少子化問題已經難以解決，台海緊張更影響從軍意願。蘇義傑攝
2024缺兵5千，
66架F16、
百萬顆手榴彈誰來用？
政府買66架F-16V、百萬顆手榴彈，都需要軍人來使用。然而，台灣卻缺兵缺到快動搖國本，到底軍力有多吃緊？
根據立法院預算中心「113年國防部預算評估報告」指出，志願役人數在2021年底達最高16萬4884人後不斷遞減，跌至今年6月底的15萬5218人，創下2018年以來新低紀錄。
不僅缺兵，也缺士官、軍官。2020年底，國軍後備部隊的軍官人數未達需求量四成、士官不到六成；連專長相符的比率都偏低，還發生服役擔任後勤的後備軍官，被動員去當第一線步兵排長的事情。
陸軍退役少將栗正傑說，「士官的素質決定軍隊的戰力，士官吃緊實為國安隱憂。」
少子化問題已經難以解決，台海緊張更影響從軍意願。2022年，官士兵招募計畫數與實際招募數缺口達2554人，而且一年比一年嚴峻。
立委吳斯懷表示，近兩年無法適應軍中生活而提前離營的志願役人數，較往年2533人的平均值高出許多，去年就有4600餘人，缺口持續擴大中；還有眾多第一類型戰鬥部隊的「編現比」不及八成，包含陸軍步、砲、裝、狙擊、火箭部隊；海軍艦隊、海鋒大隊、飛彈連、海軍陸戰隊兩棲偵搜大隊，以及防空暨飛彈部隊等。
國家政策研究基金會副研究員揭仲發現，2024志願役官士兵的預算員額甚至比2023劇減5187人，「形同少了近十個營的軍力，」創下2020年以來新低。其中99％是基層士官長、士官與士兵，一次用光近四年志願役的成長紅利，恐對國軍戰力帶來極為不利的影響。
志願役銳減，戰力維護不利
揭仲更示警，國防部可能為填補主戰部隊的缺口，打破「同役期、同單位」志願役與義務役雙軌併行原則，將相當比率的義務役分發至主戰部隊。但志願役與義務役本職學能有差異，加上義務役流動快，導致訓練成果不易維持等因素，該措施雖能減少主戰部隊的缺額，但對改善戰力流失的成效非常有限。
國防部回應，預算員額是依各職類人力實況，評估離退、招募與留營狀況據以編列；明年義務役分發以守備部隊為主、主戰部隊為輔，將持續招募與留營，擇優補充人力，以穩固戰力。]
即便明年將有9100餘名義務役加入部隊，仍無法緩解軍力不足困境。栗正傑分析，義務役從事普通專長訓練，擔任守備任務，但裝甲兵、砲兵、飛彈兵、雷達兵，至少要受訓一年，這些只有志願役才能做，義務役無法替代。
揭仲進一步提醒，明年志願役如果真短缺5187人，對戰力造成的損害，非義務役能彌補。特別是未來三至五年，國軍將接收至少15種新裝備，若志願役快速減少，對新裝備的戰力形成與維護保養，都相當不利。
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