重磅專訪》
分裂的台灣能擋共軍?
李喜明倡「愛台網民」
上戰場:不指望不甘不願的後備部隊
前參謀總長李喜明力倡整體防衛構想(ODC),主張籌組志願性質的國土防衛部隊,建立可信嚇阻,提升中共犯台難度,從而確保台灣安全。(柯承惠攝)
前參謀總長李喜明近日出版《台灣的勝算:以小制大的不對稱戰略,全台灣人都應了解的整體防衛構想》專著,以他力倡的整體防衛構想(ODC)為理論基礎,提出建構台灣不對稱戰力的具體方案。李喜明認為,面對兩岸軍力懸殊的殘酷現實,台灣不能再把有限國防資源,投注於昂貴、存活性差的大型作戰儎台,應改籌獲低成本、數量多的小型致命精準武器;並在正規軍之外,組建志願性質的國土防衛部隊,才有可能建立可信嚇阻,提高共軍犯台成功難度,從而避免戰爭確保台灣安全。
李喜明在接受《風傳媒》專訪時示警,若依據美國軍方及中情局的評估,以共軍具備全面犯台能力的2027年為指標,國軍僅剩5年來改變建軍備戰做法,若不能建立真正有效的不對稱戰力,還是要搞「艦對艦、戰機對戰機、坦克對坦克」的老路,那就是自取滅亡,「想不通也沒辦法」。他強調,台灣根本不要問解放軍會不會武統,而是要注意什麼時候會動手,關鍵在於「我們準備好了沒有?」
李喜明指出,以前解放軍是能力不夠,只要台灣不獨,對岸就不武,但現在連美國都擺不平中國了;而且中共總書記習近平未來要完成中國夢,中華民族若還有隱性分裂就達成不了中國夢,沒有統一台灣又哪來的民族復興,因為拼圖少了最重要的一塊。今年8月共軍圍台軍演,與1996年台海危機相比,結果可說是大相逕庭,1996年演習共軍是灰頭土臉、草草收兵,今年解放軍在台海則是「想做的事都做完了」,顯然美國的軍事力量已沒辦法嚇阻共軍行動。
今年8月,中共展開大規模圍台軍演,解放軍更對台灣海域發射飛彈。(資料照,美聯社)
ODC主張顛覆國軍傳統認知 李喜明無畏反對「只要對案」
由於李喜明主張,若要建立有效的不對稱戰力,國軍就必須減少先進戰機、戰艦等武器裝備的採購,同時也要成立可進行城鎮防禦的國土防衛部隊。而這套完全顛覆國軍傳統認知的理論觀點,也讓他面臨不少質疑甚至攻訐,不但軍方主事者明顯不認同,批評者也不乏有人以陰謀論視之,認為這是李與美國人串聯共謀,要打焦土戰消耗共軍,不惜讓台灣人民去死。
李喜明感嘆,他寫這本書就是要提供建立不對稱戰力的方法,在台灣面臨極端劣勢的情況下,「我相信這個(ODC)是能成功的方法,可以避免戰爭、嚇阻戰爭」。他透露,2019年從軍中退下來後,曾到美國智庫待了一段時間,期間與超過200位美方人士討論過ODC,幾乎沒碰到反對這套方法的人,但在台灣反對的卻比支持的人多,尤其是在公部門。李喜明強調,《台灣的勝算》所宣揚的ODC理念,可讓台灣避免戰爭,「反對我可以,但政府、民間都沒有拿出對案」。
前參謀總長李喜明接受專訪時表示,新書中力倡的ODC理念能讓台灣避免戰爭。(柯承惠攝)
軍方強調制海空、源頭打擊 不忘高喊不對稱作戰「因美方壓力」?
有些諷刺的是,政府及軍方高層雖排斥李喜明的ODC,但卻又不得不承認不對稱戰力對台灣防衛非常重要。李喜明說,顯然政府也知道要採取不對稱作戰,但最重要的仍是得拿出建構不對稱戰力的方法及具體作為。他指出,軍方首要應該提出不對稱的戰略,因為部隊結構、作戰計畫、武器採購及訓練等所有的東西都是由戰略來指導,結果《國防報告書》卻還在大談制空、制海,事實上以台灣目前的海、空軍實力,面對解放軍的優勢兵力,又怎可能做到制空、制海?
李喜明指出,若台灣目前戰略還在講制空、制海、源頭打擊,但又高喊要不對稱作戰,「這就是兩頭都要,資源無限是可以兩頭都要,但台灣資源有限,就得做出選擇」,他也理解政府及軍方都得喊不對稱作戰,因為來自美國的壓力很大,問題是國軍現行戰略與宣稱要擁抱的不對稱作戰並不一致。李喜明直言,「沒有不對稱戰略,只採購一些不對稱的小武器,就想建立不對稱戰力,在我看來就是『緣木求魚』!」
他進一步解釋,不對稱作戰並不是只有買武器裝備,還有方法、訓練,如果沒有方法、邏輯,就想建立不對稱戰力,「這不是在唬人嗎?」李喜明說,對岸要統一台灣,就得送部隊來實際佔領,如果共軍把台灣海、空軍摧毀後成功登陸,然後台灣就決定不打了要開始談判,這對中共武統規劃者來說,就很容易擬定作戰計畫。
立法院去年11月通過2400億元的「海空戰力提升計畫採購特別條例」,特別預算主要用於執行8個項目,涉及國土防衛作戰防空、制海,源頭打擊等,盼迅速提升戰力。圖為總統蔡英文赴中科院視導,了解天弓三型飛彈量產情況。(資料照,總統府提供)
李喜明表示,假若共軍成功登陸後,除要面對國軍正規部隊外,台灣各地還有配備刺針、標槍飛彈等不對稱武器進行抵抗的民兵,這對共軍作戰規劃者而言,複雜的程度將遠高於摧毀台灣海、空軍,當共軍發覺做不出一個好的攻台計畫時,試問還會隨便對台動手嗎?台灣也就一直可以避免戰爭。
「西方的嚇阻就是秀肌肉!」李喜明提「必備3C」:要讓共軍買單
只是李喜明推動的國土防衛部隊,是否真能發揮嚇阻效果,讓北京決策者相信,即使共軍能夠成功登陸,甚至付出沉重代價後,也未必能啃得下台灣這塊硬骨頭?李喜明則說,西方人講的嚇阻,就是秀肌肉給敵人看,敢來就是死,所以不要動,站在台灣的立場,台海打仗戰場一定在台灣,若有了國土防衛部隊還開戰,也代表嚇阻沒成功,因為共軍根本不相信,台灣的國土防衛部隊真有戰力。
李喜明指出,因而嚇阻要有用,台灣必須做到能力(Capabilities)、可信度(Credibility)、溝通(Communication)這3個C,首先是有實力、有本事,然後再來讓別人相信,要有一套東西,從理論、實務上證明給敵人看。例如國土防衛部隊成立後要讓共軍知道,台灣民兵訓練時每天打標槍、刺針,且能準確命中目標,這樣共軍才會相信國土防衛部隊有戰力,否則共軍若不相信導致戰爭爆發,台灣因為是戰場,不管戰爭輸贏也都是輸。
前參謀總長李喜明表示,共軍若不相信台灣國土防衛能力而導致戰爭爆發,不管輸贏台灣都是輸。(柯承惠攝)
「難如以色列團結面對外侮」 國土防衛部隊是「分裂台灣」解方?
李喜明坦言,台灣內部因為意識形態對立、人民和戰立場分歧,根本不可能如以色列般面對外侮非常團結,實務上台灣人很難完全一致對外,很多事一定會相互攻訐。因此,他提出籌組國土防衛部隊的構想,就是認知到台灣不可能團結,所以才思考在這種分裂的情況下,也不用祈求全民團結,還能讓台灣建立嚇阻能力。
李喜明舉阿富汗塔利班戰士為例說,塔利班人數比政府軍少,更遠遠比不上美軍,但塔利班戰士有意志力與決心,能拖住美國逼得美國不走不行,政府軍也馬上垮掉,這代表決心與意志力非常重要,從塔利班戰士身上更可以看到,少數不怕死的人足以牽動整個大盤,「我想到台灣可以仿效,同樣也會有嚇阻能力,才會推動志願性國土防衛部隊。」
2022年8月15日,阿富汗神學士(塔利班)慶祝上台1周年。(資料照,美聯社)
後備部隊「不甘不願」難發揮戰力 李喜明:防衛部隊性質不同
李喜明說,徵召來的後備部隊都是心不甘、情不願,不用指望能發揮戰鬥力,但國土防衛部隊則是自願參加。他的想法是,台灣不是有一大堆喜歡在鍵盤上嗆對岸,愛國、愛台灣的網民,批評國軍又不想從軍,理由是軍隊都在割草、掃地浪費生命,現在成立志願國土防衛部隊,不用立正、稍息、唱軍歌,給好的武器、訓練,可以實際操作標槍飛彈等武器;公司行號又有免租稅優惠,受訓完可以回家也不用穿軍服,愛台灣的人應該就有意願加入了。
李喜明強調,由這些愛台、保台份子來當國土防衛部隊,「這是我想像中最好的方法」。雖說台灣不可能團結一致,但國土防衛隊若能招募到10萬、20萬人, 即使這些人在全民中仍是極少數,但展示出來的社會韌性就會很不一樣,這顯示不少台灣人有決心、毅力、絕不妥協要與敵人拚到底,這個力量也是很大的;但反過來說,若招募不到什麼人來參加國土防衛部隊,那就代表當潮水退了,也知道到底有沒有穿褲子,李喜明說,「那台灣就看清楚自己,好好面對現實吧!」
李喜明透露,他的ODC理論也是經過不斷地演變,最早的重點是不讓敵人登陸立足 ,但遭美方智庫專家挑戰,如果不成功,共軍仍然登陸立足了,那該怎麼辦?當然也是要用不對稱思維來抵抗,讓共軍一登陸就面對2種截然不同的作戰形態,一是正規部隊的攻防,另一則是游擊隊,學塔利班的戰法,打了就走。
李喜明說,防守方只靠正規軍是不夠的,一定要有國土防衛部隊之類的民兵配合,不過國土防衛部隊仍要靠政府出面籌組,民間搞的如黑熊勇士,是不可能成功嚇阻解放軍的,只要建立志願制度,好好訓練國土防衛部隊,「我真的相信可行」。至於籌組國土防衛部隊被批評者認定,打算把平民當砲灰進行巷戰,李喜明也反駁說,台灣到處是城市,根本沒有空曠地方作戰,共軍登陸後就算沒有國土防衛部隊,正規軍只要繼續打也都是巷戰,更何況正規軍使用的裝甲、大砲等重武器,對城市的傷害遠大於國土防衛部隊配備的不對稱小武器。
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