戰逼和、以戰逼降、以及箝制國軍讓台灣無條件投降，這都有不同，要知道對方的政治目標，才能沙盤推演。
國民黨智庫今天召開「我方如何因應中共軍事威脅」座談會，邀請前國防部長楊念祖、台灣國際戰略學會執行長羅慶生，中華亞太安全治理學會資深研究員廖天威，國防安全研究院副研究員舒孝煌等人與會討論。
楊念祖表示，台灣的戰略布署要有知己知彼的思維，要知道中國大陸的目標是什麼，軍事只是手段，而政治目標是什麼最重要；大陸若啟動台海戰役，可能有3個政治目標，包括以戰逼和、以戰逼降、以及箝制國軍讓台灣無條件投降，這都有不同，要知道對方的政治目標是什麼，才能沙盤推演。
楊念祖說，必須評估台灣的終戰目標，是和是降，還是說打到最後一兵一卒，這都牽涉到軍力、動員能力，還有民眾的意志，對社會的影響，這已超出軍事的範圍，但必須要有戰略指導或者是終戰指導，不然軍事政策就會零零落落。
羅慶生則針對國軍防衛作戰構想表示，須先建立兩大原則，分別是外援不可靠，以及不期望別人幫忙作戰，但也不幫別人作戰；而國軍的防衛作戰構想有兩主軸，分別是防衛以及嚇阻。
羅慶生指出，但這兩個戰略在台海防衛上都有結構性的制約，單純的防衛戰略是以挫敗解放軍攻勢，「成功防衛」為目標，解放軍擁有數量上的優勢，以及攻勢主動權，因此就算初期防衛能成功固守，也擋不住後續的持續攻勢，若中國大陸不計代價要攻下台灣，成功防衛的機會不高。
廖天威認為，台灣的國防政策有問題，問題的核心在於人，他不明指是什麼人，但三軍統帥是一個關鍵因素，三軍統帥一定要下達決心，一定要有務實的生存戰略；戰爭不會自動開啟或結束，人是核心，未來應該加強人的建設，包括信心、素質與決心。
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圖為俄製T-72B3主戰坦克向俄烏邊境挺進。路透
俄烏衝突警示
國防部前部長：
台灣安危也取決於大國介入情形
俄烏情勢緊張，連帶也讓兩岸衝突可能性獲關注。國防部前部長楊念祖今天表示，屢談台海軍事時間表沒有意義，中共也不會輕易啟戰，但目前政府國防政策有缺陷，沒有軍事戰略，而只有軍事投資，難以因應未來戰場新的情勢。
楊念祖認為，政府應從烏克蘭軍事危機中體察到3個未來戰爭形式要素：包含戰爭將是綜合國力的對峙、大國勢力會介入避免戰爭爆發，以及所有軍事危機也都會成為大國交鋒焦點。
楊念祖表示，烏克蘭軍事危機是政經、軍事運用，綜合國力的對峙，不是純軍事，這就包含這幾年說的灰色地帶政略思維與認知作戰，未來戰爭也要考慮政經、心理對戰爭作用。
此外，楊念祖說，區域軍事危機爆發後，大國等國際勢力會介入，盡力避免戰爭爆發，但軍事危機本身也會成為大國交鋒焦點。
楊念祖表示，將來若台海發生戰爭、台灣安危也是取決於包含第三勢力等大國介入情形，特別是台灣在第一島鏈中心的戰略意義、價值，以及台灣高科技能力與供應鏈都是大國所重視的項目，更會慎重處理。
楊念祖認為，戰爭要知己知彼，才能百戰不殆，政府要了解大陸國家主席習近平與解放軍未來的政略目標究竟是要以戰逼和、逼降或全殲台軍，不同的戰略考量就會有不同的作戰準備節奏。
台灣國際戰略學會執行長羅慶生則認為，兩岸軍事天平差距大，國軍不能期望外軍支援或與外軍聯合作戰構想，因為外援並不可靠，維持強大國軍防衛力量是國人共識，也才能達到嚇阻效果。
羅慶生分析，不前解放軍仍在建軍備戰中，粗估5年內不會發動軍事攻擊解放台灣，國軍應該盡快弭平落差。
羅慶生認為，當前地面防衛主要問題是缺乏縱深，西部城市距台海不過數十公里，無法持久作戰，應採東部決戰思維，將指揮中樞與主力部隊轉移至易守難攻的東部走廊，依託中央山脈與海岸山脈固守，東岸防禦也可提高美國救援機率。
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