重磅專訪1》
台灣遭封鎖有多嚴重？
施振榮：
全球缺晶片，
就是世界末日
宏碁集團創辦人施振榮指出，「如果台灣的晶片無法出口，世界會停擺，如果走到這個地步，就是世界末日！」（蔡親傑攝）
台海危機升高，台灣若遭封鎖，晶片無法出口，對全球有什麼衝擊？宏碁集團創辦人、智榮基金會董事長施振榮表示，「我們的生活離不開晶片，從手機、電腦、商店終端機、汽車到資料中心、網路等，都需要晶片，如果台灣的晶片無法出口，世界會停擺，如果走到這個地步，就是世界末日！」
當年在交大電子工程所，施振榮學的是半導體，畢業後第一個工作進入環宇電子的半導體裝配領域，後來宏碁也投資IC設計公司揚智及記憶體製造廠德碁半導體；曾應台積電創辦人張忠謀邀請，擔任台積電獨立董事長達21年，參與半導體產業迄今已有半個世紀。
對於中國解放軍在台灣四周進行軍演的衝擊，美中晶片戰的發展趨勢，現年78歲的施振榮日前在家中接受《風傳媒》專訪，做了深入的剖析。
中國解放軍在台灣四周進行環台軍演，對台灣造成巨大衝擊。施振榮指出，「我們每天生活食衣住行從手機、電腦、商店終端機、汽車、資料中心、網路等，都需要晶片，太空衛星等最重要的通訊設備需要晶片，如果台灣的晶片無法出口，對全球的影響實在太大了。」
施振榮指出，我們每天生活的食衣住行都需要晶片，太空衛星等最重要的通訊設備需要晶片，如果台灣的晶片無法出口，對全球的影響實在太大了。（資料照，顏麟宇攝）
早年大約每隔4年一個周期，會發生晶片缺貨。施振榮憶起一樁晶片遭竊的往事，那是發生在1984年3月，當時全球晶片缺貨，宏碁在新竹科學園區的倉庫遭竊，歹徒偷走價值4000多萬元的晶片，宏碁馬上向警方報案，引發立法院的重視，後來政府特別加強查緝全台的機場與海防，防止晶片被偷渡到海外。施振榮說，「晶片的體積非常小，很容易以小船或飛機偷渡出去，當時政府加強查緝全台的海空域。」
施振榮：生產最尖端晶片 是台灣對全球的貢獻
針對美中台的未來發展趨勢，施振榮強調，台灣的價值在於台灣對全球貢獻的多寡。台灣對全球經濟產業的貢獻很大，台灣有很強的製造力，像是資通訊、半導體產品，台灣很多隱形冠軍，他們主要做B2B，沒有做B2C，現在這個趨勢逐漸有改善。
早期，很多老外把台灣誤以為是泰國。施振榮說，現在大家知道，台灣就是台灣，台灣有台積電生產全球最尖端的半導體產品。整體而言，他覺得台灣企業對外的宣傳較弱。他笑說，自己以前經常採取窮人行銷法，儘量接受國際媒體採訪，以一口破英文向世界介紹宏碁的願景，就這樣打開宏碁的國際知名度。
「半導體微處理器（CPU）是腦力的延伸，如果沒有晶片，就沒有元宇宙，無法做到虛實整合。」施振榮說，在創業初期，深刻感受到發展半導體微處理器的重要性，如果沒有好好掌握機會，積極推廣應用，將會成為歷史罪人。
「半導體產業全球分工 美國文化不適合製造業」
台積電董事長劉德音日前接受CNN專訪時提到，「沒有人可透過武力控制台積電，這會讓台積電陷入無法營運的狀態。台積電必須與外界有即時的連結才能維持營運，包括歐洲、日本和美國，從材料、化學品到設備的供應。」
「半導體製造的本質就是全球分工。」施振榮補充說，半導體設備非常昂貴，必須24小時運轉，通常分為二班制，一班12小時，現在工廠全面自動化，環境比以前好很多，但仍需要有人值班監督，這是有點辛苦的工作，美國人做不來（太懶），美國的文化不適合做製造業。
1990年代初期，在全球化浪潮下，美國開始推動全球分工。施振榮說，二次大戰後，各國產業發展原本講求一條龍，後來轉變為垂直分工，美國半導體產業把較低附加價值的部分移轉到亞洲，這樣的全球分工對消費者最有利，是最經濟的模式，台灣在全球分工體系中扮演重要角色。當時美國的半導體產組裝需要大量勞力密集工作，全部移到亞洲，從馬來西亞、新加坡、菲律賓到台灣。
施振榮說，美國半導體產業採取全球分工，是最經濟的模式，而台灣在全球分工體系中扮演重要角色。圖為台積電廠區。（資料照，顏麟宇攝）
「政治人物總是擔憂產業空洞化，但這個現象遲早會發生，必須超前部署。」施振榮說，「1997年我就直言個人電腦會變成傳統產業，當時有人不同意，今天來看，個人電腦已是傳產，手機也會變成傳產，所以產業一定要升級。」
在和平時期，施振榮認為，趁技術還有價值時移轉給友好國家，協助友好廠商，建立合作關係，收取智財權利金，可以增加收入用於往前研發，把自己做不來的交給友好廠商做，可以把這些友好廠商納入生態系的一環。
1991年美國《哈佛商業評論》（HBR）提出未來趨勢是電腦公司不做電腦，半導體公司沒有晶圓廠，這是全球分工的大趨勢。施振榮說，當時唯一不認同的是英特爾，因為英特爾保留製造部門，它把整個產業綁架，贏者通吃，但實際上違反產業發展趨勢。
30年後來看，英特爾逐漸走向衰退。今年7月底，因獲利不如預期，英特爾的市值已被競爭對手超微半導體（AMD）超越。
「中國半導體產能恐超越台灣 但深層技術沒那麼容易」
針對美中晶片戰，哈佛大學教授Graham Allison和谷歌前執行長 Eric Schmidt 於7月初撰文指出，中國半導體可能在2025年超越台灣，成為全球最大晶片製造基地，美國處於晶片大戰失敗邊緣。對此，施振榮認為，「中國政府扶持產業發展，賺不賺錢不重要，產能最重要，未來中國半導體產能可能超越台灣，但是從產值的角度，可能還早；至於深層技術方面，則沒那麼容易。」
從過去的太陽能、LCD、LED等產業來看，他指出，中國政府政策公布之後，鼓勵大量投資，中國的企業沒有成本概念，價格可以殺到很低，他們不看報酬率，重視的是規模，這對台灣、韓國都是災難。中國半導體產業主要做的是成熟的14奈米產品，以量取勝；不過，內行人看的是附加價值。
美中對抗情勢升高，美國對中國半導體產業採取圍堵方式，中國有可能突圍嗎？施振榮說，「1979年美國和中國建交，把中國視為朋友，中國有龐大市場，標榜為具有中國特色的社會主義國家，但實際上，中國不了解智財權，共產主義不可行，沒有誘因創造價值。」
在高科技產業方面，中國以國家的力量全力投入。他指出，「中國在太空產業方面已經跟上；在淺層技術方面如阿里巴巴、騰訊、百度等網路公司，都是世界最強的；中國在電動車產業，很有機會，電池方面也領先；至於半導體科技層次最深，恐怕沒那麼容易。」
在美中對峙下，施振榮認為，「中國半導體產業要趕上美國的技術，恐怕不容易。」中國半導體廠可以生產成熟的14奈米晶片，最近有研調機構發布報告指出，中芯國際半導體已有能力生產7奈米晶片，但是良率還是不行。
不看好美國本土發展半導體製造 認為長期不可行
晶片成為重要戰略物資，美國商務部長雷蒙多曾表示，「美國有9成晶片來自台灣，如果發生斷鏈，將引發國安危機，美國可能陷入嚴重衰退。」對此，施振榮表示，在地緣政治影響下，全球主要經濟體都在分散風險。「美國從國防與國家安全角度出發，不計代價要在美國本土發展半導體製造，但從經濟與產業發展考量，美國的競爭力不在製造，長期發展不可行。」
對於美國在本土發展半導體製造，施振榮認為，從經濟與產業發展考量，美國的競爭力不在製造，長期發展不可行。（蔡親傑攝）
對於美國要求台積電赴美設廠，施振榮分析，從國防因素來看，可滿足少量但很重要的軍事用途晶片；其次，從經濟面來看，台積電赴美設廠，就近服務美國客戶，台積電的股東遍布全球，也包括美國的股東，由於赴美設廠經營的成本非常高，不符合全球分工的原則，如果美國政府沒有提供補貼，沒有誘因。
整體而言，施振榮分析，美國要求台積電赴美設廠，可就近滿足美國客戶需求，因應美國國安問題。但是，他強調，「台積電最重要的研發基地與旗艦廠都應該維持在台灣。」
「保護主義終究行不通 政府保護越多效果越差」
美國總統拜登9日簽署《晶片與科學法》，將對半導體產業提供投資設廠補助與稅收減免770億美元，批評者認為這是一次性補貼，無法解決問題。對此，施振榮指出，這項法案除了對半導體產業提供一次性補貼與租稅減免，其他還包括對科學研究的經費支持，總計逾2000億美元。他認為，「政府對產業扶持，初期可以提供輔導，到某種程度就要放手，最重要的是，企業必須靠自己的力量往前走。」
施振榮說，美國要求製造業回到美國本土，最強力支持的是英特爾，而英特爾的微處理器（CPU）架構綁架了整個產業。不過，他表示，「保護主義終究不可行。政府提供保護與輔導越多的國家，他們的企業都發展不起來。」
相形之下，他認為，「台灣的投資抵減屬於獎學金制度，企業必須先能獲利，有賺錢才能享受租稅抵減。如果企業沒有獲利，無法享受租減抵減。」
從政策角度看，他說，「美國為了國防需求，以及經濟考量，要求半導體大廠在美國投資設廠，以建立韌性供應鏈，以免供應鏈發生斷鏈時，完全被卡住；不過，政府不可能給予企業永遠的財政補貼，企業一定要能夠自力更生。綜合來看，他主張，從全球分工的角度，自己不適合做的，就讓別人做。」
美發起CHIP4能產生作用？施振榮：最怕各懷鬼胎
美國為紓解晶片荒問題，發起晶片四方聯盟（CHIP4），要與日、韓、台灣結盟，這對台灣有何利基？施振榮分析，半導體的技術研發，必須做很大的投資，跨國聯盟可以共同分擔經費，找出最佳、最有效的路徑，大家分工之前，合約要說清楚，最怕的是各懷鬼胎，如果某個團隊發現最佳路徑或陷阱，卻不提報出來，就失去意義。
由於發生晶片荒，各國大舉投資半導體，《經濟學人》指出，過去兩年，全球共建了34座晶圓廠，而2022至2024年間，計畫興建中的有58座，總計高達92座晶圓廠將完工，預估可提升全球產能達40%，大量的投資設廠將使得晶片供過於求。對此，施振榮表示，「半導體的需求會越來越大，但是各國都積極投資設廠的情況下，是該擔心可能發生產能過剩。」
由於發生晶片荒，各國大舉投資半導體，《經濟學人》指出，過去兩年，全球共建了34座晶圓廠。示意圖。（資料照，顏麟宇攝）
「客戶提出的需求量通常大於實際下單的量。」他說明，「從客戶的角度來看，如果半導體公司擴大投資設廠，屆時產能過多，價格可能軟一些。從過去的經驗，半導體公司通常會把客戶的需求打個6至7折，隨時進行動態調整。」
「解決人才荒 《新經濟移民法》草案應加速推動」
台積電赴美投資設廠，面臨用人的難題，許多基礎操作人力在台灣招聘。施振榮表示，美國矽谷因為大量移民的貢獻而蓬勃發展，而研發出BNT疫苗的德國BioN Tech公司執行長是德國土耳其移民的孩子。這些例子顯示，引進移民是解決人才荒的一個方法。
他指出，半導體的人才荒一直是個問題，政府和企業都要超前部署，台灣的未來人才不足，可考慮吸引東南亞華裔青年來台，以馬來西亞為例，當地曾經有排華歷史，可以吸引馬國華裔青年來台。目前《新經濟移民法》草案還躺在立法院，應該加速推動。
半導體產業非常重視良率，施振榮說，1970年代，美國半導體廠的良率達到7成，就很高興了；後來，日本半導體廠良率達到8至9成，而台積電的良率更拉高至9成以上，關鍵就在人才。新加坡發展半導體，最大問題是人才不夠。1990年代，泰國也要發展半導體，結果失敗了，主要關鍵是人才不夠。
他指出，半導體非常精密，每個步驟都不能有閃失，如果一個步驟出問題，可能影響整個生產線，因此工廠操作人員必須非常有紀律。美國人不適合做製造業，或許可從拉丁美洲引進移民，至於台灣人赴美工作，有些誘因，但對於員工分紅的問題，必須及早規畫。
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