大學教育與當兵服役是兩件截然不同的專業，不應該捨本逐末，意圖兩者兼得反而讓兩者都像是東施效顰。(中央社)
（社論）
大學四年教育壓縮三年
恐落得兩頭空
為了徵兵，台灣教育部跟國防部真是無所不用其極。
最新政策是讓大學四年修課時間，壓縮到三年，另外一年則是拿來當兵。這個措施基本上是拿補助來讓大學讓步配合。
教育部對學校提出種種補助，包括學校每專案協助1位學生服役，公立大學補助6萬元、私立大學補助12萬元，課程部分，為了配合役男服役，課程部分將不受人數跟學校開課限制，包括大學暑修課如果選課人數不足的學分費差額，也都由教育部補助。
天翻地覆的改變
俗語說，用錢能解決的問題都是小事，但真正的大事其實往往是錢不能解決的。三年大學、一年兵役最大的問題，就是會讓大學專業教育變得破碎，甚至需要跨校跨班造成上課出席跟考核標準難定的雙重難度。
試想原定四年的大學學分分散到三年修完，那是對大學四年教育天翻地覆的改變。之所以大學教育分為四年，有其修課上限的考量，畢竟很多學科有循系漸進的程度，限制學分上限也是怕學生貪多嚼不爛，如果囫圇吞棗想修多少就修多少，那所有大學生都可以這樣修，何必浪費大家多一年的就讀時間。
現在為了讓男生可以當兵，讓男女修課規範改變，女生還是硬性規定四年，男生卻可以因為一年當兵，修三年的課即可畢業。同一個學校、同一個專業有兩種畢業標準，光是公平性就讓人大啟疑竇。
學以色列又不像
大學教育與當兵服役是兩件截然不同的專業，不應該捨本逐末，意圖兩者兼得反而讓兩者都像是東施效顰。對於促進當兵，其他國家並非沒有他山之石。最著名的大學與當兵的結合，莫過於中東國家以色列。以色列秘笈江湖一點訣，就是讓軍隊成為專業的代名詞。以色列並不是把大學教育跟兵役放在一起互相傾軋。
以色列人是在高中畢業後先當兵，在軍中發掘出自己的興趣、培養技能，甚至連旅居海外的以色列人，都會特地回國服役。等到退役後，真正去念大學的只有五到六成的人。
加強高科技專業
以色列國防軍的專業跟高科技程度在世界相當馳名，還被當作可以跟比美國普林斯頓、耶魯、哈佛等世界級高等學府相提並論。以色列強調「以軍隊為基地，向全國服務」的高技術人才培訓政策。以色列高中生為了能進入好的軍事單位，可以說是卯足全力，一旦升上高二或高三，各軍事單位就開始接受高中生的申請。
其中，菁英情報單位「8200」部隊更是申請者有如過江之鯽。8200成員的科技能力相當有名，包括遠端入侵敵人的電子系統，有能力駭進全世界任何國家的軍方網絡。8200部隊的軍人，從軍隊退役後，也都走上資安創業之路，像是第一個在美上市的以色列網路安全公司Cyberark，創辦人莫卡迪（Udi Mokady）就是出身8200部隊。
資源帶入偏鄉
以色列另外一個創舉，就是讓軍事基地來帶動當地的教育。許多基地原先就位於偏遠的地區，以色列國防軍為了讓更多人能夠操作高科技的精密設備，乾脆在偏遠地區直接培養當地人。從當地學校，挖掘好人才來積極培養，因為國防軍本身人才濟濟，因此可以直接把優秀的教育資源帶到偏遠地區。軍隊還會提供語言、基礎技能等課程，讓新移民或身心障礙者，更快融入軍中生活，同時也讓他們退役後更加能夠和適應社會。
台灣近來大學入學考試正在沸沸揚揚，但是大學過剩的現象已經十分嚴重。如果又因為當兵，打亂大學原先的學科規劃跟就讀時間，那對於大學教育的深化恐怕更是另外一個浩劫。如果大學教育目的是要培養專業人才，軍隊需要更多菁英加入，這兩個目標必須並行不悖。那就必須要慎重規劃，獲取社會共識，如果見樹不見林，最後將落得兩者皆空。
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行政院長陳建仁26日接受聯訪時表示，該方案是給大學生有更多自我選擇的機會，並沒有強制，請不要以訛傳訛。（直播截圖）
3+1方案招罵聲
陳建仁：
非強制性政策
「書讀不好、兵也當不好！」教育部最新學生役期政策，招來一片罵聲！國防部與教育部日前公布「3年唸書，1年當兵」的3+1方案，引發在野黨與網路上年輕人撻伐。對此，行政院長陳建仁26日接受聯訪時表示，該方案是給大學生有更多自我選擇的機會，並沒有強制，請大家不要以訛傳訛。
3+1是削足適履
我國去年宣布，民國94年次以後出生的役男，義務役期由4個月恢復為1年，並研議大學彈性修業制度。國防部與教育部規劃後推出「3+1」方案，讓學生能夠選擇3年唸書，1年當兵的方式，一併完成學業與服役，不影響後續投入職場或升學的時間。
國民黨立委吳斯懷痛批該方案是「削足適履，治絲益棼」，搞亂教育體制、影響服役成效，讓學生無所適從。他指出，所有問題的根源其實是兩岸關係惡化，戰爭風險日益升高，不得不增加軍購、強化後備戰力、將兵役延長為一年，積極準備戰爭。
國防、教育一起爛
民眾黨立委張其祿亦說，幾乎全世界大學學制都是四年，某些專業科系更因專業實習更達到了6年制以上。教育部若要求學校及大學生為了「三年大學，一年當兵」可行，強行挪用原有的課程規劃及排課順序，不但在教育上有揠苗助長疑慮，可能使學生學習上囫圇吞棗。
有PTT網友就質疑，「誰會蠢到少享受一年的大學生活去當兵？」還有網友痛批該政策說，「國防、教育一起搞爛，真是厲害」、「4年都不一定能順利畢業了，何況3年」，也有人酸說「建議白天上課，晚上當兵，這樣問題全部解決」。
非強制性政策
面對眾多的批評聲浪，陳建仁26日出席頒獎典禮前受訪表示，教育部推出此政策，實際上是給大學生有更多選擇的機會，讓每個學生都能夠自由選擇修課的期限，並沒有強制，所以請大家不要以訛傳訛。
他強調，這樣規劃的重點在於，年輕人在大學課程中，能多一個選擇的機會，也希望自己既能夠充實自己的學識，同時也能夠有更好的服兵役規劃。
教育部也說，為提供學生支持措施，協助學校實施相關配套，除訂定指引協助學校放寬校內修業彈性外，也會補助學校經費，來提供學生所需的教學及輔導支出。
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教育部配合兵役政策公布「大學校院學士班學生就學期間服役彈性修業實施指引」，推出「3+1方案」，讓役男可選擇「3年讀書、1年當兵」方案。圖／聯合報系資料照片
【專家之眼】
政府就學服役
「3+1」政策就是歧視
楊穎超／銘傳大學副教授
在蔡政府匆忙延長義務役役期後，最新推出的配套是就學服役「3+1」政策。面對社會不滿聲浪，行政院目前定調該政策是尊重學生自由意願選擇，然而，這裡所謂的尊重自由意願成分有多少？背後對學生出身與通識教育的隱性歧視，值得各界注意。
配合義務役役期延長為1年，國防部先拋出「3+1」方案構想，喊話盼大學生在3年內完成學業，用1年時間當兵；教育部近日就公布「大學生就學期間服役彈性修業指引」(下稱指引)。
教育大計讓外行指手畫腳，主管機關本身就失去專業尊嚴。國教出身的教育部長潘文忠稱，在尊重學生自由意願選擇前提下訂定「指引」，協助大學提供相關彈性修業措施，讓有意願的就學役男，得同時兼顧服役並完成學業；行政院長陳建仁接力強調，該政策是給大學生更多自我選擇的機會，並沒有強制。
然而，這是個歧視政策。外界多把相關討論限縮在對女性的歧視，因為目前政策並未納入女學生。這部分可衍生的問題很多，畢竟光是女性可服志願役卻不能服義務役，就可以吵翻天了；再把本文歧視邏輯考慮進去，誰被歧視還很難說。
本文要提的歧視，首先是對於弱勢家庭出身的大學生。原因很簡單，會選擇參與此政策的學生，絕大多數將來自於社經地位較低，無法讓小孩享受大學「空閒」時間的家庭。學生看似有選擇機會，實際是政府知其經濟弱勢或不懂大學教育時期的珍貴性，引誘他們選擇速食教育，違背國家對學生學習權的保障。
我教育基本法規定「學生之學習權、受教育權、身體自主權及人格發展權，國家應予保障。」而對學生學習權的保障，不僅是受教機會，也包括受教機制是否滿足學生學習需求與有效的學習。
「3+1」政策會破壞學生的有效學習。因為大學不把課程排得跟義務教育一樣密集，是為了此階段的學生已可進行較成熟的思考，學校除了單向傳授知識外，更希望培養出學生獨立思考能力，並讓他們多用寶貴青春歲月探索興趣。每學年密集排課，學生很難有沉澱思考空間。尤其是如果學生要打工賺學費生活費，不能利用寒暑假，平日晚上就更不可能有時間念書了。
過去台大、台師大、台科大三校系統將學期縮短成16周的理由，已經證明了上述觀點。台大教務長說，學期縮短讓師生有充裕時間參與國際交流、交換、實習與相關密集課程。台大教授忙於升等研究，恐怕少開暑修相關密集課程，學期縮短對三校學生之利，主要就是國際交流、交換、實習等。經濟弱勢學生選擇參加「3+1」方案，等於損失了以大學生身分參與的學習權。
而台師大教務長指出，一學期長達18周，老師跟學生對上課產生疲乏，也減少教師備課與投入研究時間。才18周就疲乏、減少備課研究時間，那「3+1」政策的連續密集上課，必然超過現行暑修長度與密度，恐怕更會降低大學教育品質。
或有人質疑：就算不推「3+1」政策，還是有很多學生浪費光陰，也不是每個學生都會參與交流。但現行教育制度至少給這些人機會了。如果讓學生接受填鴨式教育一路到大學畢業，國家等於限制了學生對未來的選擇機會。
至於「指引」另外引起的歧視疑慮，是對於通識教育教師。在第四項提供支持性措施的學校對學生之支持措施，明指「學校應適度調整必修、專門課程及通識課程之開課規劃，視需要安排通識課程於暑期開課，俾利就學役男於學期間進行專業選修。」現行專業科目多仍在各校暑修科目範圍內，不知教育部為何單挑通識課程於暑期開課？
而「指引」以「應」字指示學校調整開課規劃，由於不是所有學生都在暑期上通識，等於通識教師幾乎要開整年課，且不論已惡化的平時修課人數減少有無配套，相對於學術金字塔上層教授放長假的學術品質經營，教育部有無考慮通識教師也需要參與國際交流或研究？又其中所反映出教育部對通識教育看法如何？有待官員解惑。
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