配合役期延長，國防部昨提出「強化全民國防兵力結構調整方案」，未來一年期義務役男將學習操作如刺針、標槍飛彈及無人機等先進裝備。聯合報系資料照／記者洪哲政攝影
一年義務役學習操作刺針飛彈？
學者：
成本過高可改模擬器訓練
據國防部公布方案，一年制義務役訓練將包括學習刺針飛彈。學者今天表示，應指部分役男可透過操作「模擬器」學習，人攜式刺針飛彈一發成本約需8萬美元，不可能人人都實彈射擊。
至於傳出役男未來重點任務是保護「護國神山」台積電，學者表示，根據國防部公布方案，守備部隊職責是保護「重要軍事與民間設施」，國際定義通常指電廠、水庫、重要戰略產業等，戰時派兵保護這些關鍵設施是各國很普遍的作法。
國防安全研究院國防戰略與資源研究所長蘇紫雲向中央社表示，兵役制度調整後，義務役一年約增加6萬人，若要讓新制役男有機會學習「人攜式刺針飛彈」操作，國防部勢必需再增加向美購買的套數。
蘇紫雲表示，台灣目前已有使用刺針飛彈模擬器來訓練，雖然是模擬「固定雙連裝式刺針飛彈」，但基本上是同一家族，操作模式大同小異，不過套數應不足開普遍訓練課程，讓所有義務役男都操作，因此應只有分配到相關單位的役男需要操作。
蘇紫雲表示，美國刺針飛彈模擬器目前分兩大區塊，一種是靜態式，提供刺針飛彈訓練怎麼操作按鈕，第二種是動態，用模擬器追蹤螢幕上的虛擬敵機，再電腦判定有沒有擊中，還有結合新科技的更經濟方案，戴VR眼罩用模擬器來射擊，後者已變成美軍訓練的主流。
蘇紫雲表示，因為涉及軟體產權，國軍要增設刺針飛彈模擬器來訓練，仍必須向美方購買，不可能自製，台灣向美國採購250套人攜式刺針飛彈，雖受俄烏戰爭影響延後到貨，但也有傳言台灣已取得部分，例如美方先提供10到20套，或提供模擬器讓台灣先行熟悉，這都是有可能的。
蘇紫雲表示，美方已政策同意出售人攜式刺針飛彈給台灣，現在只是在交貨技術上，要考量訂貨國家的優先需求順序來調度，因此整體交貨即使延後，台灣並非不可能先取得訓練模擬器。
至於傳出陸軍明年可望新增4個守備旅，蘇紫雲表示，按國防部公布方案，義務役守備重要目標就是維持國家運作的「關鍵基礎設施」，包括油氣水電，以及半導體這類國家戰略產業。在歐美各國可看到很多類似案例，因為外國許多油電公司是民營的，只要是對國家有高度戰略意義的產業，政府都會在危急時派兵協防這些特殊私人企業，避免被滲透破壞。
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國安高層會議拍板義務役延長為一年，未來民國94年次役男將改回服役一年，待遇調整為月薪約2萬元，圖為國軍招募廣告。聯合報系資料照／記者余承翰攝影
義務役延為一年
廖天威：
海空更迫切
「該給志願役的訓練卻由義務役操作，完全本末倒置！」中華亞太安全治理學會研究員廖天威博士針對蔡總統宣布延長兵役為1年的政策受訪指出，延長兵役的訓練目標似乎是陸軍，但台灣海、空軍更需要加強軍力，且許多武器應由志願役操作才是。張姓資深退休軍官受訪時也說，志願役士氣提升、改良裝備才是關鍵。
廖天威現為台大兼任助理教授，他從台大政研所取得博士學位後，擔任中華亞太安全治理學會理事、國政基金會特約研究員等職務。他的國防課非常扎實，雖然大學國防課大多作為抵免役期使用，但許多學生還是會慕名而來上課。他也常常接受TVBS等媒體訪問，分析國際大事。
針對蔡總統於27日宣布，94年以後出身的役男兵役延長為1年，將於2024年上路。未來軍隊的兵力結構區分為主戰部隊、守備部隊、民防系統、後備系統等4大區塊，並導入美軍等最新模組化訓練模式，且要大幅調升義務役薪資。本報特別專訪廖天威博士，請教他的專家看法。
隨其他國家起舞？
廖天威表示，國防部延長兵役的說帖理由提到其他印太國家役期比我國長，且也增加軍費支出等因素，其實與我國並沒有那麼大關聯，其它國家大多是因為俄烏戰爭影響而提升軍費，我國與俄烏戰爭關連不大，不必跟著其他國家起舞，如果釋放的延役訊號刺激中共，反而會讓危機提早降臨。
廖天威直言，4個月役期訓練不夠已是常識，1年是最合理的役期，因此延長兵役的方向確實應該，但綜觀國防部的訓練方案，仍是強調傳統地面戰，難道要等到共軍登陸才應對嗎？他分析，當初役期減少衝擊最大的是海、空軍，廖天威認為，國防部好像把志願役與義務役要做的事混在一起，感覺太粗率。
延役方案有空窗期
「很多任務都應該是由徵募來的志願役做！」廖天威說，目前志願役訓練幹部不夠、軍紀也有問題，服1年役期者也要3-5年後才會陸續到位，這段時間將會是我國軍力的空窗期。
廖天威感嘆說，這次延長役期的方案把很多應該是給志願役的軍事訓練卻交給義務役，其實有種「頭重腳輕」的感覺，志願役訓練時間比義務役更長，才更有空間接受這些訓練。
廖天威表示，政府應該設法增加志願役待遇、加強訓練內容與退役後的就學就養。而教育部也有推出結合就學與服役的彈性方案，廖天威直言，「最應該將專長與民間接軌的是志願役！」
若能保障志願役5-6年後退役的就業，才會增加募兵的誘因，「但政策已經宣示，很難再回頭整個調整，」他歎說。
不應創造誤判空間
廖天威也指出，以我國目前的戰略物資儲備來說，最多支撐2周，因此共軍攻台絕對不會是消耗戰，而且現在打仗是「總體戰」，前線與後備的界線很模糊，除了軍隊士氣外，民眾是否願意打仗也是重要關鍵，但目前來看我國民眾並沒有準備好，如果此時讓兩岸敵意提升對台灣是非常危險的行為。
廖天威建議，在海軍要更新第二代戰艦、空軍要更新第三代戰機下，此時更不應該對中共過度挑釁，壓縮了國軍強化武裝的時間，而且任何誤判與誤解訊號的產生對台灣都不利。他分析，兩岸目前欠缺溝通管道，我國也欠缺談判人才，如果花太多武器軍購，若3到5年才產生有效戰力，即使武器很多卻沒人會用，也發揮不了大作用。
需爭取更多改革時間
「軍隊與民心士氣的提升是關鍵！」廖天威指出，民眾現在仍不了解發生戰爭時該如何「全民動員」，國防部不應該只有延長兵役。他說，在兩岸兵兇戰危，卻又無法很快形成有效戰力的話，我國應該採取更聰明的策略，爭取更多國防改革的時間。
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對於蔡總統宣布延長役期至1年，幾位老兵受訪強調，志願役士氣才是重點。（國防部發言人臉書）
批「現役國軍素質差」
資深退休軍官：
根本不知道為何而戰
「國軍應該儘速改善軍紀，否則素質這麼差，怎麼保衛台灣？」針對役期延長至1年，一位資深退休軍官受訪表示，雖然贊成役期延長，但國軍現在根本不知道為何而戰，有空軍戰機維修官分享自己經驗說，現役國軍素質太差，根本不經打，應加軍隊強士氣。
調回1年反彈多
曾在國防部任職的退休軍官受訪時表示，4個月的訓練太少，過去包括戰車、砲兵、裝甲兵等，光是基本訓練就要3個月，「4個月連武器都不會用。」他回憶說，役期縮短是受到2013年洪仲丘事件影響，其實以訓練來說根本不應該縮短，但如今要再調整回來勢必引起反彈。
他也說，役期直接改為1年就好，目前宣布的政策中間也有1年過渡期，如果兵役制度過於複雜也不是好事。該退休軍官分析，1年義務役短期內可以學砲兵與迫擊砲等武器（4-6個月），如果是飛彈就需要比較長的時間。但現在將官太多、兵太少，士官本身是否有受到良好訓練也讓各界質疑。
要有中心思想
他引用《孫子兵法》的「故上兵伐謀，其次伐交，其次伐兵，其下攻城。」強調，打仗是下策，台灣軍隊不經打，而且共軍攻台士氣很難維持。他也認為，美國根本就不會支援台灣，反而增加我國與中共衝突的機會。
「國軍根本不知道為何而戰！」該退休軍官指出，國軍無論是裝備與士氣都不夠，強化軍隊無論是心裡還是實體層面都要顧及，軍隊作戰需要有「中心思想」。
該退休軍官強調正當的戰略應該是「七分政治、三分軍事」，並指出，蔡總統在國慶演說中曾提到要與兩岸恢復交流，但至今沒有任何動作，他憂心的是，未來如果副總統賴清德還是抱持「務實台獨工作者」的態度，更是將國軍送到火線上，「和平還是最重要的，」他歎說。
態度差 難打仗
一位前空軍戰機維修官受訪時表示，共軍只要打雷達、炸飛行跑道，就可以讓我國的海、空軍完全無用武之地。他認為，如果共軍真的要攻打台灣，其實一天都撐不到，而1年義務役訓練的陸軍也只是等著挨打。
他回憶說，以前服役的時候，他旁邊同梯的兵，光是聽到五零迫擊砲炸彈的爆炸聲就已經嚇得臉色發白、尿褲子了，「有再好的設備也沒有用」，他舉例說，有一次他到空軍基地擔任國外軍事顧問的翻譯，看到軍事顧問教志願役如何維修飛彈時，官兵態度都很差，對教官愛理不理，態度令人心寒。
義務役不能操作高階武器
他也指出，真正完整訓練的兵需要經過3年訓練，1年熟悉雜務、1年上手，最後1年才真的是合格士兵，因此他呼籲政府，不要讓1年義務役碰昂貴的武器，「一顆飛彈上千萬，不能給訓練不夠的義務役打，太危險了！」該維修官強調，志願役加強軍紀才是重點。
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兩岸局勢日趨緊繃，民眾對於接近戰爭的疑慮，也逐漸升高。圖為今年漢光38號演習進行「聯合反登陸作戰」操演。圖／聯合報系資料照片
「全民國防」高喊多年
局勢仍危險太高、
投資太少
2022年12月29日，行政院會通過，將義務役役期延長為1年。
回顧我國的兵役史，役期從過去的2至3年持續降低到1年，2011年底，立法院通過修法，增訂4個月的軍事訓練役。
由於1年期義務役條文並未廢止，國防部宣稱，如果國家安全情勢需要，就可恢復為徵兵。
只是誰也沒想到一語成讖，居然真的在11年之後宣布恢復。
在近年各黨政治人物競相「放利多」之下，這次居然反其道而行，安全局勢之嚴峻，可見一斑。
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