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台北高爾夫球場
退伍將校領雙薪

2022-07-04 01:12 聯合報/記者洪哲政

位於桃園市蘆竹區的台北高爾夫球場俱樂部,由國防部指派退將擔任球場董事長,連帶由退將指派退伍校官擔任總經理、業務、行政部經理等主管,每人除月退俸外,每月還可領十餘萬元薪資,被立委批為「國防部最大雙薪肥貓」。民進黨立委羅致政昨天表示,銓敘部已介入調查,要認定球場相關職務是否「公職」。

國防部:依球場規定領薪

關於此事,軍方曾允諾檢討。但國防部昨天強調非台北球場主管機關,並稱從未介入球場管理營運,且球場屬私法人的民間機構,軍退員工依球場規定領取薪資。國防部並舉「高爾夫球場管理規則」,指球場在中央的主管機關為體育署,地方主管機關為桃園市體育局。

依陸海空軍軍官士官服役條例第卅四條第一項、第四十六條第三項規定及全國軍公教員工待遇支給要點,支領退休俸或贍養金的軍官、士官,再任公職等職務,依公務人員委任第一職等本俸最高俸額及專業加給合計數額,自今年一月一日起調整為新台幣三萬四千四百七十元,任公職者每月支領薪酬總額超過這項額度者,須停發退除給與。

羅致政曾在立法院質詢,國防部首長答詢表示,台北高爾夫球場俱樂部為國防部「實質掌控」,由訓練次長室管理,十一個董事中,國防部占六席,分別是三名退將、三名現役將領,人選由國防部推薦經會員代表選出。

據了解,該球場現任董事長空軍退役中將林於豹,俱樂部重要幹部也多是空軍出身。國防部曾表示,董事長每月領薪資十萬元、總經理月領八萬元。

立委:比國防部長還高薪

羅致政補充表示,在該球場工作的退役將校,每人領雙薪,取領金額比現任國防部長薪水還要高;而由退役上校、少校出任的球場主管、經理,退休俸都照領,每月另可具領七萬多元薪資,還有加給五千元,另有績效獎金、三節獎金,平均每月高達十餘萬元。

羅致政還披露,台北球場目前有三千多張球證,分別掌握在將領、志願役人員、文職人員與聘三以上聘雇人員手中,將領退伍後可以將球證帶著走,球證每張市價兩百多萬元。國防部曾證實,有兩千多張在民間。

羅致政批評,台北高爾夫球場俱樂部是國防部實質掌控,也是政府的財產,就是公職;他支持國防部擁有高爾夫球場提供官兵休閒場所,也支持協助訓練國手,但反對領的比退休金高的雙薪肥貓。

他說,退伍軍人任職退輔會轉投資事業,薪資都有三萬餘元的限制,為何台北球場的退役將校照領退休俸,還要領比退休金高出許多的薪資?

對於國防部主張該俱樂部是財團法人,退役將校從業人員領薪不受出任「公職」限制,羅致政接受本報訪問表示,銓敘部已介入調查,來認定國防部「實質掌控」、土地屬公產的台北高爾夫球場俱樂部,軍退從業人員是否屬「公職」。

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位於桃園市蘆竹區的台北高爾夫球場俱樂部,任職退役將校除月退俸外,每月還可領十餘萬元薪資,被立委批為「國防部最大雙薪肥貓」。記者洪哲政/攝影

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即時快評
台北球埸雙薪爭議
這池水是深是淺?

2022-07-04 06:29 聯合報/記者洪哲政

國軍陋規多,近廿年因精兵政策,許多陋習因再無閒兵可支使而消失,但專屬於高階將領退休後的專有「福利」,如具領「雙薪」,堪稱日久弭堅。朝野立委關切,恐怕也難有所改變。

國軍的「高爾夫」事業,除台北高爾夫球場外,另有國防部主計局所轄基金性質的海軍左營高爾夫球場、空軍清泉崗高爾夫球場。

軍種球場屬國軍基金性質,軍退從業人員如總經理的薪資須受公職「樓地板」額度的限制,沒有爭議。台北高爾夫球場則屬「財團法人」性質,國防部據此作為其所提名軍退從業人員,且薪資不受公職務薪資三萬四千四百七十元額度限制的理由,可在領取月退俸下,同時具領球場薪資,而之所以有月領十餘萬元高薪之說,則是台北球場球道環境優勢,其經營獲利為全國前三名,「生意興隆」之故,能提供高薪。

台北高爾夫球場董事會近期將面臨改選,傳有立委各自對軍方施予關切,因此對球場軍退幹部遭受所謂「肥貓」的指責,軍方私下自有一番解讀,認為是軍民股間的對峙,内情「水非常深」。

但民代支持國防部繼續持有台北球場,並主導經營權,以繼續將球場提供國軍官兵休閒之用,但僅反對軍方所派遣的軍退董事長與幹部能同時具領雙薪,畢竟這並非其他退役官兵可透過任何公平機制所能企及,形成不公,且退伍軍人轉任退輔會會屬機構領薪也都有限制。如此說來,這泓水又根本清淺異常。

退伍後到軍方主導的民間事業任職,機會屬高階將領獨有,兵科將領退伍後能由國防部「指定」到台北球場領雙薪,政戰將領退伍後論資排輩,則分可至軍友社擔任秘書長、眷合社擔任總經理,同樣可具領雙薪,不受任公職薪資額度的限制。

月前監察院糾正空軍派遣女軍官請假為退將妻當看護,又媒體報導有空軍退將妻不顧防疫規定,在軍醫院指責醫護人員,氣焰高張,輿情為之譁然。但外界批評歸批評,軍方會否在促進部隊現代化的考量下,改進這些陋習?從國防部昨日對台北球場議題的回應態度,外界難有期待。

國防部曾在立法院公開確認台北球場確屬軍方實質掌控,也願檢討幹部雙薪情態,在國會殿堂留下紀錄。豈料昨日說法翻盤,對銓敘部介入對公職的認定,表態球場屬體育署管轄,態度強硬。要想翻改這些積習,就算是執政黨立委也難企及。

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台北球場内的看板。記者洪哲政/攝影

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冷眼集
退將福利
軍方陋習難改

2022-07-04 01:13 聯合報/本報記者洪哲政

國軍陋規多,近廿年因精兵政策,許多軍中陋習因再無閒兵可支使而消失,但專屬高階將領退休後的「福利」,例如「雙薪」,卻依然存在。

國軍的「高爾夫」事業,除台北高爾夫球場外,另有軍種球場,即國防部主計局所轄海軍左營高爾夫球場、空軍清泉崗高爾夫球場。

軍種球場屬國軍基金性質,軍退從業人員薪資須受公職「天花板」額度的限制,沒有爭議。台北高爾夫球場則屬「財團法人」性質,國防部據此認為軍退從業人員薪資不受公職薪資三萬四千四百七十元額度限制。

台北高爾夫球場董事會近期面臨改選,傳有立委各自對軍方施予關切,此時爆出「肥貓」爭議,軍方私下自有一番解讀。

但立委質疑此事,並非反對國防部繼續持有台北球場,而是在領取月退俸之外,若任公職者每月支領薪酬總額不得超過法定額度,避免「肥貓」亂象。更何況,國防部曾在立法院公開承認台北球場屬軍方「實質掌控」,也願檢討幹部雙薪情態,在國會殿堂留下紀錄。

月前監察院糾正空軍派遣女軍官請假為退將妻當看護,媒體也曾報導有空軍退將妻不顧防疫規定,在軍醫院指責醫護人員,氣焰高張。凡此種種,均見軍方陋習。但外界批評歸批評,從國防部昨對台北球場議題的回應態度來看,不無開脫之嫌,更令人懷疑軍方有心改進陋習?

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小檔案
台北高爾夫球場
當年…與美軍球敘

2022-07-04 01:12 聯合報/ 記者洪哲政

台北高爾夫球場最早可追溯到民國四十二年的「台北高爾夫俱樂部」,當年外交處境艱辛,為爭取盟友,兼倡國民外交,在何應欽與周至柔兩位一級上將支持下,國防部先是取得位於台北市郊南機場的國軍農場與今日青年公園的土地使用權興建球場,民國六十年遷建新北汐止五指山,七十年再遷至桃園蘆竹現址,成為全國最大的卅六洞高爾夫場。

台北高爾夫球場當年有其功能性,軍方可藉此與駐台美軍打球,敦睦邦誼,但近十年已少聞軍人藉由打小白球與美方交誼。球場另協助訓練業餘青少年球員,名將曾雅妮就是其一。

目前球場負責人(董事長)為空軍退役中將林於豹;十一位董事中,國防部占六席,分別是三名退將、三名現役將領,包括現役中將國防部法律事務司長沈世偉等人。球場在外使用的三千多張球證,均由訓次室控管,退將可持有,過世就須交還國防部。

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