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張智程專欄:
誰能勝任台灣的「戰時總統」

2022年12月10日 07:00 上報

張智程 ※日本京都大學法學博士

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TIME時代雜誌剛選出2022年的年度風雲人物封面,毫無意外,是那位帶領烏克蘭對抗俄羅斯侵略的「戰時總統」澤倫斯基。(美聯社)

台灣下一位總統,很可能將是一位「戰時總統(Wartime President)」。

下一任總統八年的任期,台灣很可能會面臨我們所擁有的一切面臨存亡挑戰的關鍵時刻,這個時刻出來帶領台灣的總統,會是台灣歷史上扮演最重要角色的總統,會是帶領台灣是否可能撐過最艱困時刻的「戰時總統」。

戰時總統需要具備什麼條件?對內可以團結台灣,獲得台灣人民超越黨派立場的支持;對外可以代言台灣,取得國際社會最大的輿論支持。

TIME時代雜誌剛選出2022年的年度風雲人物封面,毫無意外,是那位帶領烏克蘭對抗俄羅斯侵略的「戰時總統」澤倫斯基。如果說台灣正在走向烏克蘭所正面臨的歷史時刻,那麼誰才是可能勝任這個任務的「台版澤倫斯基」,對內可以超越黨派團結台灣,對外可以超越國界代言台灣?

台灣內部環境上,民進黨剛輸掉一場「不知道怎麼輸掉」的選戰而正式進入「後蔡總統時代」,在一遍詭譎的氣氛中迅速形成表態支持賴清德出馬的共識。但這個共識卻是一個「基於黨益」而作成的共識,在民進黨黨員一遍表態與承擔的聲音中,我們沒有看到「誰可以適任領導台灣」的多元思辨,我們只看到的是「誰出來對黨最好」的一致表態,這或許是民進黨內政治人物思考自我政治生涯的必然,卻不是台灣人民所關心台灣未來的應然。

蔡總統兩次勝選的關鍵都是獲得超脫黨派人民支持的結果,蔡總統的時代進入倒數階段,民進黨內迅速為接班人取得共識不是壞事,但若是這個結論的作成首要是基於民進黨自身思考的立場出發、讓民進黨以外的台灣人民覺得那是「你家的事」就會成為最大的壞事。

民進黨人若有意識到並願意選擇承擔台灣國家命運所即將迎向的「戰時體制」,那整個黨應該重新思考如何找出可能再次獲得台灣社會多數中間選民支持的人選去領導台灣,而不是快速省略與台灣社會的對話過程就倉促決定黨內「新共主」,然後及早把2024定義成為一場動員全黨去打的「民進黨政權保衛戰」。

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民進黨在一遍詭譎的氣氛中迅速形成表態支持賴清德出馬的共識。(資料照片/攝影:楊約翰) 

外在環境上,台灣不但面臨全球化時代結束後全球供應鏈帶給台灣產業三十年不曾出現根本性變局,更面臨日益急迫接近的戰爭風險。走向戰時體制的台灣,需要的是一位有能力確保國際社會持續焦點關注與信任支持的總統。 

這位總統最好是位具備英語母語能力領導者,艱困時刻必須有人用世界共通的語言為台灣在國際社會取得最大的話語權與議題設定權,持續不斷說服西方社會。這是小國面對大國侵略時,幾乎唯一可以發揮的「不對稱作戰」扭轉局勢的關鍵戰場。過去幾年可惜的是,當台灣因為科技與地緣政治與烏克蘭共同成為國際社會目光的焦點時,澤倫斯基沒有錯過任何一次說服國際社會的機會、善用一切新舊媒體途徑發聲,成功讓世界持續關注並支持烏克蘭;而作為唯一可以代表台灣人民臉孔的蔡總統卻相對消極,選擇對國際社會保持神秘與沈默,錯過台灣千載難逢取得更多國際社會話語權的機會。 

台灣需要一位具備個人背景、能力與形象足以溝通、說服並取得西方盟友信賴關係的領導者,唯有透過與盟友持續不斷的直接對話才可以消弭台灣在西方盟友社會疏遠的「他者」形象,為台灣關鍵產業持續立足台灣爭取最大的談判籌碼,以及在安全外交上消弭華府政治決策圈內對於調整「戰略性模糊」政策,台灣是否走向投機冒進的「麻煩製造者」的疑慮。 

台灣可能甚至需要繼續是一個由女性領導者所領導的國家,確保台灣是唯一超越東亞國家清一色由中老年男性壟斷權力的前近代儒家家族長封建結構,已經成功走向進步而多元社會的象徵,台灣能夠以東亞的芬蘭、紐西蘭的形象生存,是台灣民主自由與開放社會最大的識別特徵,也是與西方社會盟友最大的價值觀與信賴關係接點。而堅毅女性領導者形象上的鮮明識別,會是台灣面對中國侵略時最大的「隱性安全保障」,使中國在還沒開戰前就輸掉國際輿論戰場的形象戰爭。 

台灣需要最大程度取得來自西方世界的關注、信任與支持,這是台灣是否得以生存的關鍵。若從這個角度出發,那麼或許民進黨內已經有更適任的「戰時總統(Wartime President)」人選。

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