南海緊張情勢不斷升溫，兩岸軍備競賽更趨白熱化。達志影像
兩岸軍力比一比：
台灣飛彈密度贏中國、
世界第一
面對詭譎多變的台海情勢，國軍積極備戰。八年來，國防預算累計達3.66兆，占比GDP從2019年的2.0，增至2024年的2.5％；區域軍備競賽白熱化，台海若開戰，美日會協防台灣嗎？台灣的勝算又有多高？
俄烏戰爭、以巴衝突陸續爆發，南海緊張情勢也不斷升溫，區域軍備競賽更趨白熱化，如果台海開戰，台灣的勝算有多高？
根據美國多次兵推結果，大多是「台灣戰敗」。唯一慘勝的大前提是，美國及其盟軍參戰，但中美台日都得付出慘烈代價。
兩岸軍力優劣勢！看數據說話最科學
今年上半年，美國華府智庫戰略與國際研究中心（CSIS）針對中國2026年攻台，進行24次兵推，堪稱是規模最大的兩岸戰爭模擬之一，結論是美軍慘勝、解放軍戰敗。但美軍、共軍及日本自衛隊均死傷慘重，美國至少有兩艘航母被擊沉，中共海軍潰不成軍，台灣則是一片陰暗淒涼。
多數學者認為，美日直接參戰機率甚低，並不符合「國家利益優先」原則。「我敢百分之百保證，美日絕對不會出兵，」文化大學國家發展與中國大陸研究所講座教授趙建民，以夏威夷大火為例，問「鄰居會跳火坑救別人的小孩嗎？」絕對不會。
暫且不論外人是否為台而戰，知己知彼，才能百戰不殆。陸軍退役少將栗正傑說，「戰略上可以藐視敵人，戰術上要尊重敵人。」國人可以同仇敵愾說，解放軍很弱、打不贏，但戰術很科學，必須看數據說話（表1）。
表1，彭杏珠整理
先來比較國防預算。這八年來，台灣的國防預算累計達新台幣3.66兆，占比GDP從2019年的2.0，增至2024年的2.5％；中國是台灣的12.2倍，為新台幣44.55兆（頁9表2、3）。如以2022年為例，中國平均每個軍人分配到320萬元，比台灣的平均值多出28％。
而經費充裕與否，正是左右軍力與武器質量的關鍵。
今年4月27日，國防部完成「兩岸軍力裝備比較」報告，首次以明確、直白的對比用詞，說明共軍有八項優勢。
空軍退役中將張延廷。陳之俊攝
前空軍副司令、退役中將張延廷說，「戰爭決戰於空軍，誰掌制空權，贏面更大，空軍是重中之重。」
國防部報告指出，中共空軍有三大強項。先比較兩岸空軍的主戰機型，中共在充沛的國防資源挹注下，戰機製造能力較國軍佳。
張延廷分析，中共有1500架新型主力戰機，可邊打邊造，不擔心來源；台灣雖有300架戰機，但機齡2、30年、妥善率低，摔一架就少一架，較難維持戰力。
其次是，中共戰機的制空作戰稍占優勢。目前，雙方地面站台均能掌握台海空情動態，戰機的偵、指管能力概同；但共軍新型戰機配賦相位陣列雷達，飛彈射程最遠200公里，優於我戰機最遠的112公里，對岸擁有制空及數量的優勢。
台灣還有待加強的是，雷達站僅有13個（外加6個機動雷達）；空中預警機不足，又缺少涵蓋面廣且清晰的人造衛星，「這就宛如視力2.0跟1.0的人對戰，敵人大老遠就發現國軍，我們還沒看見對方，無法即時從地面發射飛彈摧毀敵機，」張延廷比喻。
第三，中國的空中制電磁能力（電子戰）比台灣強。電子戰貴在抗干擾及干擾敵軍的能力，「如能癱瘓敵軍的雷達，讓他們變成瞎子，就無法精準攻擊，」張延廷說，「就是比誰的蓋台能力強。」
所幸台灣已向美採購66架F-16V。但，外媒也點出台灣空軍的隱憂：「飛行員嚴重不足。」《華盛頓郵報》指出，66架F-16V有76個座艙，按照北約的人員座艙比，台灣需要108位飛官，培訓一位需四至八年時間，假設每年補充14名，扣除退伍12名，每年僅增兩名，108個缺額，需54年才能補齊。屆時，F-16V已成舊機，需要再更新，不斷周而復始，難以解決。「如何彌補飛官缺額，是平衡兩岸軍力的當務之急。」
表2，彭杏珠整理
表3，彭杏珠整理
國軍量產飛彈，建立「立即戰力」反制
遺憾的是，蔡政府上任六年，發生18起意外，其中12起墜機，包括前參謀總長沈一鳴，共27人殉職，損失18位飛官。「除機件故障，這幾年因應兩岸情勢，國軍演習次數大增，提升失事機率，每位飛官的培訓金額，少則數千萬，多則上億，折損都是不可承受之痛！」前陸軍中將、立委吳斯懷感嘆。
飛官不足，也影響到訓練強度。張延廷說，「我天天飆車時速240公里，你只開160公里，當發生突發事件時，誰的存活機率比較高？」
尤其，澳洲戰略政策研究所（ASPI）2023年6月的報告指出，過去五年，中國在先進飛機發動機領域的研究論文，占全球48.49％，前十大研究機構，有七家都在中國。中國在極音速飛彈的發展，令美國情報部門驚訝；在光子感測器和量子通信領域的研發實力，恐讓西方情報機構（包括五眼聯盟）「陷入一片黑暗」。
整體而言，台灣空軍的質量，不易與中國相抗衡。
當空戰失守時，海軍有反敗為勝的機會嗎？國防部報告指出，中國海軍有三大優勢：造艦能力、水面艦制海戰力，以及潛艦戰力，均超越台灣。
美國海軍情報局的簡報也明白指出，中國的造艦能力，是美國的232倍之多。
前海軍艦長呂禮詩分析，兩岸海軍實力過於懸殊，相對於近年來，中共艦艇大量成軍服役，台灣海軍的質量都必須盡快提升，並透過不對稱戰法，才有平衡的可能。
而當最後一架戰機被擊落後，海戰就結束了，隨即進入地面城鎮戰。
根據國防部的報告指出，中共地面部隊具有裝備、武器自主優勢；整體打擊火力超越國軍。
陸地作戰最重要的是坦克、戰車。台灣雖有1200輛，但不是越戰時期的M60，就是韓戰的M41；共軍有6000輛，多為第三代新戰車，等同美國M1的99式戰車有1100輛、96型的有3000輛。「要特別注意的是，中共輕型可登陸作戰的05兩棲戰車有1000輛，對台影響最大，」栗正傑強調。
陸軍退役少將栗正傑。陳之俊攝
自從波斯灣戰爭後，中共大幅增強軍事現代化能力，台灣自製新式武器能力較低，也無法及時更新。吳斯懷不諱言，中共的空、海軍已躋身一流地位。
國防部也坦承，中共的三軍戰力優於國軍，這兩年積極量產各型飛彈，建立「立即戰力」來反制。
目前，台灣的飛彈密度贏過對岸。瑞士信貸的分析顯示，台灣軍力全球排名13，飛彈密度僅次於以色列，居世界第二。飛彈陣地眾多，且藏於營區裡，愛國者飛彈就有九個連，部署於台北、台中與高雄，近期因應共機威脅，也進駐花蓮與台東。「近來政府積極部署飛彈，台灣的飛彈密度可能已是世界之冠，」栗正傑推估。
國防部也同時充實手榴彈。除委託中科院生產24萬枚Mk2手榴彈，明年起三個年度內，陸軍將編列10億2960萬元向美採購M67型殺傷手榴彈，粗估約73萬餘枚，存量逼近百萬顆。
台灣密集部署飛彈、手榴彈，頗振奮人心。即便台海軍力懸殊，仍有很多人對國軍深具信心，直指俄烏戰爭打了20個月，烏克蘭也沒輸；甚至有網友呼籲同伴，一起為台灣而戰。
不過，張延廷提醒，不宜拿俄烏戰爭跟台海相比。烏克蘭長1316公里、寬893公里；台灣最長394公里、最寬144公里，七成為山地，城市建築星羅密布，海、陸的作戰縱深太小，不利防守。
加上台灣又是海島，美國一再提醒軍事補給的困難；烏克蘭至少與波蘭、斯洛伐克、匈牙利、羅馬尼亞和摩爾多瓦相連，民眾還有路可退，台灣四面都是海，能逃往何處？
在全民同仇敵愾下，台灣或有機會一搏，但台海都得付出慘痛代價。
「兩岸問題，最好用政治方法解決」
台北論壇基金會董事長蘇起引用美國官方及智庫報告提醒：俄烏、以巴戰爭，都凸顯美國分身乏術的困境，未來五年，台海軍力將繼續向中共傾斜，是美台的脆弱期，也是中共的機會期。北京在極短時間內造成此「既成事實」是各方最擔憂的劇本。
「兩岸根本就不是軍事問題，而是政治問題，執政者最好能用政治方法解決，」栗正傑苦口婆心。台灣應借鏡以巴衝突的慘痛教訓，不管誰掀起戰爭，從人類大歷史來看，都是禍國殃民的罪人。2024誰上台執政，都應尋求兩岸和平的解方，才是上上之策。
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