假訊息．現象》
三類謠言容易在選戰中發酵
中國在台資訊操弄主軸全揭露
美國眾議院議長裴洛西來台，曾引發中國對台灣的假訊息作戰。（資料照，美聯社）
台灣自2018年以來的選舉受到假訊息影響深遠，距離年底九合一大選還有70天，從過去4年多次投票的經驗當中，假訊息經常以哪些形式出現，又怎麼影響我們的思考與判斷？
中秋假期除了早有4年前就傳出的「柚子和優酪乳一起吃會中毒」的謠言廣傳，健康、疫情、國防類假訊息也在臉書社團與Line對話當中流竄。根據瑞典哥德堡大學發布的V-Dem（Varieties of democracy）2021年報告，台灣是接受境外假訊息最為頻繁的國家，且已經連續蟬聯9年冠軍。
93%民眾認為假訊息影響「嚴重」與「非常嚴重」
台灣事實查核中心在2022年公布的〈假訊息現象與事實查核成效〉大調查，有74.5%民眾在過去一年曾閱覽假訊息，自評日常生活中經常出現假訊息的比率也有32.6%，同時有93%民眾認為假訊息對社會影響「嚴重」與「非常嚴重」。
假訊息是虛構、扭曲資訊來源、事實內容與推論過程的訊息內容，可能改變他人認知或達成特定目的。專注於追蹤資訊傳播與公民社會的台灣民主實驗室就曾指出，與讀者政治立場相似、容易激起負面情緒的資訊最容易被相信，長期以來符合這些特質的惡意不實資訊將造成廣泛影響。
台灣熱衷選舉，每2年就有一次地方大選或總統大選，還有公投、罷免與補選等規模不一的投票。台灣民主實驗室曾在2020年總統大選時進行出口統計，有一半的受訪者認為假訊息影響選情，距離2022年九合一大選還有70天，台灣需要留意哪些假訊息？
第一類：「選務不公」謠言摧毀民眾信任
台灣事實查核中心自2018年成立至今，已經經歷多次選舉，副編審陳偉婷提到，自2020年以來，大小規模不一的投票前後都會出現「選務不公」、「作票部隊」的假訊息就會一一出現，企圖影響民眾對於選舉制度的信任感，否定台灣的民主價值。
陳偉婷指出，2020年的「選務不公」謠言首先發生在選前2個月，網路流傳攻擊選務不公、可能作票的謠言；在選後一週又是假訊息的高峰，甚至傳出投票箱夾層換票、隱形墨水改票、計票員與唱票員搞錯選票的謠言，「這些在投票機制完善的台灣幾乎不可能發生，也都被證實是謠言。」
然而，這些謠言不斷的變形，在2020年6月罷免前高雄市長韓國瑜、2020年高雄市長補選、2021年罷免高雄市議員黃捷、立法委員陳柏惟與同年底四大議題公投時，都出現類似的謠言，甚至以「2020年選舉舞弊」、「罷韓灌票原班人馬出籠」為基礎，在後來的選舉當中持續擴散。
2020罷韓投票也曾發生假新聞事件。（資料照，顏麟宇攝）
台灣資訊環境研究中心（IORG）以資料科學為基礎來研究資訊傳播，在2021年12月也發現，與「公投做票」相關的LINE訊息共有102則、臉書貼文有47則、中國官方官媒則有3則，在LINE群組之間流傳的狀況比公開平台更為廣泛，且在公投後相關的訊息更是大幅增加。
IORG共同主持人王希也發現，自2020年總統大選起，「做票」已成為投票前後固定出現的假訊息類型，論述的時間點包括選前回顧、選前預告與選後指控，內容包括空白票計算、選票印製瑕疵、選務人員問題與電腦計票系統。
根據IORG的研究，在2021年公投前，網路上就出現了「公投做票」的論述，光是在公投前日「中選會取消公布剩餘空白票」的假訊息就被透過LINE「真的假的聊天機器人（Cofacts）」回報了10次，投票當天則回報了6次。
「假訊息會不斷進化！」王希就指出，在2021年與「公投做票」有關的部分訊息提到「總統大選都作弊了，公投能不作弊嗎？」，就是企圖與過去的選舉連結；投票前出現「過去投票有做票」、「預告這次投票會做票」，投票後出現「這次投票有做票」已經是「選務不公」假訊息的典型。
第二類：社會重大爭議捲土重來
相較於密集爆發在投票前後的「選務不公」假訊息，陳偉婷分析，社會重大爭議更經常在日常生活中見縫插針，裂解公民社會，過去兩次公投論及的能源、食品安全、同性婚姻與性別教育，假訊息並沒有因公投結束而消停，當時間逼近選舉時又將被擴散。
自2018年九合一大選與公投就引發討論的「性別教育教材」即是一例。陳偉婷舉例，在2020年總統大選時曾出現影片，高中《健康與護理》課本要「學生少量吸毒再轟趴」、小學課本將父母親的稱謂改為「繁衍者公、母」的移花接木影片，都是透過虛構的教科書內容，炒作「性別教育」議題。
多元性別教育成為選舉攻防議題。（取自同志諮詢熱線）
陳偉婷提到，從2020年總統大選到2021年公投，歷次投票雖然都和「教材」無關，但是有關「教材亂編」、「教育敗壞」的謠言都經常出現，導向「政府亂來」、「教育改革偏頗」的結論，企圖煽動家長群體的情緒。
最近在網路上流傳的訊息則是一段朗讀「台語課文」內容：「你娘卡好，你是臭耳郎還是頭殼給火車壓過？……」這段影片被轉傳時還有「三小政府編出下三爛的教材、就教出什麼樣的爛學子」文字註解。經過查核，發現這是大學國文通識課程，朗讀文字是文本內容，教材也非政府所編。
「放眼全球，社會重大爭議一直是謠言的土壤。」陳偉婷感嘆，涉及「社會重大爭議」的假訊息看似和選舉毫無關係，卻因為文字、影音容易引發特定族群的負面情緒，例如教材議題容易引發家長的憤怒；民眾容易在憤怒情緒中失去理性討論公共政策的可能性。
「食安」假訊息也具備容易煽動閱聽眾情緒、破壞政府信任感的特質。陳偉婷分析，食安假訊息的特色是由「舊新聞」、「煽動性文字」與「去時空脈絡內容」混合而成，例如今年（2022）6月流傳人工香料對人體有害的影片，搭配「政府不把關」的言論，實際上是2010年的新聞內容。
餿水油、芬普尼蛋等食安事件都反覆出現在謠言當中，但陳偉婷也提到，食安假訊息難以完全破解，「因為我們不知道現在有沒有發生」，在不能盡信政府公布資料的狀況下，台灣事實查核中心只能指出移花接木、缺乏時空脈絡的片段，並不能證實現況是否存在。
第三類：國際關係訊息受中國的資訊操弄
正因食安容易引起恐慌，IORG也發現，2021年四大議題公投當中，有問題的資訊當中以「萊豬」議題最多，包括「國軍吃萊豬」、「台灣豬肉製品在香港驗出萊劑」等虛構「台灣已經有萊豬」的假訊息，都跟實際狀況不符。
「萊豬除了與食安有關，更容易連結『反政府』、『反美』的情緒，試圖傳達政府以萊豬換疫苗、換武器、換取國際關係的因果關係。」王希進一步指出，萊豬議題也是中國官媒與官方社群媒體的著力點，帶動了陰謀論的風向。
去年四大議題公投中，萊豬議題是中國官媒與官方社群媒體的著力點，帶動了陰謀論的風向。示意圖（資料照，顏麟宇攝）
陳偉婷指出，許多公共政策被片面傳遞又難以查證，就已經達到了帶風向的目的，而王希也提到，質疑美國會拋棄台灣的「拋棄論」、美國無法保護台灣的「實力論」與美國是世界亂源的「亂源論」也一直是台灣資訊操弄的主軸。
王希指出，有些訊息不是事實，可以透過事實查核指出錯誤；有些訊息雖然可能內容正確，卻有過度推論、以偏概全的謬誤，導致讀者產生混淆，不能全部相信，這些在事實、內容與推論過程的問題是比「假訊息」更為廣泛影響閱聽眾的「資訊操弄」。
「2021年美國從阿富汗撤軍、台灣通過萊豬公投到2022年的烏俄戰爭，這些事件持續被疊加成『美國把台灣當成棋子』的印象。」王希指出，台灣處於地緣政治前沿，國際時事眾多，只要一發生事情，過去的新聞就會一同被「翻舊帳」，進而被「不當連結」。
這兩年來，國際關係的訊息也與疫情結合變異，與疫情緊密相關的是疫苗，「缺疫苗」、「疫苗有問題」、「疫苗沒有用」的論述都與捐贈疫苗的美、日兩國結合，也都有中國官媒與對台機構的影子，試圖塑造「反美」、「反日」情緒，影響台灣與友邦的關係。
將美軍從阿富汗撤軍的行動連結上質疑美國對台灣的安全保障，背後有中國介入操作的影子。 （資料照，美聯社）
美國眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）來台、中國軍演至今超過一個月，打擊台灣國防威信的假訊息持續是台灣事實查核中心前10名的謠言，內容就包括中國「假演習」與「假集結」圖像，變造解放軍目視花蓮和平電廠的照片，也是在擴大民眾對於政府的不信任感。
中官媒與台媒互相引用、匿名粉專也連動，可擴大對台影響力
王希分析，中國官方媒體與部分媒體與台灣的媒體經常互相引用內容，匿名華語臉書粉專內容也有所連動，因而可以持續擴大對台影響力；目前觀察到國際新聞假訊息是隨時事而起，沒有任何證據足以證實與選舉有什麼關係，但要留意的是部分來自中國發起的資訊操弄。
台大新聞所教授王泰俐曾研究，在2018年的九合一選舉當中，影響民眾最深的假訊息是「總統蔡英文勘災坐裝甲車，未親自下水」，8成5的民眾知道這則新聞，卻只有5成的民眾知道這是一則假新聞。
自2018年至今，台灣已經走過兩次大選、多次公投、罷免與補選投票，假訊息雖然不斷演變進化，但仍有一套可供辨認的劇本。時時對於到手入眼的訊息保持警惕，炒熱的選情才不會成為假訊息滋生的溫床。
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