國軍防制共軍「第一擊」 圖／聯合報提供
烏俄戰事啟示
漢光演習軍民合作
驗證雪隧作戰指揮所
因應俄烏戰事啟發，國軍全面檢討各作戰區地下指揮所承受「第一擊」能力，同時啟動「全民防衛動員準備法」，與高速公路局攜手，克服光纖使用頻段與通信整合的技術問題，在位於國道五號「雪山隧道」山脈的「導坑」深處，開設戰時能接替大直「衡山指揮所」遂行作戰指揮的「聯合作戰指揮所」（JOCC）。國軍通資部隊現已進駐位於坪林的雪山隧道行控中心，在導坑內簡要部署，全案將在今年「漢光卅八號」演習中實施驗證。
國防部長邱國正曾公開表示，俄烏之間作戰，國防部發覺作戰程序幾乎不會變，「一定先打你指管通情監偵系統」。國軍今年漢光演習實兵演練中，將有多項模擬俄烏戰情反制第一擊的想定。以雪隧坪林行控中心接替衡指所遂行作戰指揮，就是其中一項。
本報透過申請獲准訪問國道五號設施重要據點「雪隧行控中心」，時值清明連續假期前，行控中心人員持續廿四小時堅守崗位，密切監控國五車流，模擬假期間交管措施，隧道內各機房、聯絡道與導坑動靜，包括國軍預備開設指揮中心的導坑段落，都顯示在多工螢幕上。行控中心門口，則已有編組在國軍機動飛彈車組中能在行進間進行衛星通訊的二代衛星通訊車在偽裝網下作業。
「雪隧行控中心」位於雪山山脈之間，周邊有群山環繞掩護，而雪山隧道是東南亞第一長的公路隧道，除南北兩向車道外，下方還有貫穿全線可供車行的導坑，豎井深度有五百一十二公尺，坑內深度不但足夠抗炸，且各自有通風中繼站，平面與豎坑都各有出口，適合人員生存與大型裝備進駐。
國防部戰時「衡指所」替代方案，多年前即已有相關想定，並有多個地點可供選擇，許多交通水電地下設施都被納入。而雪隧行控中心向被軍方認為是制敵重要節點，列為首選，但實務上礙於光纖頻寬使用與部會配合意願，多年來無法落實，今年將首度比照「國道戰備道戰機起降」進行實兵驗證。
雪隧行控中心是交通重要節點，須遠端負責監控國五全線車流、號誌與設施動態，幾需要現有配置光纖所有頻段與頻寬。但國防部透過全民防衛動員署協調，由行控中心撥出預備用光纖供國防部使用，其餘戰術網路部署由通資電軍自行克服，近日才完成坑內網路架設通聯，初步進駐人員展開運作，實兵演習時將再進駐與各作戰區通聯所需的大型螢幕及監偵設備。
高公局在全國國道隧道還有多處行控中心與地下設施，雪隧行控中心開設檢討順利，各作戰區地下指揮中心未來也要研議比照，尋找備援指揮地點與遷移的配套方案。而此案也可望成為國軍推動全民國防、全民皆兵構想的展示窗口，在今年漢光演習中實施。
國軍所屬有「動中通」之稱、能行進間進行衛星通訊的第二代衛星通信車，日前已進駐雪山隧道行控中心外作業。記者洪哲政／攝影
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防制共軍「第一擊」，國軍通資部隊已進駐雪隧行控中心，門口二代衛星通訊車在偽裝網下作業。記者洪哲政／攝影
防第一擊戰術曝光
雪隧導坑設指揮中心
受俄烏戰事影響，國軍重新評估各作戰區地下指揮所承受第一擊能力，同時啟動全民防衛動員準備法，與交通部高速公路局攜手，克服光纖使用頻段與通信整合的技術問題，在國道五號雪山隧道導坑深處開設指揮中心，發生戰爭時能取代衡山指揮所聯合作戰指揮中心（JOCC）。
雪隧行控中心 通資部隊進駐
國軍通資部隊已進駐位於新北坪林的雪山隧道行控中心，在導坑內簡要部署，全案將在今年漢光卅八號演習中實施驗證。
俄烏開戰，國防部長邱國正曾公開表示，國防部評估作戰程序幾乎不會變，「一定先打你指管通情監偵系統」。
國軍今年漢光演習實兵演練中，將有多項模擬俄烏戰情反制第一擊的想定，以雪隧坪林行控中心接替衡指所遂行作戰指揮，就是其中一項。
本報透過申請獲准訪問國道五號設施重要據點雪隧行控中心，時值清明連假前，行控中心人員持續廿四小時密切監控國五車流，模擬假期間交管措施，隧道內各機房、聯絡道與導坑動靜，包括國軍預備開設指揮中心的導坑段落，都顯示在多工螢幕上。行控中心門口，則已部署國軍二代衛星通訊車在偽裝網下作業。
導坑夠深抗炸 通風適合進駐
雪隧行控中心位於雪山山脈，周邊有群山環繞掩護，而雪山隧道是東南亞第一長的公路隧道，除南北兩向車道外，下方還有貫穿全線可供車行的導坑，豎井深度有五百一十二公尺，坑內深度不但足夠抗炸，且各自有通風中繼站，平面與豎坑都各有出口，適合人員生存與大型裝備進駐。
國防部「戰時衡指所」替代方案，多年前即已有相關想定，並有多個地點可供選擇，許多交通、水電地下設施都被納入。雪隧行控中心向來被軍方認為是制敵重要節點，列為首選，但實務上礙於光纖頻寬使用與部會配合意願，多年來無法落實，今年將首度比照國道戰備道戰機起降進行實兵驗證。
備用光纖撥出 通聯架設完成
雪隧行控中心是交通重要節點，須遠端負責監控國五全線車流、號誌與設施動態，現有配置已有光纖所有頻段與頻寬，國防部透過全民防衛動員署協調，由行控中心撥出預備用光纖供國防部使用，其餘戰術網路部署由通資電軍自行克服，近日才完成坑內網路架設通聯。初步由進駐人員展開運作，實兵演習時將再進駐與各作戰區通聯所需的大型螢幕及監偵設備。
高公局在全國國道隧道還有多處行控中心與地下設施，雪隧行控中心開設檢討順利，各作戰區地下指揮中心未來也要研議比照，尋找備援指揮地點與遷移的配套方案。此案也可望成為國軍推動全民國防、全民皆兵構想的展示窗口，在今年漢光卅八號演習中實施。
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高公局雪山隧道行控中心。記者洪哲政／攝影
新聞眼
遁入民間
狡兔多窟
2022-04-04 00:51 聯合報 / 本報記者洪哲政
國軍過去面對共軍第一擊威脅，主要憑恃中央山脈阻隔，將西部兵力疏散到東部進行戰力保存與指揮管制，在共軍航空母艦成軍，機艦具東岸來襲能力後，這項優勢不復存在。面對共軍首波飛彈攻擊，國軍同樣可運用中央山脈，將重要指揮機制隱入山區。雪隧行控中心變身聯合作戰中心，落實「善守者藏於九地之下」的軍事防衛作為。
雪山隧道被視為共軍戰時進入台北市的五大水陸通道之一，過去漢光演習就曾實施封阻隧道科目，雪隧行控中心不但平時即與國軍宜蘭指揮部簽訂支援協定，陸軍近年調用一個特戰連進駐蘭指部，戰時應援重要目標防護，防衛雪隧行控中心就是目標之一。今年雪隧行控中心為參演單位，作為戰力保存目標。
戰力保存一直是國軍長年來面對共軍攻台想定的首要步驟，也是每年漢光演習序曲。戰事開始後，西部南北端戰機成群分別飛往花蓮佳山、台東石子山洞庫掩蔽，已是標準程序。而在共軍機艦具備繞越東岸能力後，一直未見軍方戰術論述出現解套方法，僅持續於地下化防護工程。
十餘年來，國軍藉由「重慶十四號」陸續完成各作戰區指揮所的地下化工程，已具備戰時取代衡山指揮所的功能，結合花東的佳山、石子山洞庫建設，方案多元。之所以仍要在民間選擇指揮所的替代方案，是因為南北走向的台灣地狹人稠、缺乏縱深，面對共軍導彈攻擊避無可避，地下化抗炸能力有其極限，並非唯一解方，遁入民間利用既有建設，可達狡兔多窟目標。
這並非新構想，軍方為各作戰區指揮所預設的疏散方案相當多元，存在於各式操演想定，但今年利用共軍威脅升高、甚至俄烏戰事的啟示，才由參謀總長陳寶餘下令大膽落實，藉著全民防衛動員署與政府各部會橫向協調制，才在衡山指揮所疏散一案獲實驗機會。
孫子兵法有云：「善守者藏於九地之下，善攻者動於九天之上。」國軍開始落實「九地之下」的防衛作為之餘，也期待執政當局能扮好「善攻者」角色，預防戰爭。
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