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憂陸施壓
不如改善兩岸關係
王高成／淡江大學國際事務與戰略研究所教授
根據英國金融時報報導，美國眾議院議長麥卡錫準備與蔡英文總統在加州會晤，並非原先計畫的是在麥卡錫來台時會面，麥卡錫本人也確認此事。改變的原因是台北方面擔憂大陸的激烈反應，以及美中關係緊張有關。
依據去年裴洛西訪台引發的大陸對台軍演規模，對於台灣的安全，台海局勢的穩定，以及美中關係都是嚴重的壓力。如果今年麥卡錫再度訪台，所引發的衝擊規模至少等同於去年，甚至會更嚴重。國防部長邱國正日前才在立法院答覆立委質詢時說，大陸今年對台動武態勢較強烈，正在等待師出有名，例如「別國高層來訪」，似乎即意有所指的如麥卡錫等層級政治人物的訪台，而且也說陸方此次可能突破廿四浬鄰接區，接近我十二浬的領空領海，導致我方必須以武力防衛反擊。
此一結果當非蔡政府及美國所樂見。去年在大陸對台軍演時，蔡政府的低調被動以對，已引發民眾質疑其「抗中保台」的能力，而美國一副事不關己的作為，也讓台灣人民質疑美國對台防禦的意願，疑美之聲已起。去年美中之間互不干涉對方作為的舉動，被認為是雙方私下協商的結果，而近期美中關係惡化，協商溝通管道幾近停擺，如果再有麥卡錫的來訪，屆時大陸採取更為高壓激烈的方式加以阻止及對台施壓，過程及結果恐將無法如去年般平順無事。
由於台灣民眾對於兩岸開戰的擔憂，以及對民進黨「抗中保台」政策的疑慮，民進黨主席賴清德表示將採取「和平保台」的政策，避免台海再次出現如去年般的緊張情勢，應也符合其選舉的規畫與利益。美國現時仍因支持俄烏戰爭而已耗費不少金援與彈藥，也擔心大陸會對於俄羅斯武力支援而影響俄烏戰爭的局勢，實不願意再見到台海情勢緊張或發生實際的衝突，以及中美關係進一步的惡化，避免麥卡錫來台應是蔡政府及拜登政府雙方皆樂見的結果。
然而，蔡政府仍不會放棄藉由提升美台關係，以拉抬自身聲望，麥卡錫亦不願被認為向北京示弱而不與台灣領導人接觸，藉由蔡總統出訪美國在美國見面，對於雙方而言似乎是較佳的作法。
蔡總統此次也是藉由訪問友邦瓜地馬拉及貝里斯，過境美國訪問，除了與麥卡錫見面外，也將在雷根圖書館發表演說，勢必仍會引發北京的不滿及可能的對台施壓，但相較於麥卡錫本人訪問台灣，規模應該會較低。
民進黨政府與其不斷想著既要提升其與美國的關係，又擔憂大陸對台可能的施壓，不如主動改善兩岸關係，在九二共識基礎下，建立雙方互信與溝通的管道，如此台灣與美國及大陸的關係均可同時發展，但又不會危及台灣的安全與權益。
美國眾議院議長麥卡錫（Kevin McCarthy）證實，他計劃今年在美國會見我國總統蔡英文。美聯社
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