義務役延長為一年蔡總統：備戰才能避戰台灣夠強青年不用上戰場 @ 神仙、老虎、狗

強調「備戰才能避戰」　
蔡英文：台灣夠強，
青年不用上戰場

2022年12月27日 19:03 上報仇佩芬

蔡英文指出，台灣身處威權主義擴張第一線，唯有備戰才能夠避戰，能戰才能止戰。（王侑聖攝）

蔡英文總統27日下午舉行記者會，向國人說明《強化全民國防兵力結構調整方案》。蔡英文示警，中國的擴張持續威脅區域穩定，對台灣的威逼形勢也更加明顯。蔡英文引用前英國首相邱吉爾的話強調，「在戰爭與屈辱面前，如果選擇了屈辱，但屈辱過後，我們還是得面對戰爭」；台灣身處威權主義擴張的第一線，唯有備戰才能夠避戰，能戰才能止戰。蔡英文更在說明改革方案後向全民喊話，只要台灣夠強，就會是全球民主自由的主場，就不會變戰場，青年就不用上戰場。

經過國安會與國防部歷時兩年研議，蔡英文27日下午正式提出《強化全民國防兵力結構調整方案》，確定將現行4個月的義務役役期恢復為法定的1年；同時配合訓練內容升級，以及役男薪資待遇優化等措施。

蔡英文在記者會上以烏克蘭戰事為例強調，不僅在歐洲，中國的擴張也持續衝擊國際秩序，威脅區域和平穩定，影響兩岸關係；尤其在中國8月軍演之後，對台灣的威逼情勢更加明顯。而面對威權主義擴張，國際及區域主要國家如美國、歐盟、日本、澳洲、菲律賓等，均調整戰略強化自身的國防戰力與軍事的量能。

蔡英文說，沒有人想要戰爭，台灣的政府與人民是如此，國際社會也是如此；但是「和平不會從天而降」，就像邱吉爾曾經說過的，「在戰爭與屈辱面前，如果選擇了屈辱，但屈辱過後，我們還是得面對戰爭。」

蔡英文說，台灣身處威權主義擴張的第一線，守在全球民主防線的最前線，「備戰才能夠避戰，能戰才能止戰」，台灣必須強化自我防備能力，才能更有力的確保國家安全與利益，爭取更多的國際支持。台灣越是做好準備，對岸冒進的機率就越小；我們越是團結，台灣就越強壯、越安全，這就是她一再強調的「和平靠國防，而國防靠全民」。

蔡英文強調，台灣須強化自我防備能力，才能更有力的確保國家安全與利益，爭取更多國際支持。下圖為2021年蔡英文前往視察空軍915屏東佳冬戰備道起降操演。（王侑聖攝、軍聞社提供）

蔡英文說明，自2020年開始，她每兩週親自主持會議，由國安會與國防部共同作業，從防衛戰略、作戰模式、戰力規模、兵力結構、以及訓練內容等面向，全盤檢視國家的防衛提出以「強化全民國防」為戰略目標的兵力結構調整規劃。

蔡英文說明，改革的國防體系分為四大區塊：

第一，是由編制21萬人、現員18萬人志願役軍人為主的「主戰部隊」，以專業的訓練、精銳的戰力，隨時守護國家安全的第一線。

第二，必須打造以義務役為主的常備「守備部隊」，主要負責國土守備與基礎設施的防護，保護自己熟悉的家園的任務，並且支援主戰部隊、協助民防的工作。

未來將制21萬人、現員18萬人志願役軍人為主「主戰部隊」，並以專業訓練、精銳戰力，守護國家安全第一線。圖為202年8月底，蔡總統秋節勗勉「空軍天駒部隊」。（資料照片/張哲偉攝）

蔡英文說，由於現代戰爭型態，最可能發生的是快速作戰方式，而現行制度下，守備部隊是由後備軍人動員編成，動員速度較慢，且四個月軍事訓練役，要形成有效戰力的時間更長，無法形成即戰力，因此在此次方案最核心的調整，就是以志願役為基幹，以義務役為主要兵力組成，將守備部隊「常備化」；任務性質上，就是以義務役為主體的「國土防衛部隊」。

第三是整合民間的力量，以各部會、地方政府，還有替代役所建構的「民防系統」，除了協助軍事作戰，並擔負救災、醫療、治安維護、工程搶修等確保社會持續運作的任務。

第四是「後備系統」，未來將以退役的志願役充實主戰部隊，退役的義務役充實守備部隊為原則，將「常後一體」更明確、系統化的落實。

此外，國家也將編成相當數量的後備部隊，於戰時動員後備軍人，支援主戰跟守備部隊各項作戰，並且負責城鄉守備的任務。蔡英文說，這樣的兵力結構調整，賦予各部隊及系統明確的任務，而且能夠相互支援，發揮總體的戰力；同時也可以針對不同任務，施以不同強度、不同專業技能的訓練，使得訓練可以更紮實、更專精，而且更有效率。

蔡英文說，希望新的制度能使當兵的這一年不是浪費一年，而是用這一年的時間，蛻變成為更成熟的人，學習到更能生存、更能作戰、更能救人；同時，也守護自己的家鄉，守護自己的家人，守護自己所愛的人。

蔡英文期盼新制度，能使當兵這一年時間，蛻變成更成熟的人，學習生存、作戰，更能救人的人。上圖為918花東地震國軍到花蓮春日國小協助，下圖為陸軍步兵訓練指揮部今年春節加強戰備訓練。（資料照片／張哲偉攝）

蔡英文表示，這是一個無比困難的決定，但身為總統、身為三軍統帥，捍衛國家安全、確保國家利益，讓台灣永續生存，確保世世代代自由民主的生活方式，是她做為總統無可迴避的責任。

蔡英文強調，只要台灣夠強，就會是全球民主自由的主場，就不會變戰場，青年就不用上戰場；她希望台灣藉此告訴全世界，在民主或獨裁之間，我們堅信民主；在戰爭和和平間，我們堅持和平；讓台灣展現守護家園、捍衛民主的勇氣和決心，相信這將會迎來全世界民主自由的勝利。

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蔡英文總統昨天下午舉行記者會，向全民報告「強化全民國防兵力結構調整方案」，她說，恢復一年的義務役是困難的決定。記者杜建重／攝影

義務役延長為一年
蔡總統：
備戰才能避戰

2022-12-28 02:48 聯合報／記者丘采薇、蔡晉宇、鄭媁、劉宛琳、歐陽良盈、林銘翰

蔡英文總統昨天召開國安高層會議，拍板義務役延長為一年。根據規畫，未來義務役男薪資，將從目前月薪六五一○元提高至實領二萬三二○元，民國九十四年次（二○○五年出生）的役男必須依新規定服役。

蔡總統坦承，這是一個無比困難的決定，但身為總統、三軍統帥，確保國家利益、確保世世代代能永續民主生活，是她作為總統的無可迴避的責任。但她也強調，「沒有美方壓力」。

蔡英文總統昨天下午舉行記者會，向全民報告「強化全民國防兵力結構調整方案」，她說，恢復一年的義務役是困難的決定。記者劉學聖／攝影

薪資二點六萬年資銜接勞退

蔡總統昨天下午在總統府主持記者會，親自向國人簡報義務役延長規畫。對於提高役男薪資，她以二兵為例，未來一年義務役的薪資，包含保險和餐食費，將大幅提高到二萬六三○七元，接近基本工資（明年起為二萬六四○○元），而隨著軍階的提升，薪資也將相對提升；過去服役的薪資過低，有些人是「賠錢當兵」，這些不合理的現象必須要改革。

另外，也將推動服役年資勞退制度。目前義務役年資只能併計軍公教退休年資，而沒有與勞工退休年資併計，為兼顧公平性，將推動修法，讓未來義務役男一年的年資可以與勞退制度銜接，由國防部負擔雇主提撥（百分之六）的責任。教育部將與大專校院溝通，參酌相關國家的經驗，研究讓教育體制更有彈性的可能方案，使役男可以有效利用時間，並且接軌職涯。

義務役新制變革製表／洪哲政