莫斯科面對經貿制裁，儘管壓力大，但卻自信能亮出應對底牌，外界各有解讀。圖為俄羅斯盧布。美聯社
【專家之眼】
面對經貿制裁
俄國亮出底牌
2022-03-19 09:25 聯合報 / 張競/中華戰略學會研究員
俄羅斯與烏克蘭爆發軍事衝突後，西方各國紛紛宣稱採取多項經貿制裁與金融封殺措施，儘管面對嚴重壓力衝擊社會秩序，對於俄國民眾日常生活亦有影響，但莫斯科絕對不會坐以待斃，必然會採取許多應對措施，期能降低此等經濟戰手段對其所產生損傷，以便維持其能繼續遂行軍事行動之作戰能力。
但是耐人尋味的是俄羅斯國營媒體「今日俄羅斯」(RT：Russia Today)卻透過其新聞網頁，以「俄羅斯制裁求活計畫為何？」(What is Russia’s sanctions survival plan?)為題，刊登報導評論文稿，此種做法究竟是否意味著莫斯科面對經貿制裁，儘管壓力相當嚴重，但卻有自信能公然亮出應對底牌，抑或是另有玄機呢？
「今日俄羅斯」為2013年12月9日由俄羅斯總統普丁親自簽署總統令，解散俄羅斯新聞社(RIA Novosti)與俄羅斯之聲(Голос России / The Voice of Russia)兩家主要國營媒體，並且讓原先在俄羅斯新聞社既有基礎上，所籌建並於2005年12月10日就已經開播之今日俄羅斯，轉型成為今日俄羅斯國際新聞通訊社，擔任俄羅斯官方喉舌性媒體。因此其所作報導評論，自然具備有發表官方政策之權威地位，因此將應對經貿制裁策略明白端出，更是讓人不能低估其真正用意。
其實莫斯科如此明白表態，真正理由其實並不難以理解；
首先從今日俄羅斯閱聽群眾上觀察，俄國政府透過喉舌媒體發聲，特別是該份報導評論係以英文撰寫，顯然就是要向西方各國表達立場，從字裡行間其實可以看出莫斯科並未迴避其所面臨經貿制裁之艱難挑戰，但更可從面對問題採取反制與調整措施來應對困境，看得出俄羅斯在開戰前不是毫無準備，既然是有備而來，自然就在西方宣布制裁與封殺後，拿得出應變方案。
其次就要回到經貿制裁與金融封殺等經濟戰本質，所有在經濟戰線上之對決與拼鬥，或許會存在諸多密謀與詭計，但真正付諸行動時，其實因為牽動到許多經貿活動與金融往來層面，所以確實亦無陰險招式能夠派上用場，所有手段與措施都要放在檯面，所以經貿與金融戰場不但是要真槍實彈，更是要真刀真槍絕無暗器可使，更無空間亂放冷箭。
正因如此，莫斯科亦毫不客氣明白點出諸多涉及經濟制裁對象，更將反制應對方案坦白說出，由此可以看出俄羅斯手中並非無牌可打，而其應對方案更必須靠其經貿往來對象國相互配合，對方能否應允？完全是要看其政府高層能否扛得住西方壓力，同時就經貿利益加以精算而定。換言之，假若俄羅斯自身沒有本錢，其亦無任何發言空間，只能讓西方國家予取予求。但反過來說，要是底子厚實堅硬，就不用看歐美臉色行事，所以沒有必要對應對措施低調保密。
再者就是將應對經濟戰各項措施對外公布，有助於穩定市場並且排除投機觀望預期心理效應。誠然就俄羅斯國內生產總值與經濟貿易實力來說，其在國際社會絕對不具備呼風喚雨能耐，但莫斯科亦不是毫無份量可任由西方隨意宰割。
特別是西方各國倡議透過經貿制裁與金融封殺所構成之經濟戰手段，就經濟貿易面向切入觀察，其實就是在重組整個全球供應鏈，此等調適作為都需要時間，不論是尋找替代供應源，抑或是透過獲得替代商品，甚至是原來銷往俄羅斯之商品要去另尋替代市場，以便維持支持既有產能之貿易需求與經濟運轉生機，全都是不是能夠在短期內就使其能水到渠成，因此將各項反制因應措施明白說出，兩害相權取其輕，兩利相權取其重，自然說明白會比讓各方對著悶葫蘆打啞謎好得多。
最後就要強調，經濟戰所產生之心理衝擊多半顯現在獲知訊息初期階段，但隨著市場預期觀望條件逐漸消失，群眾情緒恐慌與震撼程度就會顯現邊際效應遞減樣態，所以愈是將應對方案保持透明，愈有利於安定各方心理與情緒。
但反過來說，經濟戰初期所施展之封鎖與抵制，在初期都可以透過物資儲備與資金調度加以因應，必須經過長期施壓並讓對象國無法獲得解決應對之道，最後到達整個經濟體系與社會運轉崩解降伏點(yield point)時，才會讓經濟戰實質殺傷具體顯現。因此莫斯科目前高調宣布應對方案，其實就是要讓西方理解到，就算是要讓其因此就範，恐怕是要經過相當時日，才有可能見到結果。
不過話要說回來，西方多國對於俄羅斯經貿往來本來就存在多項限制措施，而且相關制裁手段早在俄羅斯與烏克蘭衝突前，就已經層出不窮，所以死豬不怕熱水燙，歷經滄海難為水，莫斯科能夠毫不畏懼地將應對措施擺在檯面，透過國營喉舌媒體對外發布，吾人是否能從中看出玄機所在呢？
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