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3月18日拜登與習近平的視訊通話中,拜登重申美國對台政策未變,並強調美方持續反對任何單方面改變現狀。法新社

【專家之眼】
美軍真的會馳援台灣?

2022-03-30 08:21 聯合報 / 湯紹成/政治大學兼任教授

俄烏戰事日益升高,且台灣與烏克蘭的相似情勢也越發凸顯,其中尤以美國的角色最為吃重,因而再度引起美軍是否馳援台灣的熱烈討論。在3月18日拜登與習近平的視訊通話中,前者再度重申美國對台政策未變,並強調美方持續反對任何單方面改變現狀。

依此,若是因台灣獨立而引發中共用武,比如觸犯2005年「反分裂國家法」的紅線,那是台灣改變現狀。就像陸委會主委邱太三曾言,兩岸應「互相承認主權」,或2024年巴黎奧運台灣正名運動已啟動等,若此美軍馳援台灣的立場就比較薄弱,且會將美國陷入是否介入的困境,因而難獲美方同意。

回顧以往,民進黨一些黨員曾計劃在2018年7月的全國黨代會上提案,自2020東京奧運會開始以「台灣隊」名義參加所有國際賽事,但又在大會召開前撤案,當時黨主席蔡英文還曾嚴厲制止黨員參與該案的聯署運作。這就與早先在國民大會開會期間,民進黨幾位國代曾有意將憲法第四條「固」有領土修改為「現」有領土,但在提案後又撤案,如出一轍,後來證實,確是受到美方的強大壓力所致。日前美方拒絕台灣提出的一項軍售方案,以及限制台灣在帛琉的國際參與方式,好似也在壓抑台獨的氣焰,這自然也與拜登主動與習近平通話有關,以便創造一些友善的氛圍。

反之,若台灣不獨而中共仍武,那就是北京先改變現狀,因而美方馳援台灣的正當性較強,但引發美中衝突的風險仍大。因俄烏之戰,俄國國力大傷,目前美國五角大廈透露,在2022年新版的《國防戰略報告》中,美方仍將中國視為長期的系統性挑戰。因此,若未來台海真的有事,任由兩岸相互廝殺,這才是消耗中國國力的良方,那美方何必馳援,只需提供武器即可。同時事後還可以制裁中國,又不必與中國開戰,犧牲的只是台灣,豈不划算,這不都與當前烏克蘭的情況類似?

當然,美國是否馳援台灣,還要看屆時美國的內外狀況而定。若當時美國內外情勢安穩良好,馳援台灣的機率自然增加。反之,比如美國內部爆發激烈恐攻或對外參與戰爭,自己都窮於應付,那馳援台灣的機率就會降低,而北京當然會選擇或創造對自己比較有利的環境,來避免與美國直接衝突。

最後,美國一貫模糊的兩岸政策,仍是美方最佳的選擇。若美方表示,當兩岸有事一定會馳援台灣,那台方將有恃無恐,必定助長台獨的氣焰;反之,若美方事先就聲明拒絕馳援台灣,就向美國對待烏克蘭的態度,那北京必將加大其統一的力道,這都不是美方所樂見。

因而可知,不統、不獨、不武才是美方的兩岸政策核心,此乃與前總統馬英九的政策若合符節,但美方是否真的反對使用武力,還必須由當時的狀況來判斷。因此若要真正確保兩岸和平,台灣還是不能顧此失彼。日昨大陸飛機失事,我方高層立即表示慰問,就是一種好現象,同時應勿衝撞體制,才能期盼兩岸良性互動,以便避免大災。

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