美作法踩紅線
恐掀台海戰雲
劉容生／清華大學榮譽講座教授（新北市）
台灣，一個沒有任何天然資源的小島，從一九四九年到今天的七十幾年裡，隨時都面臨著強大的大陸挑戰和威脅。但雙方在「一個中國」的默契下，彼此投資做生意，各得其所．和平相處，享受和平的紅利。台灣靠著政府和人民的共同努力，締造了亞洲經濟奇蹟；大陸也在不同制度的政府帶領下，發展成為世界第二大經濟體。若持續下去，兩岸如同兄弟爬山，各自努力，雙方均能完成不盡相同，但同樣美好的夢。
烏俄戰爭爆發改變了世界．特別是美、俄、中的關係。美國為了維持世界霸權，藉國際宣傳之利，借人道主權之名，迫使北約國家提供數百億軍援，對俄國發動前所未有的金融制裁。利用烏克蘭代理人戰爭，削弱俄國威脅。戰爭持續至今七個月，烏克蘭有七百餘萬難民流亡．國家經濟蒙受重大損失，人民生活上造成的苦難無從估計。歐盟國家本身也因戰爭導致通膨，能源短缺，經濟衰退，民生受害。這場戰爭美國成為最大受益者，除了大大削弱俄國實力、促進歐盟國家聯合對俄，本身還賺了大筆軍火費。
美國想以同樣手法對付中國，以遏制中國發展，在東亞積極布局，除了將北約擴張到亞太，聯合日韓，拉攏印度，建立雙邊軍事聯盟。美國當然知道挑釁中國最敏感的王牌當屬台灣。最近動作頻頻，繼美國眾院議長裴洛西來訪後，美國政客來台如過江之鯽．有如歐美政治人物頻頻去基輔和澤倫斯合影留臉，一方面伸張正義，順便獵獲私利。美國參院最近更審理「台灣政策法」，此法案若通過，必將踐踏「一中政策」紅線，可能引發台海戰爭。
今天台灣人民正站在交叉路口：是選擇和平？台灣與大陸保持接觸管道，用和平方法解決兩岸的問題。還是選擇戰爭？仿效烏克蘭充當美國在台海戰爭中的代理人，犧牲年輕人的性命以助美國維持世界霸權，遏阻中國的發展。到那時台灣將如今日烏克藺，年輕人的血在海峽中漂流，年長的親人在寒風中哭泣，台灣再一次等待著戰勝國的重建！
參院外交委員會主席梅南德茲（民主黨）是「台灣政策法案」的主要提案人，他曾於四月訪問台灣。（路透）
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聯邦參議院外交委員會主席梅南德茲13日表示，台灣政策法案是不改變當前政策的強大法案。華盛頓記者張文馨／攝影
台灣政策法
「美」夢有玄機
張光球／致理科技大學副教授（台北市）
繼美國眾議院議長裴洛西訪台引發兩岸情勢緊張後，美國參院外委會開始審議《台灣政策法》，勢必再度引爆中美與兩岸的緊張關係。
該法案原訂七月中審議，但因以共和黨為主的議員，希望能有足夠的時間研究法案內容而延遲。裴洛西訪台期間又因法案共同提案人，民主黨籍外交關係委員會主席梅南德茲未出席再度作罷，但有一說是拜登政府勸說，不要在裴洛西僵局上火上添油。
台灣政策法是台美斷交四十多年來，美國對台政策最大幅度的調整，其中部分條文將觸動美中台的敏感神經，除了美國國家安全顧問蘇利文認為不妥外，連同黨參院外交委員會成員墨菲都感到相當擔憂，白宮從八月初即遊說同黨議員不要支持該法案，顯然成效不彰。拜登政府會如此在意，是因該法案將台灣視為「類外交承認」國家，和「準軍事同盟」友邦，且指示行政部門要照辦。
外交上，該法案將我駐美代表處更名為「台灣代表處」，而非「台灣的代表處」，我國官員可公開訪問美國聯邦政府，協助台灣加入聯合國等機構，駐台代表須經國會外交聽證程序。如此一來，台灣只差沒有到任國書等形式上禮儀，其餘正式外交禮遇一應俱全，其他國家亦可遵循這個模式，迴避中國的一中政策，發展與台灣類外交承認的新形態外交關係。
軍事上，該法案賦予我國「主要非北約盟國」地位，授權「外國軍事金融」計畫貸款給我國四十五億美元，以採購美國武器對抗中國。這已是直接叫陣中共，並為台灣備好糧草應戰，加上印太、澳紐等聯盟相持，讓北京知難而退。
姑且不論該法案是否侵犯到美國總統職權，行政部門知道一旦落槌的嚴重性，中共的反制動作必大於裴洛西訪台，屆時白宮有兩個方式緩和局勢。
第一、拜登每六個月對有爭議性的條文簽署暫緩實施，
第二、犧牲我國部分權益以避免戰端，例如默許我邦交國轉向北京，巧合的是，在美國國會審議法案當下，習近平和教宗同時間出訪中亞，後續發展值得觀察。
台灣政策法絕對是我國夢寐以求，但也不能自嗨到忘其後座力及其中的玄機。
首先，台灣農漁民恐又首當其衝成了被害者，並擴張到其他產業。
其次，該法案中仍強調沒有要與我國建交，和改變台灣國際地位的立場，如此畫蛇添足之筆，頗有此地無銀三百兩的味道。
台灣必須謹慎應對該法案的發展，議員只為利益負責，政府須為國家負責。
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