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張競專欄
兩岸統獨僅有急迫感沒有時間表

2022-10-20 菱傳媒

張競/中華戰略學會資深研究員

本月17日美國國務卿布林肯在史丹福大學所舉辦論壇,應邀與在該校任教之前國務卿萊斯,就美國外交政策公開對話後,面對在座學子針對臺海情勢提問時,聲稱北京已經加快推動統一時間表,並且不惜透過武力手段實現目標;布林肯並順勢重申美國對兩岸政策。

布林肯所提及之統一時間表,其實是個老生常談,許多政治評論者與軍事觀察家都曾經提出過統一時間表之說,其中不但包括兩岸方面人士,近年來還有更多西方智庫學者專家、退役將領與離職官員,都紛紛提出兩岸會在某個時間點爆發武裝衝突,或是認為必然會特定時刻解決臺灣問題。

其實對於兩岸統獨情勢發展來說,由於兩岸社會變遷以及國際戰略態勢翻轉,確實是讓很多關切此等議題者感受到急迫感,但若是要聲稱存在任何時間表,或是暗示臺灣大限將至,在某個時間節點必然就會攤牌,恐怕是讓感性訴求影響判斷認知,絕非理性務實分析所得結論。

其實從十多年前開始,分別針對2021年中國共產黨建黨百年、2027年中共人民解放軍建軍百年以及2049年中華人民共和國建立政權百年,在中國大陸政治評論圈以及網路社群,就開始有人劃出這三條時間倒數參考點,認為北京必然是會在這三個時間節點之前,採取比要手段來解決臺灣問題,底定當前分裂局面。

隨後在西方政論界又開始浮現各種依據中國大陸黨政領導班子傳承任期,提出各種不同倒數計時參考點,特別是在習近平本身顯示接續第三任企圖心,各方就開始將此與臺海情勢相互連結,紛紛臆測習近平必須在其第三任期結束前,必然會運用各種手段,甚至會動用武力來解決兩岸分裂態勢。

不論如何,吾人只要冷靜思考,就會想通世事變化,其實僅能順勢而為,豈有可能依據主觀意願就能夠真正達到目的。兩岸分裂情勢能夠維持如此多年,其實就已經證明,追求統一或是獨立不是單純仰賴主觀意願就可達成目標,假若客觀戰略環境無法產生有利條件,絕無可能強硬蠻幹得逞。

從綠營開始執政,雙方互動狀況逆轉,兩岸關係不睦,溝通管道中斷,這是各方皆知事實現況。華盛頓從川普政府上臺後,開始與北京就貿易議題挑起衝突,拜登政府接任後,情勢亦未見緩和。但是讓兩岸情勢急迫感嚴重上升因素,其實是在過去十餘年來,臺灣社會整體氛圍變化,再加上年輕世代在教育改革後,被政治人物刻意運用課程綱要,在校園指導政治教化,對於中國大陸產生疏離感,因此確實是讓北京在對臺政策上產生焦慮感。

平心而論,政治指控基本上都是毫無根據,所以當布林肯聲稱北京加快統一時間表時,首先必須要提出證據,證明存在此種時間表,然後更要證明該份時間標確實遭致修訂,加快整個圖謀統一發展進程。假若僅依據感性面向去體會到情勢發展存在急迫感,就武斷推論加快統一時間表,這絕非負責任之政治人物所應對外發言內容。

政治評論者與不負責實際政治運作者,在判斷分析情勢時,確實是可以大膽推論,甚至提出某些臆測來表述其觀點。但對於承擔實際政務運作與對外政策者,提出此種不負責任觀點,確實是令人相當遺憾。對比北京多次公開表示,將盡全力爭取和平統一,但堅持不放棄採取武力手段之選項,刻意詮釋成北京加快統一時間表,絕對不會讓華盛頓與北京雙方關係產生任何具有建設性之結果。

為政之道必須慎言,吾人無從知曉布林肯如此口舌之快,究竟是一時興起所致,還是經過精密規劃,存心對著北京釋放政治信號,但此種無的放矢,胡亂扯出加快統一時間表之發言,除讓本身信譽受損外,恐怕只會增加華盛頓應對北京時,所將遭遇之負面回應。

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張競
中華民國榮民,曾任海軍中權軍艦艦長,美國海軍戰爭學院績優畢業,英國赫爾大學政治學博士,目前在大學執教國際關係等政治學門課程。勤於媒體針砭時政與探論國際現勢,亦經常接受媒體電訪;偶爾出席政論節目,評論政軍議題。著述文稿課題廣泛,獲得讀者極多迴響。 

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