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受俄烏戰事啟示，國軍備戰決心受關注。圖／取自中華民國陸軍臉書粉絲專頁

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戰備「迷蹤」部署 基層兩頭燒

2022-06-13 03:37 聯合報／本報記者洪哲政

在衛星偵照技術發達下，各國軍事目標都難逃彼此掌握，國軍落實重要指揮機構轉移機制，是積極備戰最具體的寫照。只是，指揮機構有人員與行政組織的鈍重性，軍方欲先部署，需要投入資源，難用現有資源拼湊。

受俄烏戰事啟示，國軍備戰決心特別受「盟友」關注，後備戰力提升是一例，現不但增加十四天新制教召，並將陸續增編後備旅，但陸軍已坦承相關單位是缺裝編成，且在兵員、軍官尚未增加的情況下，國防部下令負責勤務召集、或五到七天舊制教召人員，必須協力支援沒有兵員的單位來執行新制教召，部隊戰訓、教召兩頭燒。

空軍「天貂計畫」的落實，對基層而言也產生類似動盪。空軍防空暨飛彈指揮部自北部林口轉移台南駐地後，依組織員額已申請了「興安專案」經費興建新式營舍中，現在因應戰備急需，要整個轉進旗山嵩山營區，未來營舍興建好，原規畫進駐的部隊卻已移防，投資恐無法通過審計單位稽核。

對陸軍而言，嵩山營區除陸軍八軍團外，現為四三砲指部防空營駐地，且正在接裝「獵隼專案」陸射天劍二型防空飛彈，飛彈所需固定設施已在興建中，偌大空軍防空暨飛彈指揮部要「擠」進同一駐地，勢將產生排擠效應，八軍團自然走不了，防空營卻可能被迫移防。不論空軍或陸軍基層，都大傷腦筋。

陸軍執行任務，過去講究以現有資源，快速達成任務。但「勤儉建軍」時代的思維，在目前凡事講求合法的時空下，並不務實。盱衡台海情勢，國軍若需應急，建議公開增兵，且合法動用營改基金、甚至第一預備金支應相備戰措施，讓基層知所遵循，也讓任務在合理、效率情況下順利達成。