明年義務役役期調整為一年，義務役以擔任守備任務為主，支援軍事作戰及民防任務。圖／聯合報系資料照片
新聞眼
義務役救缺員
建軍走回頭路？
國防部在最新五年兵力整建及施政計畫報告宣稱，明年義務役役期調整為一年，義務役以擔任守備任務為主，支援軍事作戰及民防任務。但根據學者揭露軍方在預算案中暗藏的實際數據，顯然是「暗削」志願役需求員額，試圖以源源不絕的義務役兵員，紓解長年來募兵困難造成編現比始終不足的壓力。
因應明年義務役役期調整，國防部宣示國軍兵力結構組成，「志願役維持現行規模」，擔任國軍主要作戰任務；義務役則規畫施以強度較高的軍事訓練，「以擔任守備任務為主」，並支援軍事作戰及民防任務。
據了解，三軍歷經長期主戰部隊、艦艇、外島部隊募兵不足、人力長期負成長的窘境，無不希望以義務役人力補足編現比，恢復人力帳面上的「榮景」，因此反對讓大部分的義務役集中在「灘岸守備旅」服役，而主張分派到主戰部隊，補實長期的缺額。也因此，產生學者揭露預算案與五年兵力整建宣示矛盾的現象。
義務役兵員無論是本職學能或訓練流路，都與全志願役的部隊成員不同，要以「補空隙」方式安插到志願役部隊，不但管理面臨挑戰，多年募兵下，全志願役制度所累積精純穩定的戰力，恐因義務役人力頻繁離退而日漸流失。
一年制義務役即將啟動，面對新世代役男服役單位、訓練情境，志願役、義務役比例，國防部有義務進一步精確說明，不應為削志願役補義務役走回頭路來製造虛晃、模糊的空間。
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專家根據國防部預算書，指明年志願役官士兵的「預算員額」形同減少近十個營人力。本報資料照片
專家：
明年志願役劇減 「預算員額」少5千人
國家政策研究基金會副研究員揭仲昨天表示，根據國防部預算書，明年志願役官士兵的「預算員額」，比今年劇減五千一百八十七人，形同減少近十個營的志願役人力。他並示警，國防部可能為了填補長期以來主戰部隊的人力缺口，不惜打破「同役期、同單位」的志願役與義務役雙軌併行原則，將相當比率的義務役人員分發至主戰部隊。
國防部回應表示，受疫情及少子化影響，對招募留營工作產生衝擊，致志願役人力下降，預算員額是依各職類人力實況，評估離退及招募與留營狀況據以編列；明年義務役分發本、外島各類型部隊，以守備部隊為主，主戰部隊為輔，國軍將持續針對招募與留營等兩大工作主軸，採「質量並重」方式擇優補充人力，以穩固部隊戰力。
國防部明年恢復一年期義務役，預估將有九千一百餘名。揭仲表示，雖然國防部在「五年兵力整建及施政計畫報告」中宣示，在義務役人員加入後，「志願役維持現行規模」；但根據國防部預算書，明年志願役官士兵的「預算員額」，卻比今年劇減五千一百八十七人，形同減少近十個營的志願役人力。
減少的員額中，九十九％是基層的士官長、士官與士兵，人力創下二○二○年以來的新低，形同把近四年志願役人力的成長紅利一次出清，對國軍戰力恐造成極為不利的影響。
揭仲表示，從明年「戰鬥部隊增支志願役勤務加給」的預算編列數，就可看出志願役人力的大幅減少，將對明年戰鬥部隊的人力造成衝擊。今年「戰鬥部隊增支志願役勤務加給」預算約四十三億元，明年僅編列四十一億元，減幅為五％；顯示明年國軍戰鬥部隊中，志願役總數可能減少五％，勢必導致主戰部隊的「編現比」下降。
揭仲表示，為了填補長期以來主戰部隊的人力缺口，國軍可能不惜打破公開宣示的「同役期、同單位」的志願役與義務役雙軌併行原則，將相當比率的義務役人員分發至主戰部隊。他認為，由於志願役與義務役在本職學能上的差異，與義務役人員流動過快導致訓練成果不易維持等因素，使這個措施雖能減少主戰部隊的缺額，但對戰力流失的改善成效卻十分有限。
他提醒，雖然明年因為九千一百餘名義務役的加入，使國軍官士兵的「預算員額」總數不減反增，但志願役人員是擔任主要作戰任務，與義務役人員所擔任的守備任務不同；明年國軍志願役人員若真的減少五千一百八十七人，對國軍戰力造成的損害，非義務役人員的加入所能彌補。特別是未來三到五年內，國軍將接收至少十五種新裝備，此時若出現志願役人員快速減少的現象，對新裝備的戰力形成與後續維護保養，都會造成不利的影響。
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陸軍部隊編制下月起異動，首波將航特部所屬谷關特戰訓練中心、屏東空降訓練中心、陸軍後勤訓練中心等單位，移編教育訓練暨準則發展指揮部。 圖／軍聞社
立委：
陸軍將擴軍
下月起調編制
立委披露陸軍將擴軍，按明年度國防預算案記載，國防部明年交付陸軍一項「後續兵力結構組織調整案」，據了解，全案將針對五個已復編的步兵守備旅、基幹型態的十八縣市後備旅進行編裝檢討、部隊番號賦予等業務。
因應新編部隊，陸軍部隊編制下月起也將異動，首波將航特部所屬谷關特戰訓練中心、屏東空降訓練中心、陸軍後勤訓練中心等單位，移編教育訓練暨準則發展指揮部。
憲兵指揮部在預算案中同時也有兵力結構調整案，耗資億元以上預算大批採購防寒大衣、戰鬥個裝與新進官兵可領取的服裝。
陸軍因應新訓需求，現已復編成五個步兵旅，傳將陸續以義務役兵員充實，成為灘岸守備旅；而編配到陸軍的後備指揮部，所轄十八個縣市的後備指揮部也正陸續編成基幹形態的城鄉守備旅；此外，陸軍各兵監、測考中心將需因應教召任務編成縱深守備旅。而相關單位雖然編成，實際上卻沒有正式的編裝表，明年將陸續正常化，充實編裝，陸續成軍備戰。
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老神在在
你以為會擔心的人其實一點都不擔心，是你瞎操心了！
https://youtu.be/s2vnoDroDas?si=-VDlpRyaz7mBmiBt
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