美國該「明確承諾出兵協防台灣」嗎？
《外交事務》訪問50多位專家，
39人不贊同
2021年10月13日，太平洋艦隊司令帕帕羅登上美軍神盾艦視察。（美國海軍官網）
美國《外交事務》雜誌近期訪問50多位專家，其中有39人傾向「反對美國政府公開承諾軍事介入台海衝突」，也就是不贊成美國在應否公開承諾出兵協防台灣的態度上，從「戰略模糊」轉向「戰略清晰」。台灣專家和學者對此見仁見智。
美國總統拜登曾四度表態稱，若中國武力犯台，願意協防台灣。美國國務院事後都強調美國一中政策及對台安全保障不變。拜登在14日拜習會後表示，他不認為中國會立即侵台。
美國《外交事務》雜誌訪問50多位學者專家，對美國政府應不應該公開承諾：如果中國入侵台灣，將動用軍力保衛台灣及其直接控制的所有領土？有39名受訪者傾向反對美方公開承諾會軍事介入台海衝突，形同不贊成美國從「戰略模糊」轉為「戰略清晰」。
50多名受訪者是在軍事外交領域具專業的權威人士。答題選項分為強烈不贊同、不贊同、中立、贊同、強烈贊同，並自述理由見解。結果顯示，不贊同者24人為最多，強烈不贊同者15人居次。持中立態度者7人，贊同者5人，強烈贊同者3人。
「強烈不贊同」者包括華盛頓智庫「德國馬歇爾基金會」亞洲計劃主任葛來儀、紐約哥倫比亞大學政治學教授黎安友、新加坡國立大學李光耀公共政策學院資深訪問研究員唐安竹等人。
強烈反對表態派：戰略清晰會刺激而非嚇阻中共侵台
台灣中央社引述《外交事務》報導指出，葛來儀認為，採取「戰略清晰」比較可能刺激而非嚇阻中共侵台，宣告政策轉變若無足夠能力支持很危險。唐安竹則分析，中國已假設若入侵台灣，美國將軍事介入，公然承諾並不會改變北京的認知，或是美國威脅介入的可信度。華盛頓智庫大西洋理事會史考克羅戰略安全中心高級研究員羅谷則持中立態度，並指出，中國以行動改變現狀的威脅變得如此真實，「戰略模糊」須與時俱進，透過行動或私下溝通讓中國知道美國如有必要將出兵保衛台灣，但當前沒必要公開承諾。美台應持續高層互訪，持續對台軍售、提供軍事訓練，支持台灣參與國際組織。
3位回答「強烈贊成」美國公開承認將動用軍力保衛台灣的專家，分別是德里大學東亞研究系教授巴塔查亞、新加坡拉惹勒南國際關係學院研究員許瑞麟、美國外交關係協會研究員塞克斯。
強烈贊成表態派：侵台將面臨歐美類似對南海和香港的虛弱回應
塞克斯提到，習近平推動南海軍事化、踐踏香港民主，卻未付出太大代價，可能讓他認定侵台將面臨西方類似的虛弱回應；改採戰略清晰則會讓習近平必須評估美軍保台的可能性，也會受到盟友歡迎。美國應緊急調動部隊前往印太地區，並與台灣合作加強其防禦力。
美國企業研究所與全球台灣研究中心非常駐研究員馬明漢贊成美國公開承諾會派兵協防台灣，但他說，美國若改採戰略清晰，卻未進行相關投資，將導致中國更可能在台海動武。
對美國多數軍事外交專家不贊成美國政府公開協防台灣，前台灣駐美代表程建人接受自由亞洲電台採訪時表示「不意外」。
前駐美代表：講清楚缺乏彈性對美負面比正面效果大
程建人說：「很多學者專家我也認識，美國學者專家的考慮，一定從美國利益去考慮。如何能讓美國花最少代價，得到最好效果。講的太清楚，等於讓美國缺少彈性。」
程建人分析，美國若事先公開講會協防台灣，會引起中國的反應、台灣的迴響，以及美國本身到時要做的準備，都是問題。這些學者專家了解，一九七八年底至今採取比較模糊作法，到目前為止，兩岸還維持和平與安定；如果作出比較大政策上的改變，而且明說帶來的效應和結果，會比較難以預期。
程建人分析，拜習會中，一定涉及台灣問題，美方的表態應蠻堅定，雖然沒有說像拜登前四次答覆記者談話所作的表示，但傳遞的訊號，習近平和大陸一定很清楚了解。對大陸來說，真要破壞現狀，正負面效應也要評估。
程建人說：「美中台三方五十年已做了相當多的改變，但提到的現在不講清楚的作法，顯然發生相當的作用。再清楚，所產生的負面效果大於正面效果，對美國是不是更有利？了解兩岸、中美，關係的人應更清楚。」
程建人認為，這50多人中也許有人曾在政府工作。美國政府一定了解這是老問題，因為習近平是第三任，蔡英文政府主政已六年多，台灣內部、兩岸都有變化。雖是老問題有新講法，但比較了解情勢、考慮未來發展的人，大都採取比較謹慎的看法。
程建人強調，中國大陸過去三十年發展太快，令美國感受威脅：「客觀來看，重要的是和平、安定，在這情況下要從長遠角度思考。我們思考的當然是要最合乎台灣利益，但真的發生衝突、真的講明，未必對台灣好。」
台軍事專家：優先強化台灣自我防衛不依靠他國
台灣國防部智庫、國防安全研究院所長蘇紫雲接受自由亞洲電台採訪認為：「最重要是台灣自身要先強化防衛力量，其他國家的協防會否落實？永不知道，就跟中國會不會打台灣？永遠不知道。」
蘇紫雲提到，美國台海問題的專家向來分為反中共的藍隊，與棄台灣的紅隊兩大派別。二十年下來，棄台論的聲音漸小，藍隊又有戰略清晰、戰略模糊兩種觀點。
蘇紫雲說：「拜登說會派兵協防台灣還不算，美國防部長奧斯丁在香格里拉會議中說，美國會防止中共用武力改變現狀，用意很清楚，美國參謀總長聯席會主席米利在參議院聽證時說，美國有能力擊敗中共，美國印太司令阿奇里諾表示，防止中共入侵台灣是他的職責。」
蘇紫雲認為，不論是拜登直接的說法，或其軍事官員的間接說法，美國政府現在的立場是「建構型的清晰」，也就是向北京表明，美國會用軍力防止中共用武力改變現狀，比過去相對清晰這樣就夠了。
蘇紫雲說，美國會不會海外用兵，不會只看專家意見，而是總統權限、九十天用兵權。台灣唯有加強國防能力，盟邦協助的意願才會增高。
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