中國大陸駐美大使秦剛18日赴美國國務院會晤副國務卿薛曼。華盛頓記者張文馨／攝影
聯合報社論
美中三度會談，
台灣要小心角色被磨損
為了俄烏戰情，美中兩國一周間連續舉行了三場不同層級的會晤。十四日，中共中央外事辦主任楊潔箎和美國家安全顧問蘇利文在羅馬先行會商；十八日，由美總統拜登與中共國家主席習近平通話視訊；然後，由中共駐美大使秦剛赴國務院與副國務卿薛曼接力溝通。表面上看來雙方仍在拉扯試探，白宮並暗示不排除「二級制裁」中國；但如果毫無進展，兩國就沒有必要一會再會三會。要小心的是，台灣的角色可能在這波會談後遭到磨損。
儘管美中雙方對會談內容均相當保留，但從楊潔箎與蘇利文在羅馬的會談長達七小時，可知其架構必然相當宏大，雙方要釐清的事務不少。其中，除美方要求中方協助促成俄烏的調解，並警告北京不得出手援俄，必然還涵蓋美中貿易齟齬議題，乃至對台海問題的基本立場等。拜習通話後，北京刻意強調，拜登對陸重申「不支持台獨、美中不冷戰」等立場。對此，民進黨似感不安，立即發聲明批北京「扭曲」美中談話內容，稱堅信美對台的安全承諾；但蔡政府反而低調未多表態。
事實上，在一中政策下，拜登政府聲明「不支持台獨」，並非什麼新立場的宣示。問題在，由於近年美中霸權競爭及貿易衝突，蔡政府不斷塑造「美國挺台」的印象，彷彿台灣什麼紅線都可以跨過，只要台海一發生戰事美方便會馳援。如今，在俄烏戰事難分難解之際，美國需要拉攏北京，便向中國重申「不支持台獨」等「四不一無意」原則。如此，不僅給那些熱昏頭的人一記當頭棒喝，台灣旁觀烏克蘭遭戰火蹂躪，更須看透國外援助強調人道卻「不出兵」的現實，並深以為戒。
進一步看，美國對台灣的外交制約，最近已可見若干行動。在拜習通話前夕，我方接獲美方的知會，要求我國派遣環保署長張子敬率團出席在帛琉舉行的「我們的海洋大會」時，應避免使用正式國名、國旗等有主權象徵的符號，就連「總統特使」的稱呼也必須避免。「我們的海洋大會」是在四月中舉辦，美方提前在此際要求我方「保持低調」，殊不尋常。
這並非我方首度參加這項「我們的海洋大會」。二○一九年，海洋大會在印尼峇里島舉行，就是由張子敬以「海洋大學教授」名義出席。時隔兩年，這次大會是在我國友邦帛琉舉辦，美方仍警告蔡政府張子敬必須低調、隱匿官銜；駐美代表處雖不滿美方建議，但政府也只能唯唯諾諾地吞下。這項大會是由美前國務卿凱瑞創立，並非正式的國際組織大會，即使如此，我國與會身分仍受到如此嚴重制約，這恐怕不是一句時機不巧或小國無奈足以解釋；原因是，國際情勢原本就是現實而無情的。
俄烏之戰，迫使美國必須對中國大陸放鬆一些壓力，以避免北京倒向俄羅斯。但中國大陸也知道自己的處境之微妙，必須在俄、烏之間保持等距平衡，同時爭取歐洲國家的信任，如此才不會為美國所趁。北京最好的機會，是在俄烏情勢惡化成更大危機前，能隱微地促成雙方各退一步收兵和談，那就是大功一件。但此刻，能透過美中三度會談讓美方制約台灣，就是收穫一樁。
對台灣而言，俄烏之戰教我們認識戰爭的冷酷與無情，目睹各國對自身利益的盤算和形勢推移之無常，也教導我們對國際社會的道德聲援不能存有太多幻想，尤其絕對不能失去國家的自主立場。就像烏克蘭的澤倫斯基那樣，再多雄辯滔滔的對外演說，救得了流離失所的烏國人民嗎？
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