觀點投書：
誰真正危害國安？
林尤超＊機械技師、民間司改工作者、前經濟部公務員
圖為潛艦國造原型艦命名暨下水典禮。（資料照，顏麟宇攝）
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前言：最近海軍與馬文君互攻，開始我也不知誰是誰非，直到在新北市賣場遇到一位舊識退役海軍校官，問他某君這個人怎麼樣？校官回答說：「是個 xx」。我就問「那麼這個潛水艇真的有問題了？」，校官說：「他們還想趁著蔡英文在，多造幾艘，多...」。我開始回憶尹清楓案，多年前，因緣際會一位退休海軍將官，我順便好奇問：尹清楓案，某員有無涉入？將官回答說：「這我不知道，我是搞作戰的，不管後勤；但據我大概了解，他們大小官都可以分到好處 」。最後我動筆寫出下文：
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政壇現在爆出潛艦案，賴辦批判國民黨放任藍委危害國安。筆者認為是顛倒黑白。舉証反駁如下：
1)一言喪邦
馬英九抗議國慶英文名稱被改為「台灣國慶日」，連同蔡英文「兩國論」、賴清德「兩岸互不相隸屬」「主權獨立」，同時刻意歪曲否定「九二共識」，都是民進黨轉彎抹角搞台獨，刺激挑釁中共，這才是真正危害台灣國家安全，引狼攻臺。中共軍機擾台七年，唯一原因就是蔡英文一上台就推翻馬英九時代的「九二共識」，直接導致空軍累翻疲於奔命。
就潛艦而言，中共造潛艦就像大陸高鐵一樣，速度快又多，而且還多是核子動力。反觀我們造1艘傳統柴油動力潛艦，辛辛苦苦要靠八國聯軍來拼裝。也完全如同當年台灣高鐵，多年才完成1條，而且差點半途而廢，所幸陳水扁總統調用航發基金挹注，才起死回生。兩岸國力一比可知高下，民進黨耍嘴皮玩弄文字搞台獨，如同一言喪邦，捅出樓子後，再試圖用脆弱的潛艦製造能力來補破網，請問誰真正的傷害國安？
2)馬文君大戰搞錢黨
就潛艦案本身來看，綠營對馬文君立委攻訐事項，經查全屬子虛！筆者於10／2／16：45電詢立法院馬委員助理先生，就趙天麟委員的指控問答如下：
1.為何馬委員於機密會議時，進進出出講電話？
助理回答：沒這種事，機密會議門口都站有警員，任何人不得出入。警員也會禁止任何人講電話。
2.馬委員為何不簽保密協定？
助理回答：都有簽！每一場機密會議，國防部都會要求參與者簽署保密，根本不可能不簽。只不過簽署簿都由國防部收回保存，我們無法立刻証明給你們看，去國防部查就可以看到。
3.有關馬委員在機密會議內抄寫資料帶出場事。
助理回答：沒有這種事！會議內國防部不准抄寫，門口警員也不准任何人攜出資料。
4.助理另追加說，相關委員還有到造船廠參觀，助理們都被留在會客室，只有委員才能夠進入造艦現場，而且都不能做任何攝影及記錄。
這個案子馬文君委員在自我防衛方面，做得不好。以上訪問結果，正可彌補這個缺憾！
另外，10/1新聞「謝長廷：海軍風紀不可能再走回頭路」，謝云：他任行政院長時，就設法扣押汪傳浦在瑞士的不法佣金，...，到今年有33億元成功匯回臺灣，...海軍的風紀一定「越來越好」。
筆者質疑：那麼尹清楓案為什麼沒破？民國82年案發後，檢察官一直被擋在海總營區外，最後終於獲准進入，卻看見尹清楓的宿舍寢室已經被重新裝潢，什麼也查不到，這就是海總高層下令湮滅証據之鐵証。命案到今天沒法破，就表示海軍貪污搞鬼集團一直都存在，阻擋一切調查！尹清楓、陳文成、林宅血案這3大命案，等同台灣 UFO事件，永遠見不得天日，謝長廷還當過兩年行政院長，堪稱主管上司，必然曾經參與遮掩覆蓋。
如今馬文君立委站出來揭發，海軍負責監造海鯤艦者，竟是涉及尹清楓案的原班人馬，海軍的貞淫就不想可知了，假借國安阻擋監察，誰敢監督或扣款，就扣上中共同路人帽子。馬委員並已遭綠委及海軍方面誣指「洩密」、「賣國賊」等莫須有的罪名。
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圖為立法委員馬文君。（資料照，柯承惠攝）
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所以監督預算就是賣台嗎？
馬嘉羚＊政治公關
近期馬文君風暴鬧得沸沸揚揚，不禁讓筆者疑惑，怎麼會將洩漏國家機密與再正常不過的預算監督混為一談，甚至就成為了選舉操作？筆者從不同方向看這樣的操作手法。
首先，台灣基進黨的發言人楊佩樺出面說，擋國防預算的都是中國同路人，並做了一張凍結或刪除國防預算的國民黨立委的圖卡，試圖在社群上吹起抗中保台的風。可惜，民眾早已對販賣芒果乾的套路無感，這個議題並沒有釀成大火。而後，民進黨開了一場記者會，標題是「揭穿國民黨的馬文君們」，內容跟基進做的圖卡內容一模一樣只換了標題。從這個現象可以看出基進就是民進黨看門狗，由側翼先在社群上放火並且試水溫，再自己出來開記者會推波助瀾。
再者，立委凍結或刪除預算就是賣台這件事，我們可以體諒基進目前沒有立委，對這方面知識匱乏。但身為執政黨甚至國會過半的民進黨，提出如此侵害立委職權的指控，筆者認為多少有些荒謬了！民進黨身為在野黨時，當時是立法委員的陳水扁就花招盡出的擋國防預算。這樣雙標的政黨執政在野兩個樣，一票一票民選的立委還只會當黨的橡皮圖章。筆者認為，監督國防預算不該被貼上賣台的標籤，如果任何人監督預算都要被貼標籤的話，那民進黨挺核食就是日本同路人，挺萊豬就是美國同路人！我們任何人都不該是別的國家的同路人，台灣有自己的路，如果愛台的方式是方式是不能監督政府，導致弊案叢生，那不是愛台那是害台！最高民意機關不該是行政院的立法局。
最後，筆者認為在選舉期間大噴政治口水不足為奇。但是，身為國會過半並且強調自己是民主進步的政黨，提出侵害立委職權的指控是非常可笑的。難道未來立委要113席都官派才能滿足民進黨的獨裁大夢？立委不該受黨派的控制，應該代表民意為民眾好好的監督政策及預算。台灣的選舉形態已經變得不分是非，側翼網軍當先鋒隨意抹紅抹黑操弄浮動的人心，為得選票這樣的政府已經失去公信力。
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國防部及台船9月28日舉行「潛艦國造原型艦命名暨下水典禮」，並由總統蔡英文命名為「海鯤軍艦」。（資料照，顏麟宇攝）
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請蔡總統把潛艦上的藤壺揪出來
張勳慶＊文字工作者
就在蔡英文宣示歷史會永遠記住這一天，儀示性的展現國造潛艦於國人面前時，全程負責工程召集人的黃曙光也一鳴驚人，道出擋了許都人財路，廠商沒有標到，就把資料提供給中共大使館，代理商有許多海軍出身高階人員，更說一個立委一直擋，要國人去猜。
隨後被網路社群點名的馬文君，直接跳出來要黃曙光講清楚。那一直強調國防安全重要性的蔡英文，更當表態，不要阿扁自誇動搖國本也要辦下去的軍購弊端和黑幕，到了自己任期末了也石沉大海又半斤八兩。
首先黃曙光透露出來的內容，其實比國軍軍官把國防機密，外洩給對岸更嚴重，因為就是有人利益被擋，所以會扯後腿，讓中國大陸能施壓給本來願意合作的國家或廠商縮手，最後就是國造潛艦千呼萬喚才走到這一步。而現在媒體和國人更對焦在立院國防委員會的立委，那些立委在掛羊頭賣狗肉，還有代理軍火商為何?有無立委護航?是否有海軍高層人員在其中下指導棋。
事實上若黃曙光所言確有其事，這以國內軍購內幕而論，幾乎是事實。那檢調便該主動調查偵辦(可惜無特偵組)，也可把透過秘密會議開會的國防委員會委員，每個人的發言和自身和軍火商關係詳查和對比。特別是把潛艦資料丟給中共大使館，假如整個國安部門都辦不下去又找無證據，那此種國安部門又有何功能和存在必要。
在黃曙光擋人財路自身體驗，與有一位立委一直擋之說發酵下，其實在先前也是海軍出身的郭璽，除了接受某傳媒說出潛艦造艦過程，也不怕挨告說馬文君就是一直擋的立委，這些除了馬文君本人得對外明說，若事實的話所屬政黨更當表態。因為貪圖軍購暴利的政客，可能是不分黨籍，那些立委有向國防部關說、施壓，應當都有紀錄。在過往還發生不避嫌眉來眼去，像是陳唐山、游錫堃就到大賺台灣軍火利益的李華得佔地5甲的華得山莊作客。甚至一直到前一陣子，美國退將帶25位軍火商來台，總統府再三否認蔡英文接見，但卻高調參加國防產業論壇，立委王定宇還稱這是另類外交突破，檯面上都如此，那檯面下有如何呢。
從尹清楓浮屍外海，到今日黃曙光說某立委擋，退伍海軍高層人員想分杯羹，這可能不是只存在潛艦國造，而是長期又隱密的利益掛勾和圈子內，一直分食逐年擴編的國防武器採購肥肉，死了汪傳浦之後，依然有無數分身如戒靈般盤旋在國防軍購上，透過表面的合法，從國庫搬錢到自己口袋，全民國防如此不設防，若蔡英文又不肯打破利益蛛網辦到底，那人民永遠是待宰魚肉。
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潛艦成為維護台灣後門通道唯一的合理選擇，也是「嚇阻」的重要工具。（美聯社）
吳崑玉：
台灣自製潛艦有五道關卡
挑戰才剛開始
吳崑玉 ※前親民黨文宣部副主任、專欄作家
潛艦國造在9月28日進行擲瓶命名儀式，立下一個里程碑，但不同系統人馬間的鬥爭隨即引爆，甚至引發叛國洩密疑雲。許多人感嘆這件好事，怎麼就演成了朝野間的政治鬥爭?我只能說，不論買潛艦或造潛艦，從頭到腳都是個敏感的政治問題，從來不是單純的國防議題。
台灣潛艦有36年沒有買進過新的魚雷
台灣的頭幾艘潛艦，幾乎都是前軍情局長汪希苓上將，1965年擔任駐外武官時弄進來的。最早是從義大利民間廠商，弄進來兩艘僅40噸的SX-404級微型潛艇，這兩艘是二戰時期義大利使用的二人座特戰潛艇。弄進來後成立武昌艇隊，便是256戰隊的前身。1972年汪任駐美副武官，又成功遊說美國國會與官員，出售兩艘茄比級潛艦，作為台灣海軍反潛訓練之用，即現今的海獅、海豹。後來荷蘭RSV船廠遭遇經濟危機，台灣於1981年趁機訂購了6艘旗魚級潛艦，後因國內預算問題，僅能先採購2艘。中國又強烈施壓，將大使級降為代辦級，迫使荷蘭國會反對後續4艘售艦計劃。汪希苓後因江南案被解職，判無期徒刑，但他的成果，也顯示了潛艦購買中，不可告人的情報系統努力。
潛艦256戰隊。（圖片摘自總統府網站）
這就是現今256戰隊4艘潛艦的身世由來。沒有一艘是明媒正取，出生成長佈滿了坎坷曲折。原因無他，中共打壓，美國不挺。中共對潛艦之感冒可以理解，畢竟如果台灣擁有足夠的潛艦戰隊，這些看不見的海底怪物，將會封鎖整個中國東南海岸線。美國的不挺就很令人玩味，一方面可能是不希望有太多不屬於美國的潛艦在海底亂繞，讓美軍海底聽音系統分不清楚誰是誰？另方面上個世紀後段，美中正如膠似漆，看到荷蘭的例子，老美也不想得罪中國。類似的例子在2000年後又發生一次。三項軍購中的潛艦案，美軍報價高達約110億美金，但當時德國209型潛艦一艘才約3億美金。美國當時已全數關閉柴電潛艦生產線，賣給台灣潛艦也只能算是「代購」，但這利潤也未免太豐厚了一點。加上後來發生911事件，美國需要中共穩住中亞內陸反恐戰線，台灣的在野陣營又連續反對，於是此案不了了之。
換言之，台灣的潛艦建軍，不論是外購或是自造，從一開始就是國際政治問題，也永遠排除不了國際政治與國內政治的干擾。在這種四面八方強力干擾下，想要一切合法，明媒正取，各種輸出入許可文件完備，幾乎是不可能的事。於是必得走些旁門左道，迂迴前進。就跟「雞鳴狗盜」之徒的原始典故一樣，遊走法律邊緣的，偷搶拐騙的，有時是為了達成任務不得不使的手段。舉個例來說，咱們從荷蘭買進來的海龍、海虎，其實是沒有配備先進魚雷的，後來是繞著彎偷偷跟印尼買德製的SUT魚雷，印尼又跟德國進貨，再用中海級戰車登陸艦去印尼運回來的。中共發現後，立即向德國施壓，德國立馬取消了印尼的輸出許可。這些魚雷，還曾在演習中錯失目標不爆，後來經過調校，解決了不同國家武器系統間的Bug，才能正常使用。從1984年SUT魚雷，到2020年美國宣佈出售MK48重型魚雷間，台灣潛艦有36年沒有買進過新的魚雷。
話說從頭，台灣為什麼需要潛艦？戰略上，台灣就是個鄰近大陸的小島，海權國家常愛據此小島或半島，作為貿易站或聚居地。從古老的腓尼基泰爾，中世紀的卡法，印度的果阿，英國人的香港，荷蘭人的熱蘭遮，西班牙人在和平島上築的聖薩爾瓦多，以至威尼斯人立國之本的威尼斯…。其戰略考量原理，都是據守一個小島或半島，以便與大陸貿易，又不容易被陸路大軍攻破或包圍。這個貿易站或據點，又稱租界，通常會建築一個堅固的城堡，但後方必須有個港口，以便補給、增援、或撤離。台灣在軍事地理上，就是這種島國，陸地是個足以抵禦跨海進犯敵軍的城堡，但後方必須開口獲取增援與補給。而北面的宮古海峽，南面的巴士海峽，正是擋住中共海軍包圍封鎖的兩條通道。
潛艦是維護台灣後門通道唯一的合理選擇
在戰術上，所有海面上漂的東西，都能被衛星、雷達、或無人機偵測到，只要能被看到，就能被飛彈打掉。但水面下的東西，就只能用「聽」的，這是美軍擁有那麼多傳統軍力與核武飛彈，還是要保留大量核子彈道飛彈潛艦，以作為「第二擊」兵力的原因。換言之，以台灣離大陸之近，中共又像下餃子一樣造軍艦，撒金針菇一樣的造飛彈，台灣造再多水面艦艇，也難逃中共毒手。於是，潛艦成為維護台灣後門通道唯一的合理選擇，也是「嚇阻」的重要工具。中共可以派航母偷渡到台灣東方海面，但他損失不起，那會嚴重打擊士氣，動搖國本。而潛艦正是最有機會襲擊航母的戰術工具，即使強大如美軍，瑞典的哥特蘭級潛艦，也曾在2005年的一次演習中，潛進美軍航母戰鬥群的紅區中，拍攝多張雷根號航母照片，代表已將其擊沉。如果是在實戰，MK48魚雷打得沉航母嗎？可以，大約兩枚到三枚就夠了。
圖為潛艦武器系統Mk-48 ADCAP魚雷。（翻攝自洛克希德馬丁網站）
就台海地形，台灣海峽平均深度80米，根本不適合潛艦活動，台灣南北兩端以至東部深水區，才是潛艦的天堂。但海鯤級的X型尾舵，顯然也考慮到最壞狀況下，在台海淺水區執行任務的需要。必要時，如要用潛艦伏擊反登陸艦隊，鐵定要挑最大的那條船下手，例如登陸艦或滾裝貨輪，這就需要先逃過驅逐艦的聲納偵搜。而最好的靜音手段，便是暫時停止呼吸，在潛艦戰術，這就叫作「坐底」，即停在海床上不運轉，自然沒有噪音可供偵測。說實話，在反登陸上，無人機、無人半潛艇，遠比潛艦更適合，而那又是另一個課題了。
接下來是麼造出來的工程問題。先講態度原則，如果戰略戰術上有需要，但實施上有困難有障礙，該做的不是宣告放棄，而是奮力突破障礙。前述那段台灣海軍潛艦建軍史，就是幾十年來奮力突破障礙的故事，關鍵不是光明正大又完全合法，而是不擇手段也要成功。所以，我對參與者的人品評價，對過程的合法合規，向來嗤之以鼻，只要能造出好東西來，一切都可以忍受。但對於處處阻撓，說沒設計好所以擋工程預算，同時又去擋設計預算的行為，孔子入太廟每事問，卻又將問來的事洩漏出去的行為，皆視為惡劣的敗事企圖，至於是為了圖利，還是叛國，那得由檢調去查。
潛艦國造必須成為戰略資產
軍事工程問題遠比正常的工程複雜得多，最主要問題出在戰鬥系統與儎台的系統整合（System Integration，SI）之上。軍工企業與軍火商都夢想做SI，因為那有最大的利潤分配權與議價權。但實際上，SI需要經驗，更需要高度技術，才能去除各項裝備間的不相容，除去所有的Bug。做過電腦系統的都知道，最痛苦的不是寫程式，而是Debug。海鯤級是全新的新系統，國際政治環境下又不得不搞國際牌拼裝車，SI的功力非得超高不可，但台灣卻無此種經驗、人才、與技術，於是得請外國專家協助，而這波風暴主要就出在SI人力上。很多工程技術的突破，關鍵就在一個人的一顆腦袋上，而不是幾斤幾兩的計較金錢。潛艦國造的確是門可以連吃40年的好生意，但重點是做好做出來，不能老要求別人吃齋唸佛，自己吃香喝辣。這是潛艦國造的第一個關卡。
第二個關卡是港試與海試。潛艦儎台的潛得下去，也浮得上來，引擎等水下噪音得控制在極度安靜標準下，不能像中共，造出一批號稱「水下火車頭」的元級潛艦。做不到這些標準，一切都是白費工夫。海試之所以關鍵，在於其風險甚大，且人員均需上艦測試，又不能像戰機一樣彈射跳傘，或水面艦般棄船逃生。美軍長尾鮫號便在海試時發生意外，艦上一百多條人命沉入海底。這一關，不只是開出去而已，連同救難船與測試平台都得就位。
第三個關卡是戰系測試。如同前述的魚雷與飛彈，從目標獲取到訊號傳輸再到成功爆破，整個戰系的整合與資安，都需要不斷測試以求完美。但台灣即使造出潛艦，卻還沒造出魚雷，不得不仰賴美國洛馬與雷神等公司裝備戰系。如果沒有足夠好的戰系裝備，海鯤級也只能是條觀光潛艦。
海鯤號雖是一個讓人欣慰的里程碑，但其未來挑戰仍大，不該唱衰，也不必過度歡騰。（圖片摘自總統府網站）
第四個關卡是基地設立。如果真要造到8艘，那就需要潛艦專用基地，淺水左營顯然不是潛艦的理想基地，理想基地是在東海岸設立洞窟式基地，如同中共在海南做的一樣。否則，第一擊就把潛艦基地給毀了，還維持什麼生命線?
第五個關卡，還是回到人才。政軍高層到底是把潛艦國造當成一個長期戰略？還是只當成一項軍事採購？或者單純的標案？如是後者，買就好了，何必大費周章自造潛艦？而且就算造完8艘，過個40年，一晃就老了，又得從頭來走一遍，這樣對嗎？如是前者，那就需要制定如日本一樣的國策，或者國家戰略，將自造潛艦視為長期發展的一項軍工企業，一年造幾艘？或可以外賣幾條？源源不絕，以維持軍工企業的生存，及珍貴頭腦與經驗的傳承。企業不像標案，標案可以時有時無，上自長官下至承辦依然照吃皇糧，但企業沒有標案或業務就會倒閉。這是當政者必須與在野黨商定協議的共同意志，不論誰執政，潛艦國造這項國策都能延續執行，才會讓這一切努力有長期累積的價值。
結論是，海鯤號雖是一個讓人欣慰的里程碑，但其未來挑戰仍大，不該唱衰，也不必過度歡騰，每一步都還有不同的挑戰。重點是，國安高層是否想得夠深夠遠？能否用經營一個企業的心境，來看待這個事業？有無心胸讓各方參與，多方協商，讓潛艦國造，成為台灣可以長期保有的戰略資產？
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