彭杏珠:「四大火藥庫」兩座炸開了  接下來是台海?
 

「四大火藥庫」兩座炸開了,
接下來是台海?

2023-10-26 遠見雜誌 彭杏珠

「四大火藥庫」兩座炸開了 接下來是台海?
台海會呈現對抗還是和解,2024年1月13日是決定台灣未來的關鍵時刻(圖為國軍演習畫面)。陳之俊攝

世界真的很不平靜!全球公認的四大火藥庫「俄烏、以巴、南北韓、台海」,目前已點燃兩座。即使蔡英文總統在任期最後一年的國慶演說,釋出和平訊息,但兩岸關係急轉直下,是不爭的事實。最終,台海會呈現對抗還是和解,2024年1月13日將是決定台灣未來的關鍵時刻!

近兩年,全球上空很不平靜。世界四大火藥庫「俄烏、以巴、南北韓、台海」已點燃兩座。沒想到一位深陷戰火的以色列青年,還關心著兩岸局勢,對台灣友人說:「中國是人口眾多的軍事強國,希望台灣永遠不需面對戰爭。」

其實,這一年來,看似歌舞昇平、如常運作的台灣,隱藏著一股不尋常的氛圍。

台海情勢緊繃,「海峽中線」消失了

在新光摩天大樓上班的高管許明志指向窗外說,演習變多了,飛越或降落松山機場的運輸機、直昇機明顯增加,「我從來沒想過,戰爭會距離台灣這麼近。」

而距離摩天大樓253公里遠的台東市,黝黑的夜空畫出兩道火光,這不是煙花綻放,而是戰鬥機的熊熊尾焰。

市區內的空軍志航基地,是國軍F-5E、F-5F戰鬥機隊唯一進駐基地,主要任務為訓練飛行員。以前每天固定三個訓練時段,傍晚則還給居民正常生活;自從去年8月後,起降頻率高到擾人清夢。

機場所在地的富岡里里長曾阿粉,說出一年來的變化:「白天時,戰鬥機從頭頂幾百公尺處呼嘯而過,一半市民都看得到,現在連凌晨1、2點都能聽到高分貝轟轟聲,感覺空軍全天候備戰,起飛頻繁。」

台灣從北到南、從東到西,軍機場附近居民都能聞到一絲煙硝味。這一切,歸因於兩岸關係急轉直下。

去年8月2日晚間,前美國國會議長裴洛西抵台,中共破天荒進行實彈演習,形同封鎖台灣的陸海空。日本防衛省公布共軍發射九枚飛彈,五枚落在日本專屬經濟區,至少有四枚飛越台灣上空。

從此,台海情勢波濤洶湧,「海峽中線」消失了。

共機頻繁進入台灣的防空識別區,擾台架次成「兩岸關係」的晴雨表。國防部從2020年9月17日開始統計,當年共機擾台僅130架次;2021年增至953架次;2022年飆至3422架次、共艦654艘次(8月6日起發布戰艦數據);截至今年10月23日,共機、共艦已超越去年一整年,分別為3944架次、1499艘次(表1、表2-1、表2-2)

「四大火藥庫」兩座炸開了 接下來是台海?

「四大火藥庫」兩座炸開了 接下來是台海?
表1,章璟、彭杏珠整理

「四大火藥庫」兩座炸開了 接下來是台海?
表2-2,章璟、彭杏珠整理

前空軍副司令、退役中將張延廷服役時(1982至2020年),兩岸還很有默契,他常聽到對岸飛官說,「壓大一點,帶急一點,」刻意不讓機身超越中線;現在是逢機必查、逢艦必跟;抵近監控、抵近驅離。海峽中線、空域線(24浬)、領空線(12浬)三線,僅剩領空這最後一道防線,」張延廷說出真實現況。

不僅架次增加,共機、共艦更是精銳盡出。2020年,以蒐集情資為主的運-8反潛機、運-8技術偵察機、運-8遠干機,每天1至3架次;裴洛西來台當天,從4架次增至21架次,8月5日更創下新高49架次,隨即頻繁出動五大主力戰機;近半年更大量出動TB-001、彩虹-4等無人機(表3)。

9月14日,偵獲68架次共機出海,有40架次逾越中線及進入西南、東南空域,雙雙刷新今年以來紀錄。

值得注意的是,張延廷分析,中共這次出動3架運油-20(90噸燃油供應量),儼然將巴士海峽當成空中加油走廊,還與山東號航母進行遠航協訓,展現突破第一島鏈,遠洋作戰的實力。

四天後的9月18日,共機又出動103架次、共艦9艘次,長時間飛行海峽中線以東的台灣防空識別區。

其中,還包含無人機。根據國防部去年9月起統計的資料顯示,無人機在防空識別區行動的占比達10%,讓陸軍退役少將栗正傑頗為擔憂。無人機為現代化作戰趨勢,在俄烏戰爭中展露無遺。中共廣泛在台海演練,例如彩虹-4最遠航程為3500公里,續航達40小時,可攜帶345公斤的武器彈藥,是「察打一體」的先進無人機。

「四大火藥庫」兩座炸開了 接下來是台海?
表3,彭杏珠整理

因應共機擾台,國軍演練頻率強度驟增

台灣為因應共機擾台,演練頻率及強度更勝以往。國防部長邱國正坦言,「中共航艦出現西太平洋,應盡量避戰,一旦開打很慘,沒有前方、後方之分。」國軍不管漢光或平時演練都沒停過。

規模最大就屬7月24日的漢光演習,從灘岸殲敵轉為敵軍登陸防空戰,被喻為「40年來最接近實戰的演習」。台東知本沿海也被劃入紅色區域,海軍首次配合陸戰隊登陸演練。當四艘突擊艇駛進富岡漁港時,漁民驚叫,「從沒看過突擊艇開到台東,海軍陸戰隊都來了,是要戰爭了嗎?」

面對台海緊張情勢,國軍已取消正常休假,最吃力的莫過空軍飛官,從油料費暴增,就知道出勤任務有多頻繁。2020年的油品採購預算47.11億元,2024年增至108.67億元,成長1.31倍,刷新紀錄。

飛官群組最常出現的,不是「很忙」就是「忙翻了」。共機103架次擾台,各空軍基地待命室、飛彈部隊的警報響不停。由於軍機數量不足以每次都升空攔截、驅離,僅能輔以飛彈監控。

台東縣民阿蘭的兒子原在南部基地服役,前陣子被調回家,她滿心歡喜,豈知孩子連坐下來吃頓飯的時間都沒有。「兒子不說,我也知道發生什麼事,」阿蘭的朋友在軍中修飛機,也不敢透露任何訊息,每天下班就是一臉疲憊,盡在不言中。

國軍積極備戰之餘,更需要美方軍援。從蔡英文總統上台至今,美國已同意對台「重大軍購」22 次,累計為232億931萬美元(約新台幣7501.2億元);並協助漢光演習及後備軍人教召。

美軍觀摩團,創下層級最高及人數紀錄

今年5月的漢光兵推,美軍罕見由前太平洋司令部(現為印太司令部)司令率觀摩團來台,創下層級最高及人數倍增紀錄。

其實,2020年美國已在台成立小組,祕密派遣20多位特種部隊及陸戰隊軍人進駐訓練國軍,目前已超過200人。國防部雖未證實,但2024年編列「美在台聯合協訓後勤小組」經費3756萬元,間接實錘。

民眾也發現,高大的白人變多了。來台協訓的美軍教官會搭捷運、健身跑步、用餐、旅遊,還在山區主動搭老百姓的便車。

去年10月聯合航空從台灣飛往美國的班機,出現多位身材魁武的「鍋蓋頭」白人,「這種髮型就是美國海軍陸戰隊的標誌,我在飛機、台中高鐵上都有看到,以前幾乎沒遇過,」一位南來北往的商務人士說。

前陸軍中將、立委吳斯懷分析,美國認為國軍戰力不足以抵抗解放軍,大量進駐教官,訓練徒手肉搏等技能;並邀請參加軍演,以提升台灣戰力。

今年8月,台灣祕密參加美國密西根州國民兵主辦的多國軍隊聯合大型演習,規模超過7000人;日本《讀賣新聞》更透露,美國計畫在2025年前,將在美訓練的國軍,達到「營」的級數,約600至800人,藉此強化在兩岸開戰初期的獨立作戰能力,確保台灣在戰事初期的前幾週,能堅持下去。

「就是要台灣自己打仗,最好能撐久一點的意思。」栗正傑說,國防部沒有證實受訓規模,但從明年赴美考察、交流預算增加三成,至1.54億元,顯見中美互動愈加頻繁。

2024年的國防預算更發出緊張訊號。軍醫局拿到最多新增經費,計畫採購移動式X光機、C型臂等221項設備,以執行「戰時各項治療」任務。「這些都讓外界嗅到增加戰備的意味,」國家政策研究基金會副研究員揭仲分析,一旦開戰,大量傷病患根本來不及後送,國防部才會大幅採購野戰所需的醫療器材設備。

難怪《經濟學人》的封面,直指台灣是「地表最危險之地」;軍事專家則形容台灣「兵凶戰危」。

從裴洛西訪台以來,很多外電均透露:台海情勢嚴峻!

「中國國家主席習近平說『戰在哪裡打,兵就在哪裡練』,共軍環島演習,執行戰備警巡,台灣就是假想戰場,」前海軍艦長呂禮詩指出,戰備警巡的意思,就是實兵實彈操演部隊隨時可以「由演轉戰」。

文化大學國家發展與中國大陸研究所講座教授趙建民說:「這不是準戰爭,什麼才是?棘手的是,外國人都很關切,台灣民眾卻漠視無感。」

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台中豐田里里長劉瑞銓衷心希望兩岸和平。黃菁慧攝

溫水煮青蛙,民眾「危機疲乏」成隱憂

台灣宛如「平行世界」。呂禮詩接受《華爾街日報》、德國之聲、美國之音、加拿大廣播公司等外媒訪談時,記者必問:「為何台灣受到中共強大軍事威脅,社會並沒有什麼變化?」

中山大學政治經濟系副教授李明軒接待美加學者時,他們總一臉茫然,「你們看起來一點都不緊張,也沒有準備,不是應該賣房子,將錢放在國外?怎麼房價還一直漲?」

就像溫水煮青蛙。呂禮詩分析,解放軍首次繞島巡航,民眾會擔心注意,當新型態變成新常態,擾台的邊際效益快速遞減,第一次聽到60架次很有感,增至103架次時,會「危機疲乏」到不以為意了。

「畢竟戰爭對很多人來說遙不可及,優先要解決的是求學、就業、結婚、買房等問題,」李明軒說,何況多數人並未經歷過戰爭。

10月12日,從以色列返國、驚魂未定的陳先生說,當地人表示數十年沒戰爭,下一代不了解戰爭的恐怖,都失去警覺性。「我很擔心台灣的下一代也沒有警覺,都不知道戰爭的可怕。」

吳斯懷深知戰爭的殘酷。對日抗戰期間,他的父親吳煌跟隨部隊一路打仗,很多同袍戰死沙場,他躲過死劫,卻在腰部留下兩個深深的彈孔。吳煌到了晚年,仍經常半夜嚇醒,夢回殺伐戰場,就在一瞬間,剛剛還在說話的同袍已面目全非。

吳斯懷跟隨父親腳步從軍,參與過八二三砲戰、921大地震救災工作。他心有餘悸地說,地震當下斷水、斷電、斷訊、斷糧,到底多少人傷亡不知道,七天後才開始救援、清理屍首,「真的打起仗,慘狀是921的千萬倍。」

李明軒引述國際貨幣基金會(IMF)學者撰寫的《衝突的總體經濟成本:對國民生產總值與難民潮的影響》指出,估算戰後十年間,平均每人所得下降28%;出口跌58%、進口衰退34%。

「四大火藥庫」兩座炸開了 接下來是台海?
剛過完112歲生日的中華民國走到「戰爭」與「和平」的十字路口(圖為國軍演習畫面)。陳之俊攝

戰爭沒有贏家。然而,衝突的陰影卻一步步籠罩台灣。

9月20日,國軍出動「天弓三型」飛彈部隊進駐宜蘭蘇澳港,執行戰備偵巡任務。國防部正以「處處是戰場」「時時做訓練」的思惟,提升戰力。

9月21、22日,國防部破天荒公布大陸福建「大埕灣」附近地面部隊動態,此處距離澎湖235公里、台灣西部300公里。中共派遣各型戰機配合艦船執行戰備警巡,部分進入台灣西南及東南空域,並長時間在中線東側飛行。

邱國正更語出驚人:「最近敵情滿異常」「9月中旬共軍海空聯演,山東艦擔任假想敵,在東部外海做演訓,不管機艦、槍砲活動,風險都會提高,雙方都應注意,國防部一再呼籲動作不要太頻仍,就擔憂發生狀況,一發不可收拾。」

10月4日,國防部又揭露號稱大陸版「美軍死神」的攻擊-2型無人機(又稱翼龍2)首次逾越海峽中線。軍情與航空網站主編施孝瑋說:「翼龍2是偵打一體的多用途無人機,可時時刻刻在台灣上空,就像拿槍的兵在你家門口巡邏,對台灣的防務形成很大壓力。」

10月20日美國國防部公布的「中國軍力報告」揭露,中國可能會愈來愈常展現「準備對台使用武力,或採取懲罰性行動」。

戰爭沒贏家,和平才是兩岸最佳解方

由於中共增強對台軍事威脅,不僅大人擔憂,連孩子都在討論。退伍中將李正國(化名)小二的孫子童言童語,「同學知道爺爺是軍人,要我幫忙問兩岸會不會打仗?我們會不會當兵?」李正國回說,「這不是你們這種年紀要考慮的事情,好好讀書就好。」

他一面安撫孫子一面呼籲政府:「大人要努力避免戰爭,不應讓孩童這麼煩惱。」

台中74號豐原聯外道路上,掛著一面看板:「我愛台灣,誰當總統都可以!但不准有戰爭,我的孫子才2歲。」

台中市豐田里里長劉瑞銓藉此表達最卑微的請求。「我從電視上看到烏克蘭三歲幼童倒在路邊,身旁沒有親人的那一幕,想到我的孫子跟退伍的兒子,政府有責任讓人民免於恐懼,」他衷心希望兩岸和平。

月前結束的《搶救遷臺歷史記憶庫——我家的兩岸故事》巡展,很多人不約而同寫下一樣的觀後感:世界和平、永無戰爭、不要再打仗了!

而日夜忍受戰機噪音的台東富岡里里長曾阿粉則說,「軍愛民、民敬軍,我們知道國軍備戰是不得已,但里民不希望有戰爭,也不想當第二個烏克蘭。」

就在社會渴望和平的氛圍中,前立委郭正亮察覺對岸釋放的警訊:9月12日,山東號航母協同軍艦、戰機,到台灣南部巡弋;同時,發布兩岸融合發展「福建示範區」22條新政。「這兩件事透露中共一面備『戰』,一面釋出『和』的最後呼籲,正是兩岸真實情況,所有總統參選人都必須面對,繼續拖下去,兩岸一定每況愈下。民眾必須做出痛苦卻具決定性,也許是開展更好未來的抉擇,」他眉頭深鎖。

台北論壇基金會董事長蘇起更是感觸良多,「世界正面臨百年未見的巨變!不管是疫情、戰爭、美中對抗,而台灣也面臨生死存亡危機。由於戰略位置重要,我們的命運由大國來決定,明年的總統大選,對台灣來說,是很大的轉捩點。」

誰會想到,俄烏戰爭還未結束,10月7日又爆發以巴衝突,已造成數萬名軍民傷亡;誰會想到,剛過完112歲生日的中華民國會走到「戰爭」與「和平」的十字路口。最終,兩岸會呈現對抗還是和解?2024年1月13日,將是決定台灣未來的關鍵時刻!


買第二本護照逃難?馬泰柬「第二家園」意外爆紅 

中共軍機擾台,很多民眾做好最壞打算。根據《遠見》「2023兩岸和平調查」顯示,50.2%受訪者已有因應戰爭的相關準備,包括儲備糧食(23.3%)、找好避難處所(20.8%),或是考慮移民(9.2%)、多存美金、黃金,以及資金外移。

從銀行外匯存款餘額攀升可見端倪,除美元升息等因素外,理專都知道與民眾的危機意識有關。外匯存款從2020年的新台幣10兆7167億餘元增至2022年的13兆7961餘億元,漲幅達29%。

一位傳產老闆說,黃金最實用,才有機會活下來。越戰時,當地人想搭船逃難,都得拿黃金當船票,越南盾根本沒有價值。

高資產族群也陸續轉移資金。中小企業主私下分享,「裴洛西訪台後,我認識的有錢人都在搬錢,很多小孩也轉到海外讀書了。」

部分富人甚至做好「逃難」的沙盤推演。去年下半年,專做私人飛機出租的樂浪星晴公司總經理張耿豪接到幾組客人探詢:「兩岸開戰,包機撤離要多少錢?」目前從台灣到沖繩一趟是300、400萬元;飛東京是500、600萬元。

想買第二本護照的人也變多了。立達國際徵信執行長謝智博常在群組被諮詢推薦移民地區。「民眾擔心戰爭的意識變高,但並非人人都有能力移民美加,退而求其次找負擔得起的地區,這次詢問的以普羅大眾居多,很多富豪們早就有兩本護照了。」

這也讓推出「第二家園」的泰國、柬埔寨、馬來西亞意外爆紅,當地仲介業者陸續接到來自台灣的電話。

幾個月前,就傳出印尼、日本、菲律賓等駐台機構啟動撤館、撤僑演練計畫。前立委郭正亮指出,《日本經濟新聞》報導日本撤僑計畫如何進行,包括逐一打電話說明要去哪裡搭船、搭機;美國媒體也透露政府擔憂台海高度緊張,在制定撤僑計畫。 沒有能力因應的怎麼辦?受訪者均希望兩岸和平發展。

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