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幕後》
龐畢歐9月訪台恐掀中國軍演新高峰?
專家曝隱憂:
不可低估北京「過度反應」

2022-08-29 08:50 風傳媒 林庭瑤

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最挺台的美國前國務卿龐畢歐(左)將於9月27日至28日再度訪問台灣。(資料照,取自總統府官網)

最挺台的美國前國務卿龐畢歐(Mike Pompeo)將於9月27日至28日再度訪問台灣,主張「美國應以外交承認中華民國台灣是主權獨立的國家」,將在訪台前後會再參加日本前首相安倍的國葬。最近中共軍演跟著外賓訪台相互連動,龐畢歐訪台會成為下一波中共「圍台軍演」的高峰?

龐培歐3月2日至5日訪台期間,會晤總統蔡英文、副總統賴清德、行政院長蘇貞昌等官員,離台前還強調會再來台。美國眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)8月訪台之前,龐畢歐在推特發文寫道:「我會跟你去。我在中國被禁(入境),但在熱愛自由的台灣沒有,到時見!」龐氏被視為「史上最挺台的美國務卿」。

龐畢歐反中招致美企業不敢聘用 來台招攬投資新創公司

龐畢歐再度訪台,背後使力的是哪些單位?上次是國安會外圍智庫的遠景基金會邀請,在台北君悅大飯店舉辦一場演說;這次是《自由時報》邀請,移師高雄萬豪酒店舉辦的「全球台商經貿論壇」,據說演講費用比照上次來台演說價碼美金15萬元。據了解,目前尚未安排官式拜會行程,以參加商務活動為主,而龐畢歐有意爭取台灣商界及退撫、勞退基金投資其相關的Anarock基金公司。

龐培歐是新任Anarock新創投資公司董事會主席,根據先前媒體報導,龐畢歐的Anarock公司相關計畫,包括擬在高雄港設立冷鏈設施投資計畫、住宅防務權益計畫與濱海船屋計畫等,盼我國公私部門投資該公司混合基金,或共同投資關於冷鏈或濱海船屋等計畫。

龐畢歐近3年國務卿任期,主導美中對抗政策路線,對中國實施嚴厲貿易制裁,更在人權自由議題上批判中國,一再公開力挺台灣和香港。龐畢歐卸任國務卿之後,被中國列入制裁黑名單,有心進入中國市場的美國企業不敢找他當董事,部分華府智庫避之唯恐不及,令龐畢歐的財務損失不小,他只好找上跟北京不對盤的哈德遜研究所。龐畢歐能在哈德遜研究所和保守派媒體《FOX新聞》找到兩份工作,實屬不易。

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龐畢歐卸任國務卿之後,被中國列入制裁黑名單,有心進入中國市場的美國企業不敢找他當董事,部分華府智庫避之唯恐不及。(資料照,美聯社)

中國將再發動圍台軍演?學者:應提防龐畢歐對中挑釁言行

至於龐畢歐9月底訪台,會不會是中共圍台軍演的新一波高峰?多位軍事專家都認為,中共軍演升級的可能性不高。首先,龐畢歐是前任美國官員,而且是時隔6個月後再次來台;其次,來台時間靠近中共二十大的召開時間,軍演擦槍走火對中共不利,應該不至於形成軍演高峰。但有些學者認為,應提防龐畢歐有意對中國挑釁的言行,別像裴洛西來台一樣掉以輕心,低估了北京的「過度反應」。

國防安全研究院國防戰略及資源所長蘇紫雲接受《風傳媒》採訪分析中共軍演形成「常態化」與「外賓訪台」的連鎖關係。中共軍演是「七分政治,三分軍事」,從美國衛生部長艾薩(Alex Azar)來台就有開始共機擾台,到裴洛西訪台是共機開始穿越海峽中線,隨著外交官員層級而增加頻率和強度,很明顯有連鎖的關係。拜登上台開始派美軍船艦穿越台海;相對地,中共軍機轟-6、殲-16開始模擬攻擊美國船艦。

軍事專家亓樂義分析中共圍台軍演使台灣處於戰略內線,被中共火力包圍的狀態,對台動武縮小版的演練;從火力封控、區域拒止、穿越海峽中線、聯合制空制海、三棲登陸的全過程。中共火箭砲射程可達二百到三百公里,用成本低的可以壓制西部海域、封控台灣海峽,成本高的東風系列導彈專門用在封控台灣東部,拒止外力援助台灣。中共就在縮小台灣外線反擊的機會,穿越海峽中線一步到位,意圖阻絕台灣有外力援助的機會。

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美日議員接連訪台成「新常態」 中共過度動員恐有副作用

早在前美國總統川普2020年初的任期結束前,就接連派出部長級官員訪問台灣,中共亦派軍機在台灣西南空域「接力擾台」。從美國衛生部長艾薩到美國國務院次卿柯拉克(Keith Krach),層級一個比一個高,之後,原本要派美國駐聯合國大使克拉夫特(Kelly Craft)訪台的畢業旅行,但後來取消。甚至傳出龐畢歐將於國務卿任內訪問台灣,當時中國放話,倘若傳言成真,勢必對台美施以最嚴厲報復,透露出台海情勢的緊張氣息。

據傳,龐畢歐首席中國顧問余茂春也會陪同訪台。國際關係學者分析,這除了表示龐畢歐在中國問題高度仰賴余茂春,也代表共和黨內初選高度重視對中政策。此外,龐畢歐將會參加9月27日舉行的安倍國葬,參加安倍國葬的國際政要冠蓋雲集,包括:美國副總統賀錦麗、法國總統馬克宏、印度總理莫迪及美國前總統歐巴馬等政要將出席致哀。

外交訪賓是否會讓台灣更安全?淡江大學戰略所助理教授林穎佑接受《風傳媒》採訪分析,這未必會讓台灣更安全,因為外國訪賓來台,是外交上的支持,增加台灣的國際能見度,外賓來或不來,中共都會有軍演,只是當外賓來時,就加大軍演的力度。蘇紫雲則指出,美日議員接力訪台也形成「國際政治新常態」,增加台灣的國際能見度,解放軍高強度、不間歇的軍演,也會有過度動員的副作用。

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中共日前軍演鎖台,對台灣海域發射火箭。(資料照,風傳媒)

共機、艦採消耗戰測試國軍極限 沿海5省也被台灣反封鎖

對於外國訪賓來台,亓樂義指出中共密集派共機共艦是在採取「消耗戰」,測試台灣的動員極限,台灣自己的資源要有效配置,高張壓力下會造成防禦疲乏,台灣要保存實力,也要隱藏自己的實力,需要盯好共機共艦,不能讓對方超過紅線(如24浬鄰接區),要有防禦的決心。

中共在台海拚命秀肌肉形成「新常態」,軍事專家亓樂義向《風傳媒》指出,要留意「一加五」的連鎖效應。他指出,中共持續軍事對中國經濟發展也非常不利,因為封控台灣,不只是台灣單方面被封鎖,也有5個東南沿海省市(江蘇、上海、浙江、福建、廣東)同樣在我國雄三飛彈的打擊範圍內。這5省市的GDP超過全中國大陸的三分之一,農民工有7成在這5東南沿海省市,約有2億人。

亓樂義表示,前參謀總長李喜明說的「不對稱作戰」,就是高存活戰力,抗擊後得以存活率高的。他說,20多艘軍艦、400戰機,其實數量夠了,未來要增強軟硬體設施,飛彈能打得更遠;軍艦可停在漁港內,不限於軍港:陸軍M1坦克夠了,可多用打坦克用的紅隼火箭彈。但國軍現在對於「不對稱作戰」仍有心理上的抵制,為了新的防衛需求,一定要使用不對稱戰力。

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亓樂義指出,中共密集派共機共艦是在採取「消耗戰」,測試台灣的動員極限。圖為中國「遼寧號」航空母艦,殲-15艦載機。(資料照,美聯社)

台灣防衛資源須重新分配 亓樂義:應打破陸海空3軍概念

亓樂義舉例比如各種不同的高空飛彈,以地制空的飛彈,美國航母福特號造價130億美金,同樣一筆經費,是否可以改成2000顆的超高音速飛彈。「有一艘航母和2000顆超高音速飛彈,中共比較怕什麼?」他說20多艘軍艦只在幾個軍港,400多架戰機在空軍基地,摧毀機場跑道,戰機就變成廢鐵了。軍艦要「小而精」,不宜3000噸以上,而是1000噸以下,速度快,可以打了就走,漁港可以停泊的軍艦。

亓樂義認為,國軍應打破陸海空三軍的概念,放下軍種的本位主義,為了新的防衛需要,不要區分陸海空,形成全軍的概念。現在中共對台形勢緊迫,中共對台採取「遠距打擊」,像在籃球場投三分線,進行防區外的攻擊,我方也要「遠距防禦」,想辦法防止對方投三分線,我國的防衛資源配置需要重新檢討。

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