《動員學生會不會成娃娃兵戰鬥團？》《16歲以上學生動員造冊師長籲勿製造恐慌》《廢教官缺訓練教官：找孩子當砲灰》《國防部：學生動員服勤協助救護》 @ 神仙、老虎、狗

新聞眼
動員學生
會不會成娃娃兵戰鬥團？

2023-02-28 02:05 聯合報／本報記者高凌雲、陳洛薇

蔡總統去年國慶談話宣示落實全民防衛，她說，「守土衛國」從來都不只是軍人的事，每一位國民都是國家的守護者。對應今日，國防部預告全民防衛動員法、要求地方政府配合造冊納管，把國家動員的腦筋動到了十六歲孩子身上，原來蔡總統國慶談話已在預告，要為全民皆兵做好準備。

蔡總統當時舉例說，她看到年輕爸媽、上了年紀的阿公阿嬤，沒有服役經驗的學生們不分年齡、性別，自發性參加民間課程，學習社區防衛、急救照護以及資訊辨識，這正是「守土衛國，你我同行」的最佳詮釋。

於是，過去紙上作業的青年學生服勤計畫到今年「玩真的」，開始由國防部列冊納管；新修正的全民防衛動員準備法草案，將「準備」兩字剔除，更名「全民防衛動員法」，要完備動員應變機制。

但若以「動員」為由無限上綱，下達十六歲在學生，甚至管制媒體、資通訊，對執行動員業務者動輒扣上洩密罪名，恐成掌權者對付異己的利器，戒嚴時期這叫白色恐怖，執政的民進黨若濫用權力製造綠色恐怖，形同戒嚴復辟。

政府要籌畫戰時準備，稱民防法早有規範，高中以上需編組防護團，沒有參戰的疑慮，但在緊急動員的政治大帽子下，人民沒辦法約束政客節制權力，藉口保衛鄉里，組織學生防護團和青年服勤大隊，會不會變成娃娃兵戰鬥團，政府不敢明說，保留了運用的迴旋空間。十六歲的孩子，是國家再興的力量與希望，任何政黨與個人都不應該有這樣的想法與念頭，而是應該全力保護這些孩子，免於戰火威脅。

去年八月裴洛西訪台後，中共解放軍圍台演習，國人擔心戰爭一觸即發。蔡總統延長兵役，強調「備戰才能夠避戰，能戰才能止戰」，要全民總動員守土衛國，但台灣離戰爭有多接近？政府卻沒負責任的告訴國人。

大陸虎視眈眈，備戰固然重要，但避戰比備戰更重要，蔡政府不思謀求兩岸和平之道，卻頻擂戰鼓，總把「不惜一戰、戰到最後一刻」掛嘴邊，難道只要阿公阿嬤學民防、十六歲學生預備動員，學蘇貞昌拿一枝掃帚，就能抗敵？日本、德國發動侵略戰爭動員學生上戰場，為此付出的慘痛代價，台灣當引以為鑒。

國防部計畫動員十六歲以上高中生投入戰時服勤，有立委質疑內容脫離現實，呼籲停止廢除軍訓教官。圖為過去校園軍訓課的射擊教學。本報資料照片

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國防部預告「全民防衛動員準備法」修正草案，教育部積極籌備青年服勤動員計畫。圖為南部某營區。記者劉學聖／攝影

16歲以上學生動員造冊
師長籲勿製造恐慌

2023-02-28 02:03 聯合報／記者高凌雲、程嘉文

國防部預告修正全民防衛動員準備法引發關注，過去流於形式的青年學生動員計畫今年起也積極準備。教育部近日召集地方教育主管機關討論，要求將十六歲以上學生不分男女動員計畫及名冊，確實填報全民防衛動員署新建雲端系統，顯示政府朝向積極籌備動員學生保鄉，戰時要投入救護及武器生產。

政府已推動十八歲以上役男役期延長為一年，對於十六歲以上高中職生與大學生也要動員，家長及老師憂心動員學生上戰場，呼籲政府勿製造恐慌。國防部表示，現行民防法就規定高中以上需編組防護團，協助救護、消防等任務，沒有參戰的疑慮。

青年服勤大隊資訊將整合至全動署

青年服勤動員計畫過去皆有，是每年例行計畫，但流於形式，今年卻轉趨積極。有地方政府官員透露，今年二月八日收到教育部通知開會，要各地方教育主管機關參加二月十三日視訊會議，討論使用全民防衛動員資訊整合系統，要將高中職與大學在學生組成的青年服勤大隊資訊，整合到全動署主管、最近上線的資訊系統，顯示政府朝向積極籌備動員工作。

地方政府官員質疑，看到動員計畫當中提到動員組織學生保鄉保校，感覺像是政府準備讓學生打城鎮戰了，十六歲的孩子經幾個小時的基本訓練，就要保鄉保校，想法未免太天真。

動員公文新北市教育局青年服勤動員準備執行計畫公文。圖／讀者提供

建立戰時保鄉能力可協助武器生產

根據教育部動員青年學生計畫，十六歲以上學生不分男女組成學校青年協勤大隊與學校青年防護團，戰時就可能要投入城鎮戰。學生每年完成八小時基本訓練，每年兩次常年訓練，建立戰時保鄉保校及自保能力，指定戶籍設在學校附近的男女青年納入防護團，只有服兵役以及替代役或後備軍人，或身心障礙與健康不佳者，才可免除加入。

青年服勤大隊設服勤中隊，下設民防、醫療、救護、消防、交通、運輸、修護、宣慰、軍需生產等區隊；區隊以下設分隊，每分隊十人。區隊長與分隊長全部挑選學生擔任。其中軍需生產，就是協助武器彈藥生產製造。學校防護團與青年服勤大隊人員組成不重複，以免影響戰時任務執行，學校防護團由校長任團長，任務是發揮民間自救自衛能力。

按照全動署的規畫，將來進入戰時動員，各地方政府與軍方後備指揮部合作成立戰力綜合協調會報，由地方縣市首長擔任會報召集人，學生動員也納入會報，相關主管機關可提出申請，地方政府透過會報，分派學生參與戰時勤務。

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教育部日前召集地方視訊會議討論使用全民防衛動員資訊整合系統，16歲以上學生名冊要填入國防部全民防衛動員署系統列管運用。圖為早年高中生軍訓課打靶。圖／聯合報系資料照片

廢教官缺訓練
教官：找孩子當砲灰

2023-02-28 02:13 聯合報／記者程嘉文、陳洛薇

十六歲以上學生不分男女將投入戰時救護武器生產與保鄉戰鬥，由國防部納管。一名軍訓教官表示，國防部戰時要動員這些孩子去作戰，那請問平時有什麼訓練的作法，可以讓孩子戰時有足夠的能力去應付？還是不管如何，找人先去當砲灰，讓年輕人在政府的無能下白白犠牲？

兒子是九十四年次、剛好遇到「一年兵」的這名教官表示，令人疑慮的是，國防部戰時要動員這些孩子，請問平時有什麼訓練作法可讓孩子戰時有足夠能力去應付？還是不管如何，找人先去當砲灰？

陸軍中將退伍的立委吳斯懷說，此舉理論上有價值，但規畫內容嚴重脫離現實，還在用八年抗戰時期的概念，去因應台海可能的衝突；更荒唐的是，過去的軍訓與護理課，目的就是培養這些觀念、建立相關體制，民進黨現在應該懸崖勒馬，停止廢除軍訓教官。

吳斯懷說，動員民眾從事非戰鬥勤務有其價值，但必須釐清，這些校園、地方的防護，和軍警關係為何？成員是否發給自衛武器？如果持有武器，就符合日內瓦公約的交戰人員身分，敵軍便可對其開火。另外每年只有八小時訓練，最基本概念都無法建立，到時要孩子去從事民防、協助軍隊，等於害他們去送死。

國防部所屬智庫「國防安全研究院」國防戰略與資源所長蘇紫雲表示，美國也有國防教育法，歐巴馬政府時曾經擴大，範圍甚至可包括初中，比我國規定的十六歲更廣。由於兵役法規定，十八歲以上才能擔任軍人，因此不可能出現給中學生武器命其作戰的情況。

國際政治經濟學學者、淡江大學國際事務學院院長包正豪表示，國防部應先把後備動員做好，再來談這件事情比較有意義。退一步來說，十六歲以上學生有多少曾經打過靶、能將槍枝分解結合保養或能歸零射擊？動員十六歲學生的前例是二戰末期的納粹德國和日本的最後瘋狂，然後我們的政府拿來當成國防政策？想也知道這是「對內認知作戰」，一場戲而已。

兒子就讀大學的私校工會理事長尤榮輝表示，十六歲以上學生納入服勤動員，看起來有助落實全民國防，但檢視一○八年高中全民國防教育課綱，除射擊實作外大都紙上談兵，無助提升國防能力，一旦發生戰爭，學生兵反而會拖累正規部隊，建議修改課綱，以培養學生實戰能力為主。

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圖為高中職學生參與實彈射擊訓練畫面。圖／南投縣校外會提供

避戰才是要務
家長：動員根本擾民

2023-02-28 02:10 聯合報／記者馮靖惠

保土衛國動員下達十六歲以上學生，學生表示，軍人上戰場就好；家長王先生則砲轟政府「別再亂搞」，這種動員召集根本是擾民，製造恐慌，要叫年輕人上戰場，至少要讓他們知道為何而戰；也有家長呼籲，動員令不能因為身分尊賤而讓特權存在。

全國家長團體聯盟理事長彭淑燕表示，國民有國防安全意識「不是壞事」，有助於萬一身處戰爭時、知道如何保護自己和周遭人的生命安全。然眾所皆知，現代的戰爭，比的是武器精良、操作能力精熟及心理素質，人力應該不是最重要的考量。因此，培養有能力操作精密武器的國防人才，應是目前最優先的考量。

彭淑燕表示，納管學生在戰爭時的功能定位，才是家長最關切的，如果是後端協助等庶務工作、或加強個人自我防護知能提升，是家長能接受的範圍；更重要的是，政府應盡全力避戰、讓國家免於戰爭的危難、確保人民生命財產的安全、才是第一要務。

國教行動聯盟家長部部長王瀚陽指出，高中職「全民國防教育」必修兩學分，十六歲是高一，很可能還沒上過課，加上這些年推動教官退出校園，學生未經充分軍事訓練，如何上戰場？此外，學生資料名冊填入國防部資訊系統，會感覺隨時處於備戰狀態，會造成恐慌，不太贊成這樣的做法。多數家長也表示不贊成十六歲以上學生上戰場。

兩個兒子都滿十六歲的大學教授林昭賢說，他個人贊成動員令，自己的國家自己救，但現在青少年養尊處優慣了，不太吃得了苦，要在戰時服勤恐有相當困難度，如果真要執行，要確實落實勤前教育，以科學為依歸，例如在保護自己的狀態下搶救受傷的軍人，如何判斷運送路徑是安全路徑等，讓學生熟練，救人也救自己。同時，要全員動員，就不能有家長身分貴賤之分，而有差別待遇，不要讓特權橫行。

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教育部2月13日邀集所有地方教育主管人員開會，討論如何動員16歲以上在學學生，參加戰時工作，要將動員學生名冊確實填入國防部資訊系統，將來接受國防部運用。圖／聯合報系資料照片