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國安會「烏克蘭情勢因應小組」由顧立雄(右二)實際帶領指揮,並將最新研判向蔡英文(右一)陳報。(資料照,柯承惠攝)

幕後》
蔡英文照三餐緊盯俄烏戰況 
2情報頭子八百里加急直送府內

2022-04-16 08:40 風傳媒 楊舒媚

俄烏大戰影響世界局勢,牽動台海軍事布局,更是最新的現代戰爭範本。台灣最高統帥總統蔡英文應變這場戰爭的決策運作為何?哪些人是御前執掌情報與進言的軍機重臣?

俄羅斯於2月進攻烏克蘭的第一時間,蔡英文就在國安會迅速成立「烏克蘭情勢因應小組」。據了解,其實不只國安會,我最高國家情報統合機關國安局,也時時將最新、最重要的戰況直送蔡英文。

據指出,除了緊急軍情無時差地送入,平常時段,蔡英文幾乎是「照三餐」地,至少以半天、半天為基礎波段,緊盯俄烏戰情,由於總統急急如律令,國安會、國安局常是八百里加急馳送情報。

據了解,蔡英文對俄烏之戰的情資要求非常精細,範圍包括最新戰情、訊息戰、國際事務、各國聯繫,及台灣當前該注意的事項⋯⋯等。

值得注意的是,律師出身,於2020年5月蔡英文開啟連任任期後,從金管會主委被拔擢為國安會秘書長的顧立雄,在蔡英文幾乎是手把手地親自點撥後,現於國安體系已不只是「見習生」角色。國安會「烏克蘭情勢因應小組」就由顧立雄實際帶領指揮,並將最新研判向蔡英文陳報。除了顧立雄,國安局長陳明通也直通蔡英文。那麼國安會與國安局在蔡英文面前如何分工?

據指出,例如俄羅斯海軍黑海艦隊旗艦「莫斯科號」(Moskva)飛彈巡洋艦是否被烏克蘭飛彈擊中?俄戰車部隊開到哪裡?糧食夠不夠?有沒有被打回去?俄兵性侵、大屠殺?烏克蘭奪回城鎮⋯⋯等第一線戰況,由國安局向蔡英文呈報;因俄烏戰爭影響的外交推行、各國最新態度、國際戰略,及相關裝備和戰術的運用,為國安會進言。   

若以實際的例子解說,例如烏克蘭讓土耳其無人機TB-2升空痛擊俄軍,是由國安局呈報無人機於台灣,在戰術、戰略上未來要如何發展與布置則為國安會勾勒。簡單來說,顧立雄領軍的國安會擔任大腦角色隸屬國安會但總統直接統御的國安局,則為最新情報蒐集的手腳

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從金管會主委被拔擢為國安會秘書長的顧立雄(見圖),在蔡英文幾乎是手把手地親自點撥後,現於國安體系已不只是「見習生」角色。(資料照,顏麟宇攝)

為蔡英文蒐集情資、研判戰略 顧立雄、陳明通聯手獻計

收攏第一線與國際戰情的陳明通曾於立法院質詢時公開國安局對俄烏之戰的心證,包括俄羅斯斬首行動並扶植親俄烏克蘭政權的目標已經失敗;俄烏戰事第一幕已結束,現在是第二幕⋯⋯;烏克蘭抗敵意志堅強,萬一俄軍擦槍走火,戰局不排除改變;俄生存感受威脅,不排除普京動用核武;烏克蘭戰爭帶給中共警訊,有《台灣關係法》美國介入會更深,中國勢必更加謹慎;蔡英文剩下3年任期內,中國不會武力犯台,但我國需料敵從寬⋯⋯等。

國安會在顧立雄帶領下由烏克蘭戰爭所做出的研判,也從蔡英文近日舉措可以看出。3月16日於民進黨中常會,蔡英文特別點名「軍民兩用」產業,她清楚地表示,「我想將來軍民兩用是必然的趨勢,軍方的這些資源,民間可以使用,民間的這些資源,在非常時期還可以動員,這件事情非常重要」;3月27日蔡英文更親自到嘉義,說俄烏戰爭讓人看到無人機的重要性,政府將在嘉義打造無人機國家隊。

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收攏第一線與國際戰情的國安局長陳明通(見圖),曾於立法院質詢時公開國安局對俄烏之戰的心證。(資料照,柯承惠攝)

知情人士指出,包括烏克蘭用無人機去打俄羅斯,所花費的成本不高,且大型雷達裝備都被打掉等,這些其實在過去就已被提及,但於這次烏俄戰爭中被實際實證,且在國安會背書後,蔡政府現在致力於這些項目的布建;又如為了太空戰,蔡英文政理六大核心產業中已曾點名,在產業上有潛力、台灣比其他國家更有能力做的低軌道衛星布建,更是蔡英文花大力氣在推的。

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