俄羅斯總統普亭。(美聯社)
【專家之眼】
普亭發動
糧食戰、化肥戰
高永光／政大國發所兼任教授
在北約峰會前後，烏克蘭發動全面反攻，從西方媒體報導，似乎從北面頓內茨克，往南到札波羅熱，延伸到赫爾松及克里米亞半島北方，在俄羅斯布下約1千公里的防守線上，烏軍似乎都有斬獲，雖然進展有些「緩慢」，但烏克蘭反攻「順利」可能讓「烏粉」有些興奮。
烏克蘭要全面反攻，從今年5月就準備了，但直到俄羅斯瓦格納傭兵頭子普里戈任「兵諫」後不久才展開，這個延宕還被北約相關國家所批評。
烏克蘭的全線反攻有幾個現象，值得關注。
第一，在北方的巴赫姆特激戰，烏軍投注更多兵力，而且寸土必爭，使巴赫姆特成為「絞肉機」中的超級「絞肉機」。據報導烏軍已經在北南形成包圍，俄軍似已成「甕中之鼈」，更有報導説，大約1萬6000名俄軍可能最後無法及時撤離，都會成為俘虜，俄軍在巴赫姆特將面臨大敗。
第二，烏克蘭在北約峰會前後加大全面反攻的力道，似乎在向北約展示它「能打」，期盼對烏克蘭加入北約能獲得明確承諾；當然，也可以因此讓北約諸國，能夠且更願意提供更堅定的支持，以及更多、更先進的軍事物資及武器。
基本上，澤倫斯基得到他想要的，例如峰會前美國不顧20幾個國家反對，提供殺傷力極強的「集束炸彈」；而北約也宣布了它的「快速打擊部隊」將擴充到30萬，從俄烏戰爭前的4萬多，足足增加了700%，北約也將把這些部隊駐紮在白俄羅斯及烏克蘭的邊界附近，雖然北約沒有明確答應烏克蘭加入的時間表。
第三，北約峰會中密切地討論到俄羅斯可能動用低當量的戰術核武器，一旦烏克蘭全面反攻成功，俄羅斯可能發動的小規模核戰。加上北約峰會開始前，由於在接近札波羅熱地方，烏軍渡河成功且穩住灘頭堡，西方一直在評估俄羅斯炸毀札波羅熱核電廠的高度可能性。國際社會有可能出現，二次大戰日本被核彈轟炸後，第一次的核武戰爭。
但就在北約峰會後大家覺得俄羅斯即將「慘敗」時，「普亭大帝」出手了。保證黑海穀物及肥料運輸安全的「黑海穀物倡議」（文件正式名稱應為「烏克蘭港口穀物和食品安全運輸倡議」），俄羅斯於7月17日宣布不會再延長該倡議，而且從7月18日起，該倡議「失效」。這也就是說全世界大概有三分之一的糧食及化學肥料，由烏克蘭及俄羅斯，經黑海出口到其他國家的糧肥立即會受到影響，不僅糧價、肥料價格立即上漲，而可能有30億人的糧食供應會受到影響，而3.49億的飢荒人口會受到立即影響。
根據聯合國的統計截至2023年7月，聯合國世界糧食計畫署，迄今通過該倡議從烏克蘭採購了今年小麥糧食的80%，高於2021年和2022年的50%。 因此，如果烏克蘭穀物無法從黑海運出，對烏克蘭影響甚大。
《黑海穀物倡議》是2022年俄烏戰爭後，由聯合國、俄羅斯、土耳其和烏克蘭四方達成的倡議。依據該倡議黑海上會有一條「海上人道主義走廊」，將烏克蘭產的糧食及肥料，從其所屬的切爾諾莫斯克港、敖德薩港和南/皮夫登尼港，向世界各地出口穀物和其他食品。2022年的7月22日，四方在土耳其伊斯坦堡簽署了該倡議。「倡議」中也承諾俄羅斯的糧食以及包括氨在內的化肥產品，可不受阻礙地輸出全球市場。
俄羅斯宣布「黑海穀物倡議」失效後，過去這幾天，因為烏軍再次砲轟克里米亞大橋及軍火庫，俄羅斯已經回擊，轟炸烏克蘭在黑海邊的敖德薩港口。黑海的航行安全將受到威脅，充滿危險。
當然，俄羅斯在黑海的艦隊，是否能完全封鎖烏克蘭的商船，以及保護自己的糧肥輸出不受影響，還有待觀察；再加上土耳其一直對俄烏雙方維持平衡立場，俄羅斯對土耳其仍有所依賴，土耳其是否有能力，而且在黑海穀物倡議失效後，也願意維持黑海的海上人道運輸走廊，也是有待密切關注。但普亭全面發動糧食戰及肥料戰，似乎很難被勸阻。
俄烏戰爭打到現在，似乎已面臨「升級」的關鍵！儘管西方非常討厭普亭，除非能全面擊潰俄羅斯，或把普亭搞下台。否則，在糧食戰及肥料戰之下，全球經濟可能受到的負面影響，各國都須審慎以對啊！
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