觀點投書：
國防部別當地下錢莊幫兇
練鴻慶 ＊作者為政治幕僚
國防部長邱國正。（柯承惠攝）
二膽島上兵疑似因財務問題游到對岸，已經證實的債務是欠銀行的三十萬元，民間債務則難以查證。通常在一般人觀念中，欠債沒還，頂多是在強制執行程序中被扣薪水三分之一，為什麼職業軍人面對錢莊是如此弱勢，搞到要為躲債逃兵？
去年特戰部吳姓中士，因為向錢莊借二十萬，還了三百萬都還不完，憤而開槍射殺錢莊業者；還有類似新聞「職業軍人為幫女友還債，向錢莊借10萬還46萬，曾被關狗籠」、「翁姓中尉因簽賭向地下錢莊借100萬元，最後被追討400萬元，在營區外燒炭自殺」……
職業軍人有固定收入，向銀行貸款並不困難，貸無可貸之後才會找地下錢莊；那麼為什麼銀行不借的人，地下錢莊敢借？又為什麼欠債依民法利率最高16%，還不出通常也多只是被扣部分薪資，但職業軍人對於錢莊卻是如此弱勢，幾乎是被予取予求？
部分原因在於，國防部「禁止營外不當借貸」的規定，反而成為地下錢莊要脅職業軍人的最佳利器。根據《國軍軍風紀維護實施規定》第五十六（一），「以有關證件向地下錢莊（不法機構）質押借款……引發債務糾紛者，依陸海空軍懲罰法及其施行細則適懲」，讓職業軍人欠債不敢曝光，反而處在超級弱勢的地位。
會向地下錢莊借錢的人，一般來說是接近走投無路；而投資失利也好，娛樂賭博也罷，國軍總會有少數官兵「錢不夠用」，這是人性，不是長官禁止得了的。而職業軍人一但向地下錢莊借錢，就等於是把職涯的把柄，交到對方手上，不要說還不出錢，就算錢還清了，也隨時會被對方另找藉口，「引發債務糾紛」，而輕則記過處分，重則強迫退伍。
法院判決文，曾如此敘述地下錢莊的犯罪手法，「茍借款人具有現役軍人身分，組織成員更以向軍中部隊長官舉發，並將因而遭受處分無法領取退伍金、終身俸等情，要脅借款人……」。因此國防部越是禁止「營外不當借貸」，越是讓少數職業軍人成為地下錢莊的羔羊。
反過來說，如果國防部不介入借貸私法行為，就算有軍人欠錢莊錢，只要不影響職務，在強制執行時，或許依債權人要求扣薪即可，不做其他懲處。而因為這三分之一的扣薪，還要與其他債權人（例如銀行）一起分，這反而會讓地下錢莊無計可施，而對借款給軍人興致缺缺。
國軍久訓不戰，難以證明績效，加上許多義務役男退伍後對部隊有點仇恨感，因此很長一段時間，國防部有點「打小孩給社會看」的味道，發生事情就重懲、連坐，再把規定改得更嚴，而不去思考這些規定所造成的實際影響。
現在民進黨要抗中保臺，開始肯定國軍，當此民氣可用之際，國防部長邱國正應該是要硬起來，為國軍將士爭取合理的規定、合理的待遇，而不是「又要馬兒好，又要馬兒不吃草」。
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國防部長邱國正21日至立法院備詢，談及金門失聯上兵一案。（柯承惠攝）
金門失聯上兵屬「投共」？
邱國正稱由檢調認定
軍方對離營原因「有底」
金門二膽島失聯上兵陳嘉壎，經證實人在廈門，金門地檢署在3月17日發布通緝令，並將透過法務部向中國提出遣返請求；但離營原因，外界仍是滿頭問號。對此，國防部長邱國正今（21）日在立法院受訪時指出，多方了解後，已有大概的答案，但確切仍要等當事人回來有所表達後，再做核對看是否相符。
邱國正受訪時指出，陳嘉壎離營失聯的真正原因還是應該由當事人說明，再經憲兵及檢調單位核對。目前國防部多方了解包含內部管理、外面生活、感情、家庭問題，或是部隊不愉快等，大概都有答案；國防部不會推責，不管用什麼方法，等當事人來講，並且核對雙方看法。
至於陳嘉壎離營原因是否為「投共」？邱國正則表示，通緝或者有其他名稱，須由檢調單位調查後認定，國軍不會參與或提供意見。目前因為不太了解，陳嘉壎也沒有做什麼動作，讓人家認為有明確罪證，名稱的界定是經過檢調單位他們的認定，國軍不會參與或提供意見。
另陳嘉壎家屬預計前往中國探視，國防部是否有提供相關協助，邱國正回應，會幫忙了解辦理手續，但國防部不可能陪同，也沒有託話帶問題；家長若見面會想了解離營原因，國防部不會下指導棋，或其他安排，希望能公平處理問題。
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國防部長邱國正。(記者曾原信／攝影)
金門兵失聯原因 邱國正：
大概有答案、
需等當事人核對
2023-03-21 10:37 聯合報／ 記者程遠述
金門陳姓上兵不假離營遭通緝，人仍滯留廈門。對於是何問題造成士兵不假離營，國防部長邱國正說，多方了解各面向，我們大概都有答案，國防部不推責任，會等當事人有所表達後，再來核對原因，看是否相符再做說明。
邱國正上午列席立法院院會前接受媒體訪問，他表示，對當事人猜疑很多，關於是什麼問題造成，國防部多方了解包括內部管理、外面生活問題、感情、家庭問題，或是部隊不愉快等，我們大概都有答案。
邱國正指出，不能對外講的原因，是怕說法變成片面之詞，國軍沒有推責任，等當事人來講，講了以後，再核對，等看看雙方看法合或不合，再做說明。
逃亡士兵是否認定投共，邱國正表示，這要由法務人員鑑定，憲兵隊都有帶檢調來查，相關事實都有了解，會由法務人員判斷。
家屬申辦台胞證到對岸探視，邱國正指出，國防部不可能陪同，家屬應該會有自己想問的話，國防部不會託話，不會下指導棋，就是公平處理問題。
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