觀點投書：
兩碗麵線，
嗅出政府與人民的距離
張家羽 ＊公職人員
數位發展部長唐鳳。（資料照，柯承惠攝）
8月甫掛牌的數位發展部，由於握有超過200億預算，不免讓全民用放大眼鏡檢視其業務推展的情況，果不其然，在急於想上繳成績單的心態下，於日前推出的「台灣雲市集」，打著「點麵線不用排隊」、「線上付款」的旗號，反而招致各界批評聲浪不斷，且讓眼尖、記性好的國人不禁直呼：「因為麵線，政府再度被看破手腳！」
為何有此一說？回想一年前，行政院主計長在立法院接受立委質詢時，回答一碗蚵仔麵線只要20元，隨即引發各界熱烈討論，在物（房）價飆漲的世代，此舉也讓人民質疑中央政府是否不知人間疾苦，直至今年10月，主計總處公布「2021年所得收入者創新高」、「30歲以下青年年收入近52萬」，在通貨膨脹的世代，人民可支配所得卻是屢屢下探，因此再次印證政府與人民存在著遙遠距離。
無獨有偶，本月上旬數位發展部在「台灣雲市集」雲端服務推出後，馬上大張旗鼓的公告周知，於社群媒體訴發布道「這樣不只節省了要幫忙點餐收款的人力，還透過線上點餐系統，接觸到了那些不會經過巷口，但也一樣愛吃麵線的人群」，豈料不僅同溫層取暖之人實在有限，更讓許多國人卻因此咋舌，原對於新成立的數位發展部有眾多期待，盼望能對於台灣數位產業、資訊安全以及通訊傳播能帶來具體、有感的作為，殊不知卻讓人民大失所望。
行政院主計總處主計長朱澤民。（資料照，陳品佑攝）
這兩碗麵線，突顯為政者對於人民真切需求的掌握度嚴重不足；麵線一碗多少錢不是重點，但人民關心的是物（房）價飆漲造成沉重的生活負擔；能否線上點餐及付款也不是重點，但人民期待的是數位發展部能在改善資通安全及數位產業升級有具體作為；不難聯想，近年國內外遭受新冠肺炎的侵擾，以及民生物資價格持續上揚，人民現階段的真實需求到底為何？不正是盼求物價回穩，讓所有產業經濟、生活型態能回歸正軌嗎？不正是希望因配合防疫，伴隨的網路犯罪及資安漏洞能獲得有效改善嗎？
是以，執政當局既然身負人民所託，應當苦民所苦，才能在施政過程對症下藥，而不是端出虛有的亮麗數字以及不切實際的政策措施，更絕非總是只為下一次選舉而處心積慮地收割政治效益，這樣不食人間因煙火的政客，在現今資訊發達的世代，終將被人民看破手腳、避而遠之。
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數位部長唐鳳日前前往油庫口蚵仔麵線推廣台灣雲市集。(圖/數位部提供)
聯合報社論
從唐鳳的麵線平台，
看數發部的迷航
數位發展部最近一篇「麵線文」，引發軒然大波，朝野立委齊聲批數發部搞錯重點。網譏「滲透已是點線面，數發部還在點麵線」，這雖只是一句戲謔之言，卻充分點破數發部當前處境。數發部最大的問題，其實不是「搞錯重點」，而是「根本不知重點在哪裡」，處於迷航狀態。
觀察這次的「麵線平台」事件，數發部是以部長唐鳳為第一人稱發言，「部長想要吃一碗熱氣蒸騰的麵線」，於是透過線上點餐服務，客製化需求，業者「免去客製化所造成的溝通成本」，客人也都點到「自己想吃的麵線」。數發部費這一番唇舌，說明「客製化點餐」，但民眾的共同疑問卻是：「這和目前的線上外送服務有何不同？」
為化解爭議，數發部隨即解釋，這是為了推廣「台灣雲市集服務」。但不說明則已，說明後外界才確知，原來這和民間普及的外送平台真的沒什麼不同；唯一賣點，就是「資安」而已。事實上，早在數發部成立前一年，該計畫即已經由經濟部推動，數發部只不過是接手再做。誰料，老飯回鍋重炒，連包裝都沒換，難怪朝野都看不下去。
數發部成立以來，爭議不斷。年度預算高達二百多億元，直逼警政署；員額六百多人，約聘人員達三分之二，下轄六司、六處、二署、四法人，但定位模糊，還有如「多元宇宙科」、「民主網路司」這種不知所云的單位。此外，數發部是否「花公帑養網軍」的質疑，也未曾中斷。
從功能看，數發部含括電信、資訊、資安、網路與傳播等五大領域，業務是從通訊傳播委員會等五個單位移撥而來。唐鳳曾說，數發部是「踩油門」的創新角色，而「踩剎車」的監管業務，就交給其他單位繼續主導。由此看，數發部似應以促進數位產業發展、技術開發與推廣為主要任務。
矛盾的是，唐鳳又說，資安是他上任後第一大投入重點，「關鍵基礎設施的資安防護，都會加上新思維來執行」。這點，卻又與他宣稱數發部是「踩油門」而非「踩剎車」互相扞格，數發部似乎肩負「太上網路監管單位」的任務，比起僅在相關政策下進行監管的ＮＣＣ等部門權力更大。
資安當然是產業的一部分，但在近年資安「意識形態化」的趨勢下，資安也成為對抗工具。如美國禁止華為產品，蔡政府宣布政府設備禁用抖音，都是例證。看來，顯然是「政治優先於資安，資安又優先於產業發展」，成為國安戰略一部分。數發部若將重點放在資安，只能在「升級」為具有國安層級思考的決策單位，或「降級」為政治對抗的打手間二選一。
在蔡政府的「反認知作戰」和「抗中保台」大旗下，數發部自然不可能扮演前者「資安火車頭」的角色，只能選擇成為後者，將「資安優先」隱藏在「促進數位產業發展」的偽裝下。然而，發出宏大的資安論述後，卻只能端出過時的台灣雲市集推銷「點麵線平台」，也就破功又露餡了。
數發部抓不到重點，麵線平台並非唯一的例子。綜觀數發部的眾多政策宣導，不是「蹭」民間產業的發展成果，就是接辦其他部會業務的狗尾續貂，多半言不及義，竟連世界人權宣言、世界人權日都拿來作文章。數位發展部已快變成數位文宣部。
數發部存在感不高，諷刺的是，唐鳳卻被「神化」，幾乎所有政策宣導皆以她為主角。試問，唐鳳究竟是台灣數位產業發展的領航員，或者只是一座活招牌？追根究柢，蔡政府成立數發部的定位不明，才會有今天的迷航。
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